宣汉县多举措推动农业科技人员创新创业试点



宣汉县多举措推动农业科技人员创新创业试点

2014年6月，宣汉县被确定为全省科技人员创新创业改革试点，该县迅速出台《中共宣汉县委全面深化改革领导小组办公室关于印发<宣汉县奖励农业科技人员创新创业专项改革试点方案>、<宣汉县激励农业科技人员创新创业实施细则的通知>》(宣县委改革办发[2014]6号)，经过一年的努力，探索出技术入股、成果转化、院县合作、自主创业、科企联合、科技服务的6种创新创业模式，取得显著成效。

1　创新机制，为农业科技人员“松绑”

一是打破身份限制。鼓励在职农业科技人员以带薪离岗、兼职兼薪等方式，承包、领办创办经济实体或开展技术服务等创新创业活动，保留身份不变，工龄连续计算，正常参加原单位年度考核。3年内享受相应工资待遇；达到法定退休年龄的，按原单位同类人员办理退休手续；自愿与原单位脱离人事关系的，予以批准；确需返回的，由原单位安排工作。二是打破地域限制。科研院所和高等院校农业科技人员，在校大学生、研究生，通过本人申请、主管部门审查、县改革领导小组审批后，即可在宣汉从事科技服务或创新创业。

2　强化保障，为农业科技人员“壮胆”

一是出台优惠政策，做到“四个优先”，即：创新产业优先规划，创办领办项目优先立项，重大科技创新项目优先投入，农业科技项目基础设施优先配套。二是搭建创业平台。成立县牛改中心、菌研所等专业研发机构，按照“一个产业配套一个园区、带动一批基地”思路，建成3万亩农建综合示范区、11万亩粮经复合模式产业基地和方斗食用菌园区、大成蜀宣花牛繁育场、黄金黑木耳基地等23个示范基地。三是强化资金扶持。设立专项扶持资金1000万元，对一次性投入500万元以上的农业科技经济实体一次性给予40～100万元资金扶持，并按30%给予信贷贴息。对开展科技研发、成果转化的人员或团队，支付5～10万元服务费；对公益性创新、转化、推广贡献突出的专家或团队，给予5～20万元奖励。

3　精细管理，为农业科技人员“加责”

一是从严管理。主管部门和项目所在单位，负责创新创业人员的动态监管，逐一建立台账，定期督促检查、开展成果评价。二是从严考核。县委将科技人员创新创业专项改革工作纳入目标考核，制定具体考核指标和办法，由县委改革办牵头，整合专改办和督查室力量，定期不定期开展目标绩效考核。三是从严奖惩。主管部门结合日常监管和成果评价情况，据实进行奖惩。连续两年成效显著的评为“创新创业之星”，一年内无创新创业项目或成效不明显的，中止协议、责令返岗；逾期不归的，按有关规定严肃处理。

(四川省农业厅)