谈大数据在智慧城市研究与规划中的应用

宋 晶 晶

(南京市城市规划编制研究中心，江苏 南京　210029)



谈大数据在智慧城市研究与规划中的应用

宋 晶 晶

(南京市城市规划编制研究中心，江苏 南京210029)

分析了在信息与通信技术快速发展的背景下，大数据在智慧城市建设中的重要作用，介绍了国内外对于大数据在智慧城市研究及规划方面的文献，并从多个角度对智慧城市研究及规划进行了分析，对大数据在智慧城市研究及规划中的应用具有重要意义。

大数据，智慧城市规划，城镇化，空间结构

0　引言

信息技术及通信技术发展过程中，城市也逐渐开始智慧化建设，大数据已经逐渐在城市交通等各领域建设中承担着重要的责任，但是目前对于城市功能方面建设还存在一定缺陷，研究较为薄弱，智慧城市建设与居民实际需求之间存在较大的差距。因此，增加对于大数据在智慧城市研究与规划中的应用研究具有重要的现实意义，能够为智慧城市建设寻找一种合理的技术方法体系，构建完整的大数据框架，推动城市智慧化建设。

1　第四范式与大数据应用于城市研究中的探索

伴随着信息技术与通信技术的发展，互联网技术发展越加成熟，人们每分钟都会产生大量的数据信息。在2011年，国家数据公司对于全球数据统计中指出，全球每天产生的信息数量比前两年相比较增长了将近1倍。我国到2014年为止，网民总人数已经超过8亿，并且互联网使用人数还在快速增加，手机网民已经成为互联网用户增加的主要源头。由此可以发现，网络已经成为社会发展中的重要平台，对于人们的生活有着严重影响，企业与政府在管理中都需要获得大量的数据资源作为支撑，大数据时代逐渐到来[1]。

第四范式概念是在2007年由吉姆·格雷所提出的，主要是将大数据从传统的第三范式科研工作中脱离出来，增加对于大数据的科研工作重视。各国在经营建设中已经逐渐认识到大数据的重要性，例如美国就在2012年颁布了《大数据研究和发展计划》，美国政府将积极推进大数据科研工作，在大量的数据资源中整合出有价值的信息及观念，推动美国经济建设。这就表示大数据已经参与到国际国民经济建设中，作为城市研究的强有力数据支撑[2]。

2　大数据时代为智慧城市建设和可持续发展提供了革命性机遇

目前，我国城镇发展已经步入到了一个新的阶段，新型城镇化建设已经成为我国国民经济建设中的重要组成。中共中央在2014年颁布的《国家新型城镇化规划》中明确要求，城镇应该以人为本、整合布局、创建生态文明、积极弘扬传统文化，形成新型城镇化发展趋势。根据我国城镇化建设存在的问题，文件中就明确说明智慧城市将成为新型城镇化建设中主要途径。但是各界人士对于智慧城市概念及内涵了解较为模糊，这就需要智慧城市在今后的发展中能够明确方向，让社会各界对于智慧城市建设更加了解，进而提出更高水平的要求。我国信息技术是在20世纪80年代开始建设的，目前已经在各个行业建设中广泛应用，形成了由物联网、互联网、云计算结合的城市技术体系。但是智慧城市在建设中不仅仅需要增加信息化在各领域内的应用，还需要依托信息技术建设，促进城市经济、环境、空间等整体性建设。智慧城市不仅仅能够将现代化城市建设中存在的信息技术问题有效解决，还能够增加城市对于资源的整合，促进新型城镇化建设[3]。

3　基于大数据应用的智慧城市规划

智慧城市建设依托大数据开展，能够为智慧城市建设提供科学支撑，是我国智慧城市建设中的重要措施。这需要智慧城市规划汇总，转变传统城市规划中的观念，将服务型城市作为智慧城市建设的基础，解决城市建设中存在的问题，整体性规划城市空间结构，创新城市管理，促进智慧城市建设[4]。

3.1以大数据整合为突破的智慧化多规协同体系

现阶段，我国城市化建设主要是由政府部门领导完成，在发展中受到管理体制上的约束，已经制定的规划还存在较多的问题，例如城市空间结构规划缺乏、规划政策落实较为落后，这些问题严重影响我国城市化建设。国民经济城市空间规划方面的问题最为突出，为了解决这个问题，政府部门虽然制定了一系列有关政策，但是效果并不是十分明显。中共中央对于城镇化建设的基本要求就是可持续发展，让城市拥有长久性动力。智慧城市建设中，发展观念应该集中在“集约”“智能”“低碳”等方面，整合城镇所拥有的全部资源，保证新城镇建设。

