谈高速公路施工标准化建设策略

刘 学 军

(山西晋城路桥建设有限公司，山西 晋城 048000)



谈高速公路施工标准化建设策略

刘 学 军

(山西晋城路桥建设有限公司，山西 晋城 048000)

针对高速公路建设过程中存在的问题，提出了高速公路建设施工标准化的具体要求，从施工准备、施工过程、竣工验收三个阶段，阐述了高速公路标准化建设策略，以提升高速公路的施工水平与管理效率。

高速公路，标准化管理，路基，路面

0 引言

随着我国高速公路建设事业现代化进程的加快，项目管理过程中也出现了新的挑战与机遇，暴露出一些问题：一是工程管理能力不高，由于高速公路投资建设主体呈现多元化的趋势，当投资人只注重经济利益时，就可能忽略管理制度的建设、管理人员的配备、管理资金的落实等问题，进而导致工程质量风险加大；二是管理机制不完善，一些项目虽然在建设的同时建立了相应的制度，但落实存在难度，未起到规范工程建设的实质作用[1]。

为使高速公路的建设质量得到有效保障，确保施工期间生产安全，提高工程建设期间环境保护水平，对高速公路建设工程全面实施标准化管理已成为未来发展的必然趋势与必须要求。

1 高速公路建设过程中存在的问题

1)我国高速公路建设正处于快速发展时期，高速公路工程施工难度大，技术要求高，然而，与艰巨的建设任务不相称的是粗放的管理模式，具体表现如：测量偏差影响施工进度，对土石方费用难以精确控制，施工企业自检环节薄弱等。

2)正常施工管理程序难以落实，如：工程不能按开工报告时间如期开工，施工监理程序不能正常执行，有的承包人不能按照规定的频率对路堤及“三背”的填筑过程进行检验，有的监理不能较好履行施工监理程序，达不到规定要求的抽检次数。

3)施工资料、技术档案存在假、乱、缺的现象。一些施工企业档案资料管理人员缺乏或人员自身经验不足,不能系统全面的对工程档案资料进行整编；一些工程项目档案资料的真实性、可靠性也不足。

2 高速公路建设施工标准化的具体要求

为了进一步提高高速公路工程建设的质量，不仅在施工方面要进行标准化建设，在工程管理方面也要全面推行标准化管理。

2.1 工程质量控制实行标准化管理

组建工程质量监管的专业工作部门，负责对高速公路建设的工程质量、安全生产、文明施工开展全面监管。对工程建设的原材料实行准入制度，并引进第三方机构进行质量跟踪监督。要求施工企业严格履行工程质量责任追究制。在工程全面开工之前，要先进行样本工程试验，待相关部门对样本工程批准验收，确定施工工艺后，再全面开工，且施工工艺不得低于样本工程确定的施工技术要求。对于高速公路工程而言，尤其要做好混凝土质量的把关工作，对于桥涵、隧道等隐蔽工程，要严格施工工艺及技术规范，确保施工质量。

2.2 工程进度控制实行标准化管理

建设单位要严格按照合同条款，依据工程特点，组织编制总体施工进度计划，以总工期为依据，分解各个分项工程进度，对施工难度较高的分项工程，要专门制定相应的计划，明确责任、划定时间节点。建设单位要运用奖罚结合的激励机制，明确施工单位延误工期应承担的违约责任，对施工单位起到警示督促的作用，同时也应明确对施工企业按期完工的奖励举措，从正向激励施工企业。

2.3 工程安全控制的标准化管理

强化施工人员安全生产意识，健全安全生产制度，层层落实安全生产责任，对于施工难度较高的隧道、桥梁工程，要编制专项安全生产应急预案，配备地质监控监测仪器，确保施工安全。监理单位要对关键特殊施工标段加大监理巡查力度，监理人员要全程对安全生产制度的落实进行检查，确保施工安全。

2.4 工程环保控制的标准化管理

高速公路的建设要严格执行国家环境影响评价制度，编制环境影响评价报告文件，依据工程特点编制针对性的环保施工方案。强化施工单位及人员的环境保护意识，在施工过程中加强对水体、苗木、土壤等自然生态的保护，减少对工地附近居民的噪声污染，建设文明工地。工程项目管理实行统一的信息化平台，节约资源，实行绿色无纸化办公。

3 高速公路建设标准化施工建设策略

3.1 标准化施工准备阶段

1)组建标准化机构，建立严格的质量监督体系。工程项目招投标工作完成之后，完善组织机构的建立，成为首要工作，依据招投标文件及项目合同相关条款，按照“高效、集约”的原则，建立完备的职能体系，做到“处处工作有人做，件件责任有人负”。施工单位要预先熟悉施工环境，严格执行合同条款，建立工作人员的考核、培训机制，根据工程特点，有针对性的开展专业培训，储备技术力量及专业人才[2]。确保质量是高速公路标准化施工与管理的根本目标，严格把控质量要从工程的源头抓起，做好工程设计是质量管控的基础，规范施工过程是严控质量的核心，抓好工程监理是严控质量的保障。明确业主、设计、施工、监理的各方职责，建立从设计、施工、监理多方协调的立体化质量保障体系[3]。

