影响建筑工程造价的因素及应对措施的探讨

窦 莉 昆

(太原市建筑设计研究院，山西 太原 030002)



·建设经济·

影响建筑工程造价的因素及应对措施的探讨

窦 莉 昆

(太原市建筑设计研究院，山西 太原 030002)

介绍了建筑工程造价的定义及主要内容，从招投标、合同内容、施工过程、竣工结算、工程设计等方面，分析了影响建筑工程造价的因素，并提出了具体的应对策略，使建筑工程造价控制工作更加科学合理。

工程造价，招投标，竣工结算，工程设计

2014年至今，我国经济总体上面临下行压力加大，这种压力反映到建筑行业主要表现为项目资金紧张，跨年度工程减少[1]，因此，为了更加合规合理地进行建筑工程造价工作，本文将对影响当前我国国内建筑工程造价的因素及相应的解决措施进行探讨，以期为相关人员提供借鉴。

1 建筑工程造价的基本知识

1.1 建筑工程造价的定义

建筑工程造价，可直译为建筑工程建造价格，也就是通常我们所说的某项建筑工程建设过程中所花费的费用，它包括从项目筹备建设开始到竣工验收交付使用时所花费的除了流动资金以外的全部固定资产投资，建筑工程造价又分为：单位工程造价、单项工程造价和建设项目总造价[2]。建设项目总造价是本文所针对和探讨的内容。

1.2 建筑工程造价的主要内容

在我国，工程造价内容构成主要划分为设备及工器具购置费，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息。在生产性建设项目中，设备及工器具购置费占工程造价的比重比较大，而对于一般民用建筑来说工程造价内容构成中最重要也是花费最大的部分是建筑安装工程费，建筑安装工程费是由直接费、间接费、利润和税金组成，直接费包括直接工程费和措施费；间接费包括规费和企业管理费；税金包括营业税、城市维护建设税及教育费附加。

1.3 建筑工程造价的主要流程

建筑工程造价可归纳为六大主要流程，简要概括如下：1)建筑工程招投标流程；2)建筑工程项目合同签订流程；3)建筑工程施工流程；4)签证工作流程；5)工程设计的变更流程；6)建筑工程竣工结算流程。

由以上流程可见，建筑工程造价具有层次性、组合性和复杂性等特点。

2 影响建筑工程造价的因素

由于建筑工程造价问题常常发生于造价的各个流程之中，因此，本文就其中几个流程分析影响工程造价的因素。

1)建筑工程招投标流程中存在的工程造价影响因素。现在，一般建筑工程都需要以投资者为主体进行招标，并由承包商进行投标、竞标工作，最后由中标单位负责建筑工程的施工管理。而在招、投、竞标的过程中，因为利益驱使等原因，常常导致恶意降低或抬高项目标的的价格，并因此使工程存在质量的问题，为解决各种问题就需要更多的资金，最终影响整个建筑工程的造价。

2)建筑工程项目合同签订流程中存在的工程造价影响因素。在建设项目招投标工作结束后就进入了项目合同签订的流程，建设项目合同是项目开展的重要组成部分，建设单位和施工单位必须依照合同签订的内容进行规范有序的施工，如施工过程中双方发生意见分歧影响到工程的计量和计价，影响到进度结算甚至竣工结算，就需要以合同为依据解决争议，如合同签订时考虑不够周全，存在缺项漏项，那么在施工过程中必然会出现各种各样的问题，影响工程造价。

3)建筑工程施工流程中存在的工程造价影响因素。建筑工程的施工管理过程中会出现许多影响工程造价的因素。少数工程施工管理人员在日常施工管理中的态度消极，监督敷衍，尤其是在建筑施工过程中的机器使用、工具运用、原材料管理等方面，对施工管理对于建筑工程造价的重要影响认知不足，因此使各种机械设备和材料的使用无法得到合理的配置，导致了许多资源浪费问题，最终提高了整个建筑工程造价的额度。

