谈测绘工作中的安全生产

韩 吉 奚志芳

(无锡市测绘院有限责任公司，江苏 无锡 214031)



谈测绘工作中的安全生产

韩 吉 奚志芳

(无锡市测绘院有限责任公司，江苏 无锡 214031)

论述了测绘工作中开展安全生产管理工作的重要性，探讨了外业与内业生产中的安全管理措施，并提出了建立测绘安全生产机制的建议，有利于保障测绘人员的人身安全，提高测绘产品的优良率。

测绘作业，安全生产，可持续发展

1 安全生产的必要性

安全生产其核心是保障从业人员的生命安全和身体健康，在社会生产活动中，通过各种措施有效地控制各种潜在伤害因素和事故风险，切实地保护从业人员的人身安全。近几年以来，我国发生了多起重大安全生产事故，造成了重大人员伤亡和财产损失：江苏昆山粉尘燃爆事故，天津港码头爆炸事故，中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂等。测绘广泛的服务于国防，经济建设，行政管理，科学教育，人民日常生活等多个领域。由于测绘工作环境具有不可选择性，或在人口稠密，车流川息的城市中心，或在人迹罕至的高山峻岭，或在环境恶劣的地下隧道，所以在测绘工作中开展安全生产显得极其重要。开展测绘安全生产，需要我们不断地总结经验教训，才能切实地规避风险，预防事故的发生。

2 测绘工作中安全生产

广义上的测绘安全生产是指在《中华人民共和国安全生产法》《测绘作业人安全规范》[1]的指导下进行测绘作业。狭义的测绘安全生产是指在日常的测绘生产中，按照规范作业，保障从业人员的人身安全，在内业作业过程中，加强检查监督，减少不合格产品，提高测绘产品的优良率。

3 外业安全生产

外业生产是测绘作业中的第一步，也是测绘生产中的首要环节，直接影响到测绘产品的质量。外业安全生产可以分解为以下三个部分。

3.1 外业开始前的准备工作

在开始作业前，作业小组应明确作业任务，分析任务的难点和重点，制定作业方案。作业组长指定作业人员，明确岗位职责。一定要预先准备好作业资料和设备仪器，检查设备仪器和车辆的完好性。其次，要准备好安全防护设备和药品，做到人手一套。还要提前了解作业区域的地理特点和气象情况，做好应急预案。经验表明，做得准备越充足，才能在实际的外业生产过程中规避各种风险，做到游刃有余。

3.2 外业过程中的安全生产

测绘外业大都在野外或城镇密集区，每个外业作业组一定要配备专职驾驶员。严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶；在公路上作业时，一定要穿好警示背心，在架设的仪器旁放置警示标志；在建筑工地内作业时，一定要佩戴安全帽，穿好防护服和防钉鞋；在野外作业时，如遭遇雷暴，台风，泥石流等灾害性天气，应立即停止作业，将人员和设备转移到安全的地方；在变电站，高压输电线区域作业时，需佩戴绝缘手套，采用绝缘性能好的仪器设备，防止触电；地下管线作业时，必须佩戴安全帽、防护服、携带照明设备、通信设备；在进入管道作业前，应排气通风至少半小时以上，在确认安全后才可以进入；在原始森林、荒漠、高山、沼泽作业时，严禁单独行动，有条件的应聘请当地向导，携带导航仪和通信设备。水上作业必须穿好救生衣，携带救生设备，严禁单人上船，避开涨潮落潮。饮食方面严禁食用不易辨别的野菜、野果，在林区时严禁使用明火，注意防火。晚间住宿有条件的话应选择招待所或民宅，扎营时应选择干燥避风处，晚上安排专人值班。外业实测过程中，应多采集一些老地物或采用多余观测的模式，已备后期质检用。

3.3 外业结束后的收尾工作

外业工作结束后，作业人员身体疲惫，但这时却不能松懈。作业组长一定要仔细核对一下采集的数据，看是否有错测和漏测的情况，及时清点作业人数和仪器设备，确认无误后方可离开。如出现错测、漏测的情况，及时安排人员返工。

4 内业安全生产

内业安全生产是外业安全生产的延续，是生产测绘产品的最终体现。主要可以归纳为以下四个步骤。

4.1 作业场所安全生产

内业作业一定要在专用的机房进行，电脑、外设、服务器一定要按照规定放置，配备专业网管。在办公场所严禁吸烟，必须在醒目的位置设置出入口标志，安放灭火器，设置安全出口和应急照明灯。生产单位必须设置档案室，安排档案管理员，按照规定做好档案维护工作。

