管家堡(左云)国家沙漠公园规划思路探讨

侯德恒

(山西省林业调查规划院，山西 太原 030012)

管家堡(左云)国家沙漠公园规划思路探讨

侯德恒

(山西省林业调查规划院，山西 太原 030012)

沙漠公园不仅是颇具特色的旅游产品，也是防沙治沙事业的重要组成部分。笔者通过分析山西省桑干河杨树丰产林实验局管家堡(左云)国家沙漠公园建设的有利条件，阐述了沙漠公园的规划原则，并对沙漠公园的规划思路进行了探讨，以期为我国沙漠公园的规划建设提供参考依据。

沙漠公园；防沙治沙；规划思路

防沙治沙是一项重要的生态工程，也是一项重要的民生工程，事关国家生态安全以及中华民族的生存与发展，甚至关系着全面建成小康社会的进程。2013年1月，国务院批准实施的《全国防沙治沙规划》中提出，“可在有条件的地方建设沙漠公园，发展沙漠观光旅游”。

沙漠公园主要是以粗犷、原始、苍凉的沙漠自然景观为主体，以保护荒漠生态、合理利用沙漠资源为目的，在促进防沙治沙和维护生态功能的基础上，开展公众游憩休闲活动或进行科学、文化、宣传和教育等活动。

山西省桑干河杨树丰产林实验局管家堡(左云)国家沙漠公园以保护沙漠生态资源为主线，以稳定荒漠生态系统为核心，通过科学规划，合理利用园区内的沙漠、森林、灌丛等自然景观和人文景观，使沙漠公园所体现的边塞文化、治沙文化得到充分展示，沙漠公园的自然资源和人文资源等得到有效利用。

1 管家堡(左云)国家沙漠公园概况

管家堡(左云)国家沙漠公园位于山西省左云县北部，山西省桑干河杨树丰产林实验局高山林场，属半干旱沙化土地类型区的京津及周边沙化土地治理亚区。管家堡(左云)国家沙漠公园的资源类型为人工固定沙地、人工半固定沙地及天然半固定沙地。地理坐标为东经112°52′38.08″～112°56′14.21″，北纬40°08′57.03″～40°11′29.37″.南北跨度4.8 km，东西跨度5.1 km，海拔1 238.5 m～1 357.0 m，规划区面积为1 004.5 hm2.

2 建设沙漠公园的有利条件

2.1 权属清晰

管家堡(左云)国家沙漠公园的建设单位是高山林场，是山西省桑干河杨树丰产林实验局直属的国有林场，具有独立的法人资格，建设主体明确，在沙漠公园的管理中能够独立行使权利。沙漠公园范围内的土地均为国有土地，高山林场有山西省人民政府颁发的林权证，与地方、集体土地无交叉及纠纷，能够保证沙漠公园建设的顺利进行。

2.2 生态区位重要

管家堡(左云)国家沙漠公园地处山西省北部风沙危害严重的雁门关外，是我国沙尘暴进入京津地区的行经区域，生态区位十分重要。从20世纪五六十年代大量营造小叶杨开始，到近年京津风沙源工程等防沙治沙造林工程的稳步实施，以及新造林技术的层层突破和广泛应用，该地区沙化土地逐步转变为以人工半固定沙地和固定沙地为主的类型，并形成了典型性固定、半固定沙地人工植物群落，具备了建设典型性和突出性防沙治沙工程的条件。同时，对相同类型荒漠化生态系统的保护和恢复具有极强的借鉴作用。

2.3 区域交通便利

管家堡(左云)国家沙漠公园北以孙右高速公路为界，在公园管理中心所在地管家堡乡设有出口，距公园大门仅1.3 km.在左云县，正在修建的古长城遗址旅游专线与贯穿公园南北的柏油路相接，形成较为密集的路网。

2.4 生物资源丰富

管家堡(左云)国家沙漠公园内固定沙地植被覆盖度为40%～65%，半固定沙地植被覆盖度为15%～25%，沙地生态承载力较强，生物景观多样性丰富，形成了以小叶杨、樟子松、油松等乔木树种为主的纯林和混交林，以及由柠条、黄刺玫、沙棘等旱生灌木和百里香、羊胡子草、蒿草、白草、青草、苦苣、大黄、甘草、狼毒等1年生草本植物组成的灌草群落。随着生态环境的改善，与之相伴而生的野生动物，如，草兔、中华鼢鼠、石鸡、斑翅山鹑、燕子等的种类和数量也明显增加。沙漠公园呈现出生物资源丰富，生态系统较为稳定的良好局面。

