公路施工企业成本控制分析

薛 艳 霞

(太原市政工程总公司辰宇公司，山西 太原 030024)



公路施工企业成本控制分析

薛 艳 霞

(太原市政工程总公司辰宇公司，山西 太原 030024)

根据公路建设项目成本管理理论，分析了公路施工企业在成本控制中存在的问题，并从强化成本管控意识、明确控制要点、加强全过程系统控制等方面，提出了相应的解决策略，从而提高公路施工企业的成本管理水平。

公路工程，成本控制，项目管理

公路工程项目内容涉及范围广、繁琐复杂，需要进行高效、高质量的管理，只有在项目管理过程中把质量、安全、进度、合同等进行有效的掌控，正确处理好各方面的协调平衡关系，在项目管理上下功夫、靠管理出效益，才能从长远整体利益方面确保企业的利润空间。由此可以看出成本控制在工程项目管理中的重要性，它既是工程管理的核心所在，同时也是工程管理的本质所在。成本管理在实践中必然会遇到众多问题，对这些问题进行分析及总结，找到本质所在，才能制定出相应对策去解决，这也是现实的需要。

1 公路建设项目成本管理理论

1)建设项目成本用货币形式表现。

这种货币形式包括施工中所耗的生产资料、劳动者劳动的价值。它包含了：a.所耗费的主辅材料、周转材料的摊销费；b.构配件、机械设备的租赁费、台班费；c.生产工人的工资和奖金；d.项目经理部管理费用支出。总而言之，建设项目成本包括生产过程全部生产费用的总和。

2)公路建设项目成本管理内容。

a.在相关专业经验和知识结构的基础上对项目成本进行预测，并在此基础上针对项目成本制定计划，以保证计划的科学性；b.成本控制；c.成本核算，分析项目各项成本组成；d.成本考核。

项目的成本管理工作能否科学系统的进行，很大程度上受到成本控制工作的影响，科学合理的成本控制能够确保其实际目的的达成。

2 成本控制问题概述

2.1 施工方缺乏成本控制意识

项目经费投入的加大不仅会给项目带来发展的动力，同时也会造成许多配套措施跟不上。工程招投标市场在这个大背景下呈现越来越激烈的竞争态势，相关企业的营利空间在日益减少，这使得企业经营面临着一定的困难。部分企业管理者并没有专业的成本控制理念，使得成本管理出现空白。由于市场竞争激烈，一些企业不惜通过垫资招标、不计成本、压低价格等方式以达到承揽项目的目的，使企业的利润空间被进一步压缩。长此以往，会给企业资金运转造成影响，阻碍企业运营发展。同时，由于企业管理人员缺乏成本控制的各方面意识，企业缺乏科学完善的内部激励机制，也进一步阻碍了施工方的成本控制工作。

2.2 工作重点把握不准确

由于在公路建设的项目成本控制过程中，控制主体的各方面责任人和责任单位开展工作过于分散和均衡，致使在工作实施过程中出现一系列问题：

1)不能准确把握成本控制工作重点，在项目各个阶段中出现成本费用支出，成本管理人员对于此类费用的管控工作也偏向均衡；

2)成本支出费用在项目的各个阶段都可能爆发，由于缺乏对于影响重大的关键环节的意识，没有去梳理从全局控制的思路，容易陷入不利局面。

2.3 全过程系统控制不到位

1)公路建设项目普遍重视事中控制，而忽视准备阶段的事前控制。

公路建设项目的成本管理，普遍认为就是在施工中尽量减少成本来实现最大经营利润，但这样的成本管理理念已不能适应激烈的市场。因为公路建设项目普遍重视事中控制，重点是对工、料、机等费用实施约束手段，却相对忽略了施工前的成本预算和计划，更缺少了事后的分析。

2)阶段成本控制工作实施的问题。

a.合同管理的思路不明确：对各项合同的重视程度不均衡，缺乏项目保险、租赁及材料采购等方面的合同管理。工程变更总是不可避免，很多情况下承包方希望的是变更工程增加投资,“低中标、频变更”的现象突出；b.财务管理有待加强：财务管理还存在难以明晰地掌握资金的流向，财务监督力度还有待加强；c.工程计量不准：工程现场签证的及时性和准确性还不够，对部分隐蔽工程的计量还不够精准，在施工现场难以形成统一意见。

