终身学习视野下的社区教育发展策略

李兆允

【摘要】社会的快速发展，让人们对学习有了全新的认识与理解。终身学习与社区教育有着密不可分的联系。为使人们终身学习的需求得到满足，社区在开展教育工作的过程中，要不断完善领导管理机构，强化社区终身学习观念，对社区教育资源共享机制进行有效整合，同时还要开展多元化的教育活动等，使社区教育能够真正满足终身学习的需求。

【关键词】终身学习；社区教育；发展策略

【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）03008303

社区教育是终身教育和终身学习不可缺少的组成部分，在人们学习的过程中，社区教育担当着非常重要的角色。终身教育及终身学习可以说是提高人们生活质量、人文素质，构建学习型社会、促进社会更好发展的必不可少的条件。现阶段，社区教育在建设学习型社会的发展过程中发挥了不可或缺的作用，由于人们终身学习理念构建得好坏直接受到社区教育开展效果的影响，因此，社区教育工作要不断完善，使之更好地满足人们终身学习的需求。

一、终身学习与社区教育的关系

终身学习理念的实现就是通过一个持续性支持的过程来不断激发人们的潜能，让人们不断地获取到自身发展所需的价值、知识、理解、技能，并在任何的环境和情况下都能拥有足够的创造力、信心，轻松运用它们。社区教育其实就是在有限的区域中，利用各种不同的教育资源，不断提高社会居民的整体素质及生活质量，促进学习型社会的建立与发展，进而为区域经济建设提供服务，最终实现人们终身学习的目的。

一般来说，社区教育的对象都是以社区中的成员为主的，这也是社区生活与教育相结合的一种教育形式。社区教育可以说是一种有组织、有区域性的教育活动，这也是社区里所开展的不同形式教育的一种统称，是社区里不同特点教育因素的互动、协调和集合，社区教育能把社区里不同的教育因素和不同的组织机构有效地联系起来，做到相互交叉配合，分工合作，最终合力将整体作用充分地发挥出来。终身学习毋庸置疑就是要求人们“活到老”就要“学到老”，这主要是根据时间来界定的，而社区教育则是根据地域来界定的，是正规教育的重要补充，自然成为终身学习不可或缺的一部分。社区教育最大的特点就是进行继续教育和补偿教育，为的就是满足人们的终身学习需求，并将其贯穿人们一生的学习过程中，是终身学习必不可少的载体。不断增强社区的教育力度，多开展一些多类型、多层次、多形式的教育活动，提高社区学习氛围，让社区居民自身素质得到全面提高，才能更好地实现终身学习。

因此，终身学习理念对社区教育具有引领作用，社区教育也是人们实现生活与终身学习一体化至关重要的依托，只有把社区教育与终身学习两者进行有效的结合，才能更好地满足人们终身学习的需求，才能充分发挥出社区教育的真正功能。

二、社区教育的发展策略

1整合社区教育机构，促进协调管理

保证社区成员的教育需求得以满足是社区教育的目标，社区教育还要不断促进社区成员素质和生活质量的提高，不断促进社区的健康发展，因此，需要整合、协调社区内的各种教育资源和机构形成社区教育的体系，以促进学习型社会与和谐社会的建立。在十几年前已经提出整合、协调社区内各种教育资源和相应机构的问题，同时还强调该问题是阻碍我国社区教育发展的最大障碍，但是这一问题至今没有解决好。比如：民政部发展社区教育以社区建设为切入点；宣传部发展社区教育以构建学习型城市为切入点；文明办发展社区教育以建设文明城市和文明学校为切入点；劳动部发展社区教育以劳动技能培训为切入点；人事部与组织部发展社区教育以干部培训为切入点；司法部发展社区教育以法制教育为切入点；妇联发展社区教育以家庭教育和学习型家庭建设为切入点等。缺乏总体上的协调，必然影响实效。

