艺术品鉴证体系建设进行时—构建艺术品鉴证体系提案办理工作综述

文/本刊记者 孙之逊

艺术品鉴证体系建设进行时—构建艺术品鉴证体系提案办理工作综述

文/本刊记者 孙之逊

“构建艺术品鉴证质量溯源体系”研讨会在国家质检总局召开

春天来了。一年一度的全国两会即将召开，来自各地的代表委员将再次聚首北京人民大会堂，就有关经济社会发展和国计民生等方面的一系列重大问题展开讨论,建言献策,共商国是。

政协提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是人民政协履行职能的最直接、最有效的方式之一。在去年召开的全国政协十二届三次会议上，针对艺术品市场长期存在的“制假、鉴假、拍假”和“鉴定无标准、检测无规则、执业无资质”等突出问题，魏传忠委员联合卢中南、苏士澍、田力普、万捷、杨士秋、余辉、张海涛等7位委员提交了《构建艺术品鉴证质量溯源体系，促进艺术品市场健康有序发展》提案，并作大会发言，建议“构建一个以科技鉴定为基础，以经验鉴定为借鉴，以标准计量为依据，以认证认可为手段，以检验检测为依托，以信息化为平台，并与国际通行规则相衔接的艺术品鉴证质量溯源体系”（简称“构建艺术品鉴证体系”），引起广泛共鸣与热烈讨论。

一年过去了，构建艺术品鉴证体系提案的办理工作进展和落实情况如何？成效有哪些？请看本刊记者就此发回的报道。

—中央层面大力支持。构建艺术品鉴证体系提案一经提出，就在社会各界引起了强烈反响，国家层面给予高度关注和重视。中宣部部长刘奇葆同志、国务院副总理刘延东同志、国务委员王勇同志分别就构建艺术品鉴证体系作出重要批示；继全国政协将该提案列入了49个重点提案之后，在日前召开的全国政协提案工作情况通气座谈会上又安排魏传忠委员作专题发言，听取该提案的办理落实情况。

—提案办理有序推进。中宣部、质检总局等有关部门对该提案高度重视，中宣部副部长、中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任孙志军专门听取魏传忠委员就构建艺术品鉴证体系进展情况所作的汇报，并给予充分肯定。质检总局支树平局长出席“构建艺术品鉴证质量溯源体系”研讨会，多次听取汇报，并就落实中央领导同志的重要批示提出明确要求。国家标准化管理委员会批复同意成立了“艺术品鉴证质量溯源标准化专业技术委员会”（英文简称"TC"）；国家认证认可监督管理委员会就开展艺术品鉴定机构资质认定认可试点工作给予大力支持和具体指导；质检总局还以《质检专报》的形式，两次向国务院汇报提案的办理情况。该提案在文化系统引起广泛共鸣与热烈讨论，文化部日前出台了修订后的《艺术品经营管理办法》，该《办法》在明确监管对象、放宽市场准入、强化主体责任、划清行业底线、开展信用管理、加强事中事后监管等方面进行了修订（详见本期第104页《文化部修订版〈艺术品经营管理办法〉解读》一文）。

—标准研制获得突破。质检总局主管的中国检验检疫学会发挥人才、技术优势，以夯实计量、标准、认证认可、检验检测“四大国家质量基础”为着力点，把标准化建设贯穿构建艺术品鉴证体系的全过程，通过标准化促进艺术品鉴定质量提升，目前已研制完成8个艺术品鉴证质量溯源标准（字画类和陶瓷类）行业标准，并通过专家验收，填补了我国艺术品鉴证质量溯源标准的空白，结束了艺术品鉴定长期没有标准的历史。同时，还开发了全国首个艺术品鉴证质量溯源系统，与雅昌集团、南方文交所等30多家机构签订了合作协议，并举办了艺术品鉴证质量溯源体系培训班。