2.5 景观资源独特

公园内的自然景观丰富多彩。波状起伏的丘陵地貌，树影婆娑的小叶杨林，苍翠遒劲的油松林，枝叶繁茂的柠条，棕红透亮的沙棘果，与斑驳的峰火台、高大的汉墓冢、西口驿站的残垣共同构成了具有浓郁地域风格的塞外景观，独具特色。

2.6 周边旅游资源丰富

管家堡(左云)国家沙漠公园地处山西省左云县。左云县历史悠久，多种文化衍生交融，旅游资源丰富，在吸引游客的同时也为沙漠公园带来了一定的客源。此外，沙漠公园距大同市仅38 km，在欣赏云冈石窟、上下华严寺、九龙壁等旅游景点的同时，沙漠公园也成为游客了解沙漠科学的一项旅游内容，从而形成景观资源的互动补充。

3 沙漠公园规划原则

3.1 科学规划

根据当地自然资源现状和经济社会发展水平，因地制宜地统筹规划沙漠公园的发展规模、建设重点，避免盲目发展和低水平建设。

3.2 保护优先

要充分认识到荒漠生态系统的脆弱性，把保护放在首位，建立国家沙漠公园保护管理制度，对影响荒漠生态系统的各种人为活动进行有效管理，避免因建设沙漠公园而对当地生态环境造成新的破坏。

3.3 合理利用

处理好保护与利用、生态与经济效益之间的关系，实现生态、经济和社会效益的有机统一，避免对沙区资源进行过度的开发与利用。

3.4 持续发展

以维护荒漠生态系统结构和功能为基本要求，全面保护和合理利用沙区资源，充分发挥荒漠生态系统的多种效益，促进沙漠公园健康持续的发展。

3.5 改革创新

在充分考虑管家堡荒漠生态系统与生态服务功能承载能力的基础上，坚持先行先试、改革创新，贯彻落实国家林业局关于印发《国家林业局关于开展国家沙漠公园建设试点工作的通知》(林沙发〔2013〕145号)中的政策和措施，实现沙漠保护与经济建设和社会发展的相互促进、共同发展。

4 沙漠公园分区规划

根据沙漠公园资源分布现状与特征、保护利用目标和管理的需要，结合公园的景观特点和资源特色，在充分考虑生态保护和方便管理的前提下，将管家堡(左云)国家沙漠公园分为生态保育区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区四大功能区，实行分区建设和管理。

4.1 生态保育区

4.1.1 范围及规划思路

生态保育区在沙漠公园内分为南北两片，面积共计787.9 hm2，占公园总面积的78.4%.生态保育区为管家堡(左云)国家沙漠公园的保护主体，对该区域应实行最严格的生态保护和管理。

规划生态保育区可采用人工造林、封沙育林育草、封禁保护等方式进行荒漠生态系统的保护和恢复，一方面，达到提高沙漠生态系统的稳定性，保护沙漠原生生态系统的要求；另一方面，可进行土壤风蚀、水蚀、沙尘暴等科研监测。

4.1.2 建设内容

在生态保育区周边采取人工造林的方式，建设乔、灌相结合的防护林带，以抵御外围风沙，构筑绿色生态屏障。同时，在生态保育区内设置观测站点，对气象、沙尘暴、生物多样性、土壤风蚀、地下水位等进行监测，开展相关的科研工作，定量评价保育效果。

此外，在生态保育区内选取立地条件较好的区域，采取封沙育林育草和人工造林等措施，促进沙漠植被和生物多样性的自然恢复，并采取封禁保护措施来恢复荒漠植被和荒漠生态系统，保持沙漠生态系统的稳定性。