2)驻地建设标准化。建设单位要对照招投标文件及中标承诺书进一步核验企业资质、人员资质、人员数量，确保符合要求的工程施工队伍。施工单位要进一步强化工程建设标准化施工的意识，将工地各项规章制度落实到位，提高施工效率，严控工程质量。按照集约、高效、规范的要求，建设标准化工地及原材料集中加工场所，设立集中混凝土搅拌站、构件预制场与钢筋加工场。在施工场地设立规范化的标牌标语，确保施工场地安全有序，根据工程实际情况，提前做好临时道路、临时桥梁等临时工程的准备工作[4]。

3)准备施工技术资料。工程施工之前，各标段施工单位要夯实前期基础，提前进行技术交底；对施工阶段实验室的临时资质进行申报，严格执行施工材料准入制度，严格执行施工材料招投标制度，履行工程施工组织设计的相关手续；遇有复杂的工程地质情况时，务必及时做好测量工作，并将结果及时上报并备案。

3.2 标准化施工阶段

1)桥梁工程。针对桥梁工程的施工特点，要预防桥梁建设的质量通病，加强对钢筋的制安、保护层厚度、重要构件的养生等关键程序的质量监督。做好前期准备工作并编制施工过程中技术难点解决方案，严格遵守桥梁施工组织工序；同时应做好施工场地的环境保护工作，尽量避免施工材料向水环境的污染倾漏，尽量减少对水面交通的影响。

2)路基工程。路基工程施工前，要做好填土路基的勘测工作，详细了解并掌握施工路段的基本地质情况。路基工程实施前要做好清表、回填、压实等基础工作；做好基坑坡面的处理工作；将基底排水工作做扎实，并重视路基的填土试验高度；选取代表性的路段测量，做好填土试验；施工机械及设备要定期维修养护，保证工作质量[5]。

3)路面工程。承包人应当严格遵守ISO 9002质量管理体系，根据工程情况，制定质量标准，严格进行质量考核，明确工程质量责任[6]。在施工设备及人员满足要求后进场，路面工程要在路基、桥梁、隧道等验收，移交后开始施工。工程施工阶段，要先对前一结构层与路基进行质量质检，检验合格后再进行下一结构层的施工。

3.3 标准化竣工验收

高速公路竣工之后的验收工作是工程建设的最后一个环节，建设单位及施工方要依据工程初步设计的内容，制定验收目标，严格复核工程建设内容及施工质量，做好验收工作，若在验收过程中发现工程质量问题，要按相应程序做好返工工作；另外要加强对工程建设资料档案的整编，并归档备查，外业内业同时验收，验收过程中各个单位要加强协作，全面的反映工程验收成果[7]。

4 结语

高速公路标准化施工与管理是适应社会发展的必然要求，也是高速公路建设进一步现代化的发展趋势。施工与管理的标准化，将使工程项目中违法转分包、质量通病、管理人员缺位等违规现象得到有效控制。为使工程建设的施工及管理的标准化得到落实，建设单位应将标准化施工与管理的要求纳入到招标文件当中，做到有章可循，有据可依，使高速公路工程建设的施工方案、环境保护、质量控制、安全生产等方面进一步得到提升。

[1] 张镇山.沈康高速公路工程项目管理研究[D].大连：大连海事大学,2014.

[2] 刘 学.丹通高速公路建设工程项目管理研究[D].大连：大连海事大学,2013.

[3] 刘 虎.工程施工现场质量管理标准化研究[J].太原城市职业技术学院学报,2014(9)：15-19.

[4] 刘健华,马津育.构建项目管理标准化体系[J].施工企业管理,2014(4):29-31.

[5] 李宁环.高速公路施工项目管理的问题与对策[J].广西科学院学报,2012(2)：36-38.

[6] 鲁贵卿,王孟钧,陆 洋.高速公路项目现场标准化管理成熟度评价[J].项目管理技术,2014(1)：50-53.

[7] 李春希.浅谈公路工程项目管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2012(14)：47-49.

On construction standardization strategies on highways

Liu Xuejun

(ShanxiJinchengRoadandBridgeConstructionCo.,Ltd,Jincheng048000,China)

According to the problems in the highway construction process, the paper points out the requirements for the highway construction standardization, and illustrates the highway standardization construction strategies from the construction preparation, construction process, and complete acceptance, so as to promote the construction and management efficiency of highways.

highway, standardized management, roadbed, pavement

1009-6825(2016)22-0139-02

2016-05-23

刘学军(1976- ),男，工程师

U415.1

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