“珠宝玉器鉴证质量溯源体系建设”主题研讨会在扬州举行

“艺术品鉴证质量溯源体系”学术报告会在全国多地展开

—学科建设取得进展。中国检验检疫学会先后联合四川省质量技术监督局、四川出入境检验检疫局、宜宾市人民政府、宜宾学院共同成立了宜宾学院质检学院；联合山东省质量技术监督局、山东出入境检验检疫局、聊城市人民政府、聊城大学共同成立了聊城大学质检学院；与天津师范大学合作，成立了全国首个“艺术品鉴证研究所”。艺术品鉴证学科建设将坚持“立足市场、面向产业、服务企业、对接政府”的原则，探索和引领艺术品鉴证教育发展，积极创新科学研究方法，加强艺术品鉴证学科能力建设，推进艺术品鉴证科研体制机制创新，力求学科建设与计量、标准、认证认可、检验检测“四大国家质量基础”对接，课程设置与文化产业需求对接，科研教学与艺术品市场需求对接，人才培养与就业方向对接，加快培养高层次的艺术品鉴证专业人才，努力走出一条“特色化、开放式、应用型”的发展之路，为艺术品鉴证体系建设提供人才、学术和智力支撑。

天津师范大学艺术品鉴证研究所成立

参与见证艺术品金融创新活动

—创新诚信建设平台。中国检验检疫学会继率先成立全国首家艺术品鉴证专业技术委员会后，又与南方文交所等单位发起成立了艺术品鉴证诚信建设委员会，与中国文学艺术基金会共同设立了艺术品诚信发展基金等。通过在组织形式、工作机制等方面进行积极探索，充分发挥学术团体桥梁纽带作用，协助政府完善制度，规范市场主体行为，促进艺术品鉴定行业的健康发展。

—强化宣贯工作力度。去年全国两会后，魏传忠委员率领艺术品鉴证体系宣讲小组先后到30余家高等院校、政府机关和第三方检测机构作《把艺术品市场推进向质量时代—构建艺术品鉴证质量溯源体系的探索与实践》公益性专题演讲。魏传忠委员的演讲从理论到实践，从微观到宏观，从国内到国外，从历史到现实，内容广泛而丰富，既剖析艺术品市场乱象的成因，透析艺术品鉴定失范的危害，分析艺术品市场监管的“短板”，也解析“四大国家质量基础”的作用，诠释艺术品鉴证体系的内涵，评介国外艺术品市场诚信建设的经验，从而加深了听众对构建艺术品鉴证体系重要性、必要性、迫切性的认识。此外，由国家质检总局主管的《艺术品鉴证》杂志于2015年2月创刊，现已成为艺术品鉴定行业的权威期刊。

有道是：“两会年年开,今年大不同。”记者以为，2016年两会与往年不同之处在于—“供给侧结构性改革”将成为一大看点。

所谓供给侧结构性改革，就是从提高供给质量和效益出发，用改革的办法推进优化资源配置，提升全要素生产率，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。从艺术品市场供给侧和需求侧两方面来看，供需关系严重失衡。一方面中国经济的快速发展、民间财富的大量积蓄，使艺术品成为继证券和房地产投资之后的第三大热点，数以千万的藏家队伍构成了庞大的需求市场；另一方面，艺术品市场长期存在的“三假”“三无”问题，特别是泛滥成灾的赝品伪作、诚信缺失的鉴定机构、层出不穷的恶性鉴定事件等乱象，导致人们或持币观望，或望而却步，严重抑制了艺术品消费，严重妨碍了艺术品市场繁荣，严重影响了艺术品产业的可持续发展。从这个角度上说，当前艺术品市场的主要矛盾不是需求侧乏力，而是有效供给严重不足。因此，推进艺术品鉴定市场供给侧结构性改革，加快构建以计量、标准、认证认可、检验检测为核心的艺术品鉴证体系，能够提供解决中国经济面临的突出问题的科学答案。据此，记者认为，在今年两会上，有关文化产业和艺术品市场供给侧改革问题将成为代表委员们热议的话题之一。

一年之计在于春。中央提出的供给侧结构性改革，为艺术品市场提供一个千载难逢的发展机遇，而艺术品鉴证体系建设也必将迎来一个生机勃勃的春天。

春天，是个充满希望的季节，我们翘首以盼！