4)在建筑工程竣工结算流程中存在的影响建筑工程造价的因素。在建筑工程竣工资金结算与核算过程中，相关负责结算的工作人员，可能出现计算失误问题，另外，由于不严守资金结算中的核算标准，对出现的结算问题置之不理等现象，都会导致建筑工程的成本浪费，尤其是在工程所需的钢材、木材、水泥等基础施工材料方面，数据计算不准确，造价当然不准确。

5)在建筑工程设计图纸变更流程中存在的影响建筑工程造价因素。由于进行建筑工程方案设计的人员在专业水平和设计能力等方面可能存在不足，或对先进的设计理念和科学的先进技术的掌握程度存在差异，致使建筑工程在设计方案深度和质量上存在各种各样的漏洞或滞后性问题，从而使整个建筑工程造价因设计方案理念陈旧，设计技术落后而增加；此外，在施工过程中如果发现设计方案存在不足，就需要尽量采取适当的对策，通过更改设计方案来弥补工程施工中的不足，提高工程的质量，跟上工程进度，在这一系列过程中就免不了要付出更多的重复的资金和精力，对工程造价造成比较严重的影响。

3 关于应对建筑工程造价影响因素的措施探讨

3.1 建筑工程招投标流程中的应对措施

在这一方面主要是针对招投标过程中的恶意竞价现象，为尽量避免或杜绝此类现象发生，需要采取预防强制加法规强制的方法。首先，预防可以采取“有效最低报价法”。“有效最低报价法”是指，将所有参与投标的施工企业的报价按从高到低的顺序进行排列，分别去掉最高报价和最低报价，将剩余其他报价取平均值。在取得的此平均值的基础上分别确定合理的上、下浮动百分比，(当然，此处浮动比率的确定要在科学综合评估建筑工程项目资金的前提下进行，并结合有关市场调查得出最终的合理百分比)确定有效的报价范围。只有在此范围内的报价为有效报价，而超出此范围的报价均可视为无效报价，最后取所有有效报价中的最低报价为成交价，以此来打击和防止招标或竞标过程中出现的对建筑工程造价的恶意降价或恶意抬价问题。

同时，有关部门要加强对招投标中进行恶意竞价单位的惩治措施，比如，要建立专门的对企业招投标工作进行监督的部门，并建立专业的监督团队，对企业招投标活动从开始到结束期间的工作进程进行监督，对期间出现的恶意竞价现象应及时发现并及时制止，同时对恶意竞价的相关单位根据情况严重程度进行罚款和其他惩罚措施(如在一定期间不能主办招投标活动或参与投、竞标项目等措施，若多次违规且情节严重的，可以以新闻播报等方法进行公示，甚至重新审核企业或单位的营运资格等)；建筑工程造价核算与监督部门也要做好自身工作，做好招标项目保密工作，防止招标信息外泄，对投标企业严格慎重审查，选择信誉良好的单位，从源头上减少或杜绝恶意降低或抬高工程造价的事件发生。

3.2 完善建筑工程造价相关合同管理制度

按照合规合理的建筑工程造价合同进行施工管理，是有效控制工程造价的制度关键。首先，施工企业要设立专门的法律顾问来负责工程造价合同的谈判、签订、修改、履约、存档和保存管理等一套完善的合同管理活动，而且以上工作内容必须有专门组织和专业管理人员来完成，不容许出现聘用兼职人员，甚至是临时管理人员的情况。其次，在建立合同管理机构与制度的基础上，应对建筑工程项目管理人员和各工程小组负责人进行合同交底，使各位置施工人员熟悉合同的内容、规定以及违反合同的惩罚，并以此为约束，严格按照建筑工程合同管理制度进行施工，减少因违反合同规定而出现返工等现象和致使整体建筑工程造价抬高的概率。

