依法行政依法治散为连云港“十三五”散装水泥发展保驾护航

汪林成



依法行政依法治散为连云港“十三五”散装水泥发展保驾护航

汪林成

连云港市发展散装水泥“十三五”规划，是对未来全市散装水泥发展的一幅全景式勾画。处于奋力抢抓“一带一路”重大战略机遇和现实散装水泥跨越发展关键期的连云港市，要切实依法行政，依法治散，把散装水泥发展各项工作抓细抓好，为全市经济社会发展提供低碳、人居适宜良好的社会环境。

⒈加快推进依法治散，要以上率下，树立标杆，切实提升散装水泥依法执政能力。散装水泥行政管理部门的领导干部是推进依法治散的关键，要始终坚持走在前列、干在实处，进一步提高散装水泥依法治散的思想认识，强化散装水泥依法行政责任，牢固树立法治理念和法治意识，对法治有敬畏之心、忠诚之感、守护之责，坚持问题导向，强化责任担当，回应社会关切，在发展散装水泥工作中积极主动践行法治精神和法治要求，把国家政策和《江苏省散装水泥促进条例》精神贯彻到依法治散全过程，把全面推进依法治散纳入“十三五”规划建设的整体部署中，提高运用法治思维和法治方式依法治散的能力和水平，为散装水泥“三位一体”建设积聚法治正能量。

⒉加快推进散装水泥依法行政，要创新管理方式，推进职能转变，切实提升散装水泥依法行政能力。散装水泥行政管理部门要依法行使职权，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进散装水泥行政管理部门职能、权限、程序、责任法定化，积极推行权力清单制度，公开权力运行程序，规范行政审批行为。健全依法决策机制，妥善处理散装水泥法律稳定性与合作发展、创新发展的关系。要有效推进散装水泥综合执法，加大事关群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，行政执法以人为本、刚柔结合。要全面推进散装水泥政务公开和办事公开，加大重点区域和关键环节的政府信息公开力度，切实把权力关进制度的笼子。

⒊加快推进依法治散，要维护散装水泥行政执法，增强社会公信力，切实让群众感受到公平就在身边。要始终坚持“最严格的散装水泥依法行政就是最好的服务”理念，推进散装水泥发展。从大局出发，正确处理好行政执法与处罚的关系、执法办案与服务大局的关系、执行法律与执行政策的关系，实现散装水泥依法行政、执法办案的法律效果、整治效果和社会效果的有机统一。要着力加强散装水泥行政执法队伍建设的正规化、专业化、职业化，通过多种途径和方式提高散装水泥行政执法队伍职业素养和专业水平，决不允许办关系案、人情案、金钱案，坚决反对和克服衙门作风、霸道作风。

⒋加快推进依法行政，要创新社会综合治理，增强全民发散意识，切实加强低碳、人居适宜连云港建设。要加强发散工作中矛盾纠纷多元融合调处机制建设，扎实开展矛盾纠纷排查化解，坚持实施散装水泥依法行政中突出问题专项治理行动，重点处理好发散利益诉求的问题。要积极推进社会各界依法发散基础性工作，认真贯彻落实《江苏省散装水泥促进条例》，把依法发散宣传工作纳入发散体系，推动依法发散宣传进机关、进乡村、进社区、进工地、进企业，广泛开展群众性依法发散文化活动，努力在全市上下形成依法发散社会风尚，为实现全市发展散装水泥“十三五”规划、建设低碳、人居适宜的连云港而奋斗。

作者单位：（连云港市散装水泥办公室）