科学发展观和可持续发展理论是发展社区教育必须要坚持的指导思想。以人为本是科学发展观和可持续发展理论的出发点和落脚点。人作为社会可持续发展的主体，其需求得到满足，才能够生活得幸福，同时，人在社会经济活动中才能更好地发挥作用。把人作为中心可以分成人的自身发展，以及为人的发展提供社会条件两个方面。另外还包括三个层次，人基本需要的满足是第一层次，人的素质和生活质量的提高是第二层次，人的潜能充分发挥是第三层次。

科学发展观与可持续发展观体现的是整体发展，坚持这两种理念需要对人文价值非常重视，需要将社会的全面进步和人的发展作为目标。发展市场经济就需要将社会的全面进步和人的发展与素质的提高作为衡量市场经济发展的价值尺度。对社区教育进行整合、协调与科学发展观和可持续发展观的要求具有高度的一致性。各级政府应该是我国社区教育的领导管理机构，这归因于政府整合、协调的权威与能力。教育部职成司对社区教育进行直接管理领导，各政府部门需要团结合作，协调推进社区教育的发展，贯彻终身学习与终身教育政策的落实。

2加强宣传工作以强化社区终身学习观念

社会不断的发展进步，对人们学习的要求越来越高，传统的学习方式已经不能满足人们的需要，知识的更新速度越来越快，人们为了能够适应社会发展变化的速度，需要以不同的方式方法来学习新的知识，以保证自身不被社会淘汰，如今人类生存与发展的需要已经离不开终身学习，其观念的树立与推广至关重要。所以需要从以下几个方面着手做好终身学习观念的树立与推广工作：首先，要从树立理念出发，将短期学习的理念转变为终身学习的理念。如今社区教育属于非正规式教育范畴，这是很多人的观点，大家认为这种教育在人们的发展过程中推动作用不强，存在意义不大。这种观念存在很大的误区，随着社会经济的不断发展，社区教育的价值在现实社会中起到了越来越大的作用。为了保证人们树立起牢固的终身学习理念，社区教育工作者必须在宣传上做足工作，将人们终身学习的观念不断强化，不断突出终身学习的重要性和现实价值。社区教育在终身学习观念的树立与推广过程中是非常关键的一项工作，社区教育的目的是将社区成员的教育观念及时地转变过来，使其树立与时俱进的思想观念，将终身学习培养成自己的兴趣与爱好，以使自己顺应和适应社会发展的需要。学习化社区的发展中，教育的广泛性特点愈来愈明显，学校不再掌握教育的独立特权，传统的学习方式被打破，开放的社会教育逐渐取代了陈旧的、封闭的校园教育。能将学习融入到生活中是社区教育的最大特点，在这个过程中人们能更好地实现终身学习。终身学习理念将“为了文凭而学习”的理念打破了，有效地促进了个体的学习与发展。

3构建与整合社区教育资源共享机制

终身学习的贯彻执行需要得到多种教育资源的支撑。社会的基本单元是社区，在社区中存在很多隐藏的教育资源，构建社区教育体系的关键就是如何将这些教育资源进行合理有效配置。传统的观念认为，要有效地整合教育资源，才能将资源共享机制的功能发挥出来。然而，根据相关研究可知，社区学院并没有足够的能力将所有的教育资源挖掘出来，所以现阶段发展社区教育需要做好的工作是整合社区教育资源。如今社区教育的管理思维呈现一定的封闭性，导致教育资源的割裂，社区没有树立整合教育资源的意识，教育资源不能被很好地整合在一起。社区中存在的学校、文化宫等，现在的状态是各自为政，并不是统一的整体，因此，需要通过挖掘、整合这些教育资源，实现优势互补，发挥整体效益。

如果社区教育仅仅凭借自身的力量推动教育的发展，那么其取得的成效就是微不足道的，所以，社区教育工作者必须树立资源整合的意识，以推进社区终身学习的发展。教育资源具有一定普遍性，但是为了保证其发挥出应有的功能就需要教育工作者的挖掘与充分利用。

第一，推动社区与周边的高等院校的合作，以形成强大的教育合力。政府可以根据需要进行二者之间的协调，以实现高等院校教育资源的共享，建立共享高效的教育基地。为了能够保证社区居民的学习效果，社区可聘请高等院校的教师讲课，同时还可以请他们指导社区教育课程的开发。