3.3 建筑工程施工流程中的应对措施

在这里，需要具备专业建筑知识和能力的施工管理人员对工程施工进行监督和管理，仔细查看并按时复查施工细节，及时发现并解决施工中出现的设备使用及原料浪费问题，比如，在建筑工程施工作业中，一些专用的机器设备质量合格并且符合施工的要求，但施工负责单位却以不专业的角度，以新设备代替依旧可以正常使用的设备，由此产生设备资源的浪费，或者是在原料的采购中，对于同等质量的钢材或建筑用水泥等花费更高的价格买入，亦或因买入原材料数量过多，竣工后折价卖出而产生损失，购买了不合格原材料而无法使用等各种情况产生的资源浪费问题，不仅会耽误工程的进展，而且最终导致工程造价的偏高。

施工管理人员要采取正确、合理、严格的监督方法，从施工所用设备、材料到工人的工作态度、进度，都要加强工作的力度，尤其是在督促施工人员开展工作中，要主动调动施工人员的积极性，推动工程按照设计方案的进度进行，既不能放任施工过程中出现的各种工作拖延现象，增加工程进度款的支付额度以及工程费用，也不能拔苗助长，随便加快工期，导致出现安全和质量问题。

3.4 在建筑工程竣工结算流程中的应对措施

工程竣工流程中，一要验收工程是否都达标，二要结算工程款，二者都需要高水平的专业人员予以辅助。首先，在工程验收上，要通过专业先进的验收设备以及专家的专业能力和丰富经验，确保验收结果的精准性，并仔细核对验收数据的真实性，及时发现工程存在的不合格问题，使承包商对问题的修复有所依据，减轻潜在的资金支出负担；在工程款的结算工作中，要聘请专业的核算、结算人员，反复核对，避免各类款项在计算中出现多算漏算、点错小数点、四舍五入等问题，做到有则改之，无则加勉，以确保工程款项目、额度的正确性，支付合理的工程款。

3.5 在工程设计流程对建筑工程造价进行有效控制

工程设计是工程项目前期规划的体现和具体实施时的指引，设计在整个工程建设中起着举足轻重的作用，在设计时要加强设计方案的筛选，采用竞争机制，实行工程设计招标，在确定的工程造价范围内采用限额设计理念，依靠专业的设计审查部门对工程的设计图纸进行审查，减少和消除在施工中发现设计缺漏或不符合要求又重新返回设计的情况，为了满足施工进度和施工质量的需要，如今许多建设项目中还运用了边设计边施工的灵活方法来减少因设计不符合要求而出现的返工现象。审查单位在审查设计图纸时，要重点关注设计方案的合理性与实用性，认真对各专业图纸进行分析，避免出现专业图纸之间不搭配的现象。在工艺方案的选择上，要根据具体情况具体分析，从每个地区的不同自然条件，经济条件，人文历史等方面出发，选择采用适合本地区的成熟方案和技术，以此来对建筑工程造价进行合理控制。

4 结语

提前了解影响建筑工程造价的因素，并做好相应的措施安排，一方面有利于直接促进建筑工程造价的合理化、科学化发展，使紧张的建筑项目资金状况得到缓解，令项目资金得到优化配置，避免不必要的资金浪费；另一方面，有利于间接推动建筑行业的良好发展，为我国经济水平的提高贡献一份力量。

[1] 梁 婷.建筑工程造价的影响因素及应对措施[J].住宅与房地产,2016(9):103.

[2] 杨 阳.影响建筑工程造价的因素及对策探究[J].新经济,2015(22):116.

Discussion on the factors and countermeasures influence of construction engineering cost

Dou Likun

(TaiyuanArchitecturalDesignResearchInstitute,Taiyuan030002,China)

This paper introduced the definition and main content of construction engineering cost, from the bidding, contract contents, construction process, completion settlement, engineering design and other aspects, analyzed the factors influence of the construction engineering cost, and put forward specific strategies, made the construction engineering cost control more scientific and reasonable.

engineering cost, bidding, completion settlement, engineering design

1009-6825(2016)26-0215-02

2016-07-09

窦莉昆(1980- )，女，工程师

TU723.3

A