资源型区域经济转型升级的路径及对策研究

张紫琳

摘 要：本文以当前资源型区域经济所存在的问题作为切入点，并且从经济结构转型、资源配置转型、生态转型等角度阐述经济转型的路径，最后提出实现资源型区域经济转型升级的对策。

关键词：资源型；区域经济；转型升级

随着环境污染问题的日益严峻，加速资源型经济结构转型是实现绿色经济、可持续经济、全面建成小康社会的重要途径。资源型区域过去依赖于高消耗的能源实现经济增长，在节能减排的环境背景下，资源型区域城市必须要寻求新的经济增长点，以此实现区域经济的可持续发展。

一、资源型区域经济发展的现状

资源型区域经济一直将资源消耗作为经济发展的增长点，虽然资源型经济的发展速度非常快，但是与此同时所带来的环境污染问题也摆在了经济发展问题头列，资源与经济发展之间的矛盾越来越突出，总体来看资源型区域经济发展的现状呈现出：一是产业结构不合理。资源型区域的产业结构存在比例失衡的现象，尤其是第二产业的比重比较大，由此会带来产业结构单一、附加值低的问题，影响到经济结构转型升级；二是经济粗放发展；三是科技创新能力不足。资源型经济发展为主导的产业结构会导致企业将注意力集中在资源开采中，而忽视高科技产业的发展，产业发展政策的缺失不足于吸引高科技科研人员；四是当地的生态环境破坏严重。资源的过度消耗给当地的环境造成巨大的损害，以河北省唐山为例，由于采煤过度而造成房屋塌陷，水土流失。

二、资源型区域经济转型升级路径

（一）经济结构转型。经济转型的关键就是经济结构转型因此地方必须要不断优化发展农业特色产业，鼓励民进资本实现农业合作社模式进入农业产业，以此优化产业结构。当然还要深化资源开发，提高资源附加值。

（二）社会区域结构转型。一是发展农业产业集聚区，依托地域优势建设具有特色的农业产业；二是工业集聚区，资源型区域要根据产业结构布局，大力发展特色产业园区，形成集群效应；三是服务业集聚区。依托资源区域的旅游资源、交通资源等积极构建现代商贸物流配送中心、科技孵化园区以及现代服务业。

（三）资源配置转型。资源型区域要调整资源配置，通过与先进企业之间的合作实现技术创新，提高资源的使用效率。

（四）生态转型。资源型区域生态转型始终坚守发展和生态两条底线，按照“多种树、兴水利、促转型”的思路，突出抓好太行山绿化、京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林等林业重点工程，大规模开展国土绿化行动，全面加强山水林田湖生态修复和建设，实现绿色惠民、产业富民，为推动京津冀协同发展，建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

三、资源型区域经济结构升级的对策

（一）调整和优化产业结构、延伸产业链。首先要实现资源产业与非资源产业的协调发展。资源型区域要大力发展第三产业，提高高科技产业在经济发展中的比重，以此实现工业化、城镇化以及农业现代化的协调发展；其次大力培养新兴产业。积极培育新兴产业是绿色经济发展的重要途径，对于河北省而言，大力发展新兴产业就是依托京津冀协调发展战略，吸引高科技产业转移到河北，并且大力发展节能环保、新材料、新医药产业。

（二）大力建设工业示范园区，形成产业集聚效应。在新型工业化发展过程中，实现资源型区域经济的协调发展就必须实现低碳化发展，整合粗放型的管理模式，形成具有集聚效应的产业园区。

（三）完善法律法规，强化对环境的保护。首先要建立资源节约和环境治理长效机制，探索各种环境保护机制，提高人们的环境保护意识。例如河北环境执法将推广“双随机”制 、《河北省环境保护公众参与条例》的实施等都有效的为环境治理提供了依据；其次加快淘汰落后产能。资源型区域要加强对落后产业的淘汰力度，属于高污染的企业要坚决取缔，并且建立低碳技术创新激励机制，鼓励新技术应用到产能结构优化改革中。

（四）树立循环经济发展理念。发展循环经济是实现资源型城市可持续发展的根本途径， 是经济转型的必然选择。把循环经济的理念贯彻到经济转型的全过程中， 真正实现对资源开发利用的“合理化”、资源消耗的“减量化”、资源废弃的“再生化”、资源利用率的“最大化”、生态环境的“最优化”，有助于实现我国资源的良性循环，因此在经济转型升级中政府、企业以及公众都要始终树立循环经济的发展理念。

参考文献：

[1] 潘宏亮，创新驱动引领产业转型升级的路径与对策[J].经济纵横，2015年07期

[2] 宋歌，资源枯竭型城市工业转型升级的综合路径——以河南省濮阳市为例[J].生态经济，2012年12期