4.2 仪器设备保管

测绘生产单位按照相关规定设置专门的仪器室，设置专职仪器保管员。将所有的仪器登记在册，建立仪器设备数据库，所有仪器设备进库，出库都必须做好记录。仪器保管员定期进行仪器的保养、检测、更新，并按时将仪器上交省测绘质检站进行鉴定。

4.3 仪器设备安全

外业采集的数据必须于当日输入电脑[2]，严禁采用移动存储设备拷贝数据，谨防泄密，所有的生产部门的电脑必须做到与外网物理隔绝，设置专门的防火墙和杀毒软件。内业成果种类繁多，可能以多种形式出现，CAD图，控制点成果，影像图，Word成果报告，矢量地形图等，必须遵守《测绘法》和《测绘成果保管条例》，做好保密工作。比较好的方法是可以在内网对数据进行软件加密，以数据为中心，对现有各个部门的工作进行整合，建立与测绘生产相适应的数据管理平台[3]。

4.4 测绘成果质量检查

测绘成果质量是测绘生产单位的生命线，产品质量的好坏直接反映出测绘生产单位的业务水平。测绘生产单位必须严格按照GB/T 24356—2009测绘成果质量检查与验收、GB/T 18316—2008数字测绘成果检查与验收等标准执行质量检查。一级检查必须交叉进行，不能流于形式，重点检查外业采集的重复观测数据；二级检查必须达到50%以上的外检率，对于发现的A类错误直接判定为不合格产品。测绘单位实施最终检查一般采用全数检查，涉及野外检查项的采用抽样检查，样本以内的实施内业全数检查[4]，贯彻“二级检查，一级验收”制度。可以适当采用一定奖惩机制，对于质量好的作业组，采取一定的奖励；对于出现不合格品的作业组，应当分析原因，责令整改，扣除其质量奖。

5 建立可持续发展的测绘安全生产机制

测绘安全生产贯穿整个测绘生产过程，必须始终以人身安全、仪器设备安全、产品质量安全为准绳，使内外业生产形成一个有机整体。生产单位要以安全为第一要务，工作中的每一个步骤都要做到踏踏实实按照规范作业。要培养每一位职工的安全意识，定期对职工进行安全培训，让职工掌握必要的安全生产技能，在整个单位营造安全生产的氛围；还要完善安全管理机制，制定相应的安全生产管理制度，明确责任人，落实责任状，做到“有规章可依”；不定期进行安全检查，从源头查起，检查仪器设备和车辆的完好性，对产品质量进行抽查，发现问题绝不姑息；对于发生的安全生产事故，进行细致分析，查找原因，对责任人按照单位安全生产规定进行处理。测绘是可持续发展的工具[5]，而安全生产是测绘产业可持续发展的重要手段。要让职工把安全生产的理念深入骨髓，在安全生产管理上宜采用手机网络、数据库等现代信息技术，紧跟世界潮流，同时注重人才培养，鼓励技术人员技术创新。现代信息技术呈井喷式发展，如何将现代信息技术引入传统测绘生产中，将其与安全生产进行有机结合，值得每一个测绘人思考。

[1] CH 1016—2008，测绘作业人员安全规范[S].

[2] 刘 影.测绘项目应注意安全生产[J].价值工程,2015(1):82-83.

[3] 张福浩.测绘数据安全管理系统设计开发[J].测绘科学,2006(31):77-79.

[4] 赵建才.地形图数字化测绘成果质量检查与评定的实施[J].现代测绘，2012,35(5):54-56.

[5] 梁哲恒.测绘与可持续发展的若干问题探讨[J].科技传播,2012(6):75.

Discussion on the safety production in surveying and mapping work

Han Ji Xi Zhifang

(WuxiSurveyingandMappingInstituteLimitedLiabilityCompany,Wuxi214031,China)

This paper discussed the importance implementation of safe production management work in surveying and mapping work, discussed the safety management measures in outdoor industry and indoor industry production, and put forward the suggestions on the establishment of surveying and mapping production safety mechanism, conducive to personal safety protection of surveying and mapping personnel, improved the excellent rate of surveying and mapping products.

surveying and mapping operation, safety production, sustainable development

1009-6825(2016)22-0235-02

2016-05-24

韩 吉(1982- )，男，工程师； 奚志芳(1981- )，男，工程师

TU714

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