3)竣工阶段成本控制事后分析力度不够。

竣工阶段成本控制在实施中难免有所疏忽，将影响成本控制的成果。只有加强事后分析，才能够明确施工过程中哪里发生了浪费现象，用以对下一步工作进行指导。

3 项目成本控制问题应对措施

3.1 强化成本管控意识

企业想在激烈的市场竞争环境中占据一席之地，需要充分考虑各方面因素，并采取针对性措施，只有在保证施工质量的前提下尽可能降低成本才能实现其经济社会效益，这样企业才有可能呈良性发展，越来越强。企业内部要注重培养内部人员和部门的成本控制意识，并逐步在企业内部形成成本控制氛围，使成本管控渗透到企业管理的各个角落。成本预测需要科学，这样才会计算准确，制订成本计划要合理，这样才能够真正完成这项计划，在实际应用中要与计划进行对比，如果有偏差的话要找出问题所在，这样才能进行针对性的处理，找出对策。实行考核的目的就是为了加大成本控制力度。

3.2 明确项目成本的控制关键点

公路建设项目的成本管理是一个多主体、多环节、多资源组合的系统工程，只有把握好总思路才能系统进行高效统筹的管理和控制。在项目实施过程中对于项目管理活动有着重要作用和地位的事件、环节以及区域，是成本管理工作的关键控制点，在公路建设工程中其主要表现在：

1)在公路工程的整体实施过程中，项目的经济社会效益、成本消耗以及工程质量与项目合同有着重要联系，因此需要着重进行成本控制；

2)在项目的阶段成本控制中，应着重实施工程变更工作的管理和控制；

3)工程计量和支付是阶段成本管控的又一关键所在；

4)在项目的阶段成本管控中需要加强对于项目资金的控制，节省成本支出；

5)在项目的竣工验收阶段，做好竣工决算的管控是项目竣工阶段成本控制的关键。

3.3 加强建设项目成本全过程系统控制

1)加强成本预算。

公路建设项目成本管理的突破口是推动预算管理，由于预算管理工作具有较强的综合性，往往需涉及多个科室协同配合。加强预算管理具有十分重要的意义，它能比较精准地反映施工中所需要的人工、材料、机械等实际成本消耗。

2)优化原设计方案。

运用限额设计、价值工程来优化原设计，能有效控制建设项目成本。在公路的施工过程中，针对一些成本不合理的分项工程，可从现场实际情况出发优化原有方案计划。通过对原有设计方案借助价值工程进行优化的方式，寻求产品可行性、产品功能以及项目成本之间的最近平衡点，就是多方平衡前提下的最优方案。

3)合同管理必须要全面。

包括横向管理和纵向管理。精准计量根据项目情况所指定的项目管理程序，同时细致分级分类对工程变更工作进行管理：a.依据相关行业规范和施工原则开展工程变更工作，保证所制定原则的规范化；b.应有“分类管理、分级审批”的程序；c.要实现支付的电子化，需建立工程计量电子台账；d.变更工程、隐蔽工程要注意签证的情况，因为这个是有时效性的；e.准确计量，尤其是针对隐蔽工程来说。

4)坚持建设项目成本全过程系统控制。

公路建设项目普遍过于重视事中控制、忽视事前事后控制，针对此问题，我们应坚持全过程系统控制：a.在项目管理内部实行全面预算，充分发挥它在协调控制和考核中的作用；b.成本控制应当包括施工准备阶段成本预测及计划、施工过程中实施成本控制、完工后成本核算纠偏及成本评价考核，每一个阶段对成本管理都起着至关重要的作用，应强调全过程控制，每个阶段具有同等重要性；c.强调成本控制主体的系统观，依据成本计划设定目标值，组织体系内部各子系统以及成本管理总体管理系统，要根据各自的成本、齐抓共管发挥整个系统的作用。

5)成本管理的一套流程要做到规范化，并且贯穿管理始终。

4 结语

本文对于公路施工具体实施时存在的一些问题，应用企业成本管理理论为依据对这些问题进行分析，找到企业成本控制不好的问题所在，针对这些问题给予解决对策。应用全过程系统控制理论对具体成本控制关键环节进行分析。从宏观及微观的角度分别对项目成本控制管理进行研究，为具体的工作提供一定借鉴作用。

[1] 王晓刚.如何做好工程招投标中的合同管理[J].黑龙江公路科技，2011(6):30.

[2] 刘 健.浅谈施工企业工程造价全过程管理[J].公路施工，2011(6):98.

[3] 张亚琴.试论合同管理在工程造价中的应用[J].现代经济信息，2011(12):262.

[4] 宁国靖，沈照斌.浅谈合同管理中的造价控制[J].企业导报，2011(9):15.

Analysis on cost control of highway construction enterprises

Xue Yanxia

(ChenyuCompany,TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030024,China)

According to the cost management theory of highway construction project, this paper analyzed the existing problems of highway construction enterprise in cost control, from strengthening the cost management and control awareness, clearing control points, strengthening whole process control system, put forward corresponding solutions, so as to improve the cost management level of highway construction enterprises.

highway engineering, cost control, project management

1009-6825(2016)22-0223-03

2016-06-01

薛艳霞(1978- )，女，工程师

TU723.31

A