第二，将社区中退休的老教师、专业技术骨干等的优势充分发挥出来。社区可以采取一定的激励措施聘请这些人员作为教师，鼓励他们参与到教学与管理工作中来，实现身边教育资源的最大化利用，更好地促进社区居民终身学习的发展。

第三，充分发挥人力资源的优势。城市化发展水平的提高，吸引了越来越多的外来人员，城市的发展也由此获得了良好的资源，社区要充分发挥人力资源优势，使城市获得更好的发展。为了保证社区教育功能得到充分的发挥，需要充分整合各类人力资源，发展终身学习。

4促进社区教育文化的多元化发展

随着终身学习理念的不断发展，社区教育为了适应发展需要，在课程设置方面应该遵循怎样的规律越来越成为教育工作者和居民关注的焦点问题。传统的社区教育将职业技能教育作为其关注的要点，这远远不够，随着终身学习理念的发展，社区教育工作者逐渐树立了以人为本的理念，设置了多样化的课程以满足居民的不同需求，将社区教育的文化价值取向充分展现出来。

第一，教育内容多样化。社区教育的对象是社区全体居民，但是由于居民在年龄层面存在差异，因此他们也会需要不同的学习内容。所以社区教育要根据实际情况同时为居民提供职业技能教育、人文精神的熏陶以及人格能力培训等方面的教育。

第二，个性化充分展现在教育内容中。职业技术培训教育只是对一部分有需求的人来说是有价值的，但是社区教育应该将教育内容个性化的特点凸现出来。比如陶冶心性课程的开设等，居民可以根据自身不同的爱好及兴趣进行自主选择。

第三，将MOOC在社区教育中的应用范围不断扩大，将社区教育的覆盖面不断拓展，以保证社区居民的多样化需求得到满足，从而还可以使优质教学资源得到充分的利用。

社区教育对于成人而言，并不是纯粹的理论学习，为了活跃社区教育氛围，还应该在教育过程中经常举办一些活动，以满足居民终身学习的需求。例如：举办职业技能知识大赛、开展剪纸活动、书法比赛、演讲活动、健身活动等，可以让社区居民充分地展示自己，以提高其学习的积极性与主动性。居民可以在多元化的社区教育活动中，深切体会终身学习的意义和价值，增强自身学习的动力。与其他正规教育相比，社区教育存在一些不同之处，社区教育的目的是满足人们的学习需求、娱乐需求以及职业需求，社区教育需要更灵活的形式。

5有效运用城市媒体的作用，让社区教育更具辐射性

如今，城市生活中已经离不开新媒体了，市民的生活已经受到了很大的影响，社区舆论的生成、存在与传播同样也对其产生了很大的作用。如今的社区管理工作遇到了很多新的挑战，为了更好地进行社区管理，满足终身学习的需求，需要将媒体的作用和巨大的辐射功能充分发挥出来。

第一，建立社区教育信息机构。可以根据社区的实际情况制作相关的社区教育宣传纪录片，以普及社区教育信息，保证社区居民可以通过更多的渠道获取社区内外信息。

第二，建立和完善社区教育网络平台。在社区教育信息化的发展过程中，手机媒体和社交网络媒体发挥了越来越重要的作用，社区居民可以充分利用网络资源获取更加生动形象的社区教育信息。

随着信息化速度的加快，为使社区教育能更好地满足终身学习的需求，需要将新媒体充分地利用起来，满足社区居民的差异化需求，将社区教育信息的覆盖面不断扩大。

三、结束语

总而言之，根据实际需求发展社区教育是实现终身学习不可缺少的重要手段。社区教育工作者必须要树立终身学习的理念，采取措施不断优化社区教育的资源配置，将各类教育资源充分地挖掘出来并进行合理的整合，以保证社区居民深刻认识到终身学习的重要性与现实价值，同时开展多种活动支持居民的终身学习。

【参考文献】

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[3]范琪，谈龙河.学习型城市与社区教育实践[J].杭州（下旬刊），2010，（5）：78—79.

（编辑/樊霄鹏）2016第3期（总第350期）成人教育ADULT EDUCATIONNo.3 2016Total No.350