借力“一带一路”助推我省企业加速“走出去”

文/范少明



借力“一带一路”助推我省企业加速“走出去”

文/范少明

实施“走出去、引进来”是我国新一轮对外开放中的一项战略决策。当前，以“一带一路”为主轴的全方位开放新格局正在形成，顺应新形势、新要求，到海外投资、并购企业是实现我省产业转型升级的一条捷径，也有助于我省钢铁、水泥、玻璃等优势产能实现有序转移。

近年来，省委、省政府高度重视“走出去”工作，出台了一系列政策予以推动，并取得了显著成效，但我省企业“走出去”还处于起步阶段，同全省产业转型升级、优质产能转移需要相比，同全国发达省份相比，还有较大差距。也存在一些突出问题。建议：%

一、全面提高思想认识。民营经济已占全省经济总量的三分之二，是“走出去”工作的重要参与者和推动者。各级、各部门及民营企业家要充分认识到民营经济在全省经济社会发展中的地位和作用，充分认识到实施“走出去”战略对我省的重要意义，统一思想、凝聚共识，切实增强推动民企“走出去”的紧迫感和责任感。紧紧抓住国家“一带一路”建设契机，把中东欧、非洲和周边国家作为对外开放的重要区域之一，多方式组织企业加强与这些国家有关部门和企业合作，推动优势产能“走出去”。

二、强化政府引领作用。一是制定我省推动和鼓励海外投资规划。制定专门计划，有策略、有重点、有步骤、有组织地推进海外投资。结合“一带一路”建设、中东欧合作、周边国家基础设施互联互通、中非“三网一化”合作以及河北优势产能转移的总体情况，来制定我省国际产能合作规划，按照政府推动、企业主体、商业合作的原则，促进优势产能国际合作。二是编制我省海外投资项目指导目录。结合我省产业转型升级与企业发展的实际需要，依据国家产业政策及项目指导目录，编制河北省海外投资项目指导目录，明确支持方向和重点领域，引导企业积极参与国际产能合作。三是制定跨国公司培育战略规划。挑选一批领军企业，加大力度，予以扶持，积极提供信息、资金、政策等服务，鼓励、支持他们进行跨国发展，使其尽快成长为具有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业。

三、发挥企业主体作用。企业战略发展需求是开展海外并购的动力。鼓励企业“走出去”，要以企业为主体、市场为导向，按照国际惯例和商业原则开展国际产能合作。要增强企业国际化意识，加大对企业的境外投资宣传力度，定期组织省内优势企业“走出去”暨海外并购工作培训会，学习领会国家关于“一带一路”“走出去”等相关政策文件精神，积极引领企业充分认识国家和我省推动“走出去”的战略意义。要及时通报我国及我省境外投资相关信息，强化企业市场竞争、产品技术和管理模式的国际化意识，鼓励和引导企业制定国际发展战略，把握全球产业结构加速调整机遇，积极开展海外投资、并购和引进人才技术等多种形式的国际产能合作。

四、完善各类平台功能。一是建立完善我省境外投资专门网络平台，进一步改进和充实境外投资有关内容，有针对性地选择推介部分优势产能转移、基础设施建设、高新技术投资和境外农业合作等领域的境外投资项目，发挥好海外商会、华人社团、招商机构的作用，为企业海外并购提供多层次、多渠道、全方位的信息服务支撑。二是建立培训企业境外经营管理人才和海外投资专业人才库，委托省内高校，为企业培训经营管理人才，适应开展国际交流合作的需要，有针对性地培训“走出去”急需的外语、经贸、法律、财务等方面的人才。适时开展咨询、讲课、培训等活动。三是拓展经贸洽谈平台，进一步拓展5·18经贸洽谈会平台，积极开展优势产能国际合作，有针对性地组织省内企业开展经贸洽谈双向对接，促进境外投资和海外并购沟通协作，为企业“走出去”开展海外投资以及我省优势产能向外转移，提供会展、洽谈的对接服务平台。

五、加大财政金融支持力度。全国已经有25个省市设立了支持“走出去”的政策资金。建议省政府每年拿出一定比例的财政资金，设立“走出去”专项资金，支持我省企业特别是民营企业“走出去”。针对我省优势产能行业，建议设立省级产能国际合作专项资金，采取贴息、补贴方式支持重大优势产能境外投资项目。同时，加大对并购项目的金融支持力度。探索有条件的企业自主设立或参与“走出去”投资基金，支持企业控股参股商业银行、证券公司、保险公司等金融机构，鼓励我省银行、信保等金融机构积极“走出去”，加快境外分支机构和服务网点的布局，提升对“走出去”企业的境外金融服务能力，推动银行以银团贷款方式共同参与“走出去”项目，分散融资风险。

（作者为省工商联常务副主席、党组副书记，省政协副秘书长）