智慧城市对于空间结构利用要求较为严苛，基于大数据能够满足智慧城市对于空间结构的需求。首先，智慧城市可以通过先进的技术措施整合城市全部的空间结构，为政府部门新城镇规划奠定良好的基础。其次，大数据能够将政府部门已经制定的发展战略进行整合规划，落实城镇化规划项目[5]。

具体而言，首先就是在我国现有的法律文件基础上，整合各个部门的信息资源，规划每一个部门所需要承担的社会责任及工作内容，例如国民经济与社会发展规划就是为城市发展制定的目标。其次就是从多个途径制定机制，例如从思想的角度，利用社会现有的资源整合，创建可调协的城市发展趋势系统。

3.2以大数据分析为核心的智慧城市空间规划体系

智慧城市的核心内容就是对于城市空间结构的规划，智慧城市在每一个阶段发展中，最终目标都是对空间结构的规划，科学分配空间资源。在大数据不断发展下，人才、技术等资源已经能够突破空间及时间上的限制，城市活动空间已经成为居民生活的载体，传统城市空间结构已经不能够满足人们对于城市空间结构的需求。智慧城市能够促进城市化建设，对于城市空间结构整体性规划，基于大数据中的全部信息资源，科学调整公共服务及社区等基础性空间结构。例如，在对于城市空间战略制定中，主要对象就是城市区域要素之间的关联，通过微博等软件中的城市空间信息探索出城市发展中所需要解决的问题，最终将研究成果转变成智慧城市空间发展，为新型城镇建设奠定良好的基础。智慧城市空间规划体系中，城市是在大量的数据基础上综合性分析得出的结果，增加了智慧城市创建中的科学性。

3.3以挖掘特色为目标的智慧城市规划与建设重点

智慧城市在全国范围内建设中，不能根据一套建设标准开展，更多的将不同地区内的资源及优势深度挖掘，大数据能够挖掘是智慧城市发展的主要方向，进而对于城市全部资源进行科学性规划，正常情况下主要是从四个角度开展特色化建设，分别是产业、交通、社区、基础设施。例如在产业角度，智慧城市就能够将城市周边的产业发展及企业经营信息系统性分析，探索城市资源优势，明确城市发展趋势，推动新型产业建设，进而推动产业群体建设[6]。

4　结语

大数据时代中，社会每天都会产生大量的数据资源，推动了数据密集型产业的建设。各国研究人员已经充分认识到大数据在智慧城市研究与规划中应用的重要性，但是智慧城市体系应用大数据还没有形成较为完整的体系结构，还需要科研人员的共同努力。

[1]柴彦威,龙瀛,申悦.大数据在中国智慧城市规划中的应用探索[J].国际城市规划,2014(6):9-11.

[2]茅明睿.大数据在城市规划中的应用:来自北京市城市规划设计研究院的思考与实践[J].国际城市规划,2014(6):51-57.

[3]党安荣,袁牧,沈振江,等.基于智慧城市和大数据的理性规划与城乡治理思考[J].建设科技,2015(5):64-66.

[4]王鹏,袁晓辉,李苗裔.面向城市规划编制的大数据类型及应用方式研究[J].规划师,2014(8):25-31.

[5]秦萧,甄峰.大数据时代智慧城市空间规划方法探讨[J].现代城市研究,2014(10):18-24.

[6]姚南.智慧城市理念在新城规划中的应用探讨——以成都市天府新城规划为例[J].规划师,2013(2):20-25.

On application of big data in wisdom urban study and planning

Song Jingjing

(NanjingUrbanPlanningCompilationResearchCenter,Nanjing210029,China)

Analyzes the role of the big data in the wisdom urban construction under the background of the speedy development of the information and communication techniques, introduces the literature about the big data in the wisdom urban study and planning at home and abroad, and analyzes the wisdom urban research and planning from various aspects, so as to it is meaningful for the wisdom urban research and planning.

big data, wisdom urban planning, urbanization, space structure

1009-6825(2016)23-0021-02

2016-06-07

宋晶晶(1982- )，女，工程师

TU984

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