4.2 科普宣教区

4.2.1 范围及规划思路

科普宣教区位于沙漠公园的西北部，面积38.5 hm2，占公园总面积的3.8%.该区域是对沙漠知识进行宣传教育的重要场所，是公众认识沙漠、了解沙漠的重要平台。

科普宣教区以宣传沙漠价值、弘扬沙漠文化为主要目标。规划此区域时，可结合现有植物景观资源和沙漠产业进行综合规划与开发。一方面，通过沙地植物园建设、科普展馆建设、植物群落展示、防沙治沙模式展示等方式，发挥其科普宣传教育功能；另一方面，通过对沙区的有效治理、沙漠产业的综合开发使之成为生产示范基地，为当地沙漠产业发展做出示范，促进当地经济发展。此外，也可以通过多种展示及活动，挖掘边关等历史文化内涵。

4.2.2 建设内容

1) 建设沙漠博物馆、沙漠科技博览馆、沙漠植物馆，进一步丰富宣传教育内容。

2) 建设沙生植物园，丰富沙漠公园植物种类，为人们了解沙漠适生植物提供展示窗口。

3) 新建沙漠科技治理示范园等场所，展示沙漠治理成果，体现寓教于乐的特色。

4) 建立解说系统、科普网站等切实有效的科普媒介，组织科普活动，提高科普宣传能力。

4.3 合理利用区

4.3.1 范围及规划思路

合理利用区位于沙漠公园的东中部，面积167.5 hm2，占沙漠公园总面积的16.7%.该区域是游客欣赏沙区景观、体验沙漠乐趣的重要区域，也是游客放松身心、休闲娱乐的活动场所。

规划此区域应以不损害沙漠生态系统功能为前提，建设必要的旅游设施和景点，开展生态旅游等活动。可以利用现有的沙漠景观地形及部分历史文化遗址，适度开发沙漠的游乐功能。同时设置沙漠露营地，为游客提供露营场所，构建具有代表性的沙漠游览区。

4.3.2 建设内容

一方面，可以新建沙漠体验乐园和沙漠体验基地，购置各类沙漠体验设备，构建新奇的沙漠体验活动乐园。另一方面，深入挖掘当地民俗文化，开发建设民俗文化展示景点，建成宣传民俗文化的窗口。

4.4 管理服务区

4.4.1 范围及作用

管理服务区位于沙漠公园的西部，紧依管家堡乡，面积10.6 hm2，占沙漠公园总面积的1.1%.管理服务区主要是沙漠公园的管理、保护机构，为游客提供优质、高效的服务。

4.4.2 建设内容

1) 新建游客接待中心。主要服务内容包括解答游客咨询、处理游客投诉、开展科普教育，以及景区宣传材料的发放、安全保卫、医疗服务、紧急事件处理等。

2) 在游客中心设立具有民俗特色、塞外特色的旅游纪念品销售中心。旅游纪念品能够较好地体现区域自然特点和人文特色，既是实现旅游经济效益的重要手段，也是宣传民俗文化的重要窗口。

3) 新建生态停车场。停车场是公园入口区的重要功能区域，主要设有观光巴士、小型汽车和电瓶车停放区域。停车场设计要有利于人车分流，地面应采用渗水铺装。

4) 新建公园内的道路、电力以及给排水等基础设施。

5 结语

在严格保护生态环境的前提下，将山西省桑干河杨树丰产林实验局管家堡(左云)国家沙漠公园规划为生态保育区、科普宣教区、合理利用区、管理服务区4个区域，建成集观光、休闲、沙漠景观展示、文化体验、科普与科研等功能于一体的全国知名的国家沙漠公园。最大限度地发挥沙漠公园的生态、社会和经济效益，丰富旅游元素，与周边旅游资源相互补充，形成完善的晋北旅游体系，促进旅游业的发展，为游客提供休闲度假的场所。

[1] 董瑞杰.沙漠旅游资源评价及风沙地貌地质公园开发与保护研究.西安：陕西师范大学,2013.

[2] 杨俭波，李 森，李 凡，等.临泽沙漠公园旅游规划构想与项目创意.生态经济,2006(5):148-152.

[3] 希吉日.沙漠旅游及其对我国沙漠旅游开发的探索.呼和浩特：内蒙古师范大学,2013.

2016-10-27

侯德恒(1962— )，男，山西孝义人，1986年毕业于山西农业大学，高级工程师。

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