中小型养殖场的监管现状及对策分析

谭 映 姜银菊

（丽江市永胜县涛源镇农业综合服务中心，云南永胜 674205）

中小型养殖场的监管现状及对策分析

谭 映 姜银菊

（丽江市永胜县涛源镇农业综合服务中心，云南永胜 674205）

步入21世纪以来，我国的经济发展尤为迅速，而畜牧养殖也迎来了前所未有的良好发展机遇，随着养殖规模的不断扩大，越来越多的中小型养殖场开始涌现，而如何有效做好相关的监管工作尤为重要。基于这样的现实背景，文章以“中小型养殖场的监管”为主要研究对象，在对其现状进行剖析的基础上，发现问题，并最终提出切实可行的建议与对策，以供大家依据和参考。

中小型养殖场；监管；现状；对策

1 前言

中小型养殖场通常就是那些养殖规模基于大型养殖场与散户养殖之间的，虽然也具备了一定的规模，但是无论是在资金的投入上，还是设备的配套方面以及管理等方面，都与标准化养殖场存在着一定的差距，因此监管工作也面临着不少的困难。

2 中小型养殖场的监管困境分析

从目前所了解的实际情况来看，中小型养殖场的监管困境主要体现在以下几个方面：

2.1 中小型规模养殖场规划布局混乱

养殖场的选址是尤为关键的，对于交通以及周边环境等都有着一定的要求，然而有些人在建设养殖场的时候，可以说是随心所欲，根本没有或者没有事先进行科学选址，最终导致无法配套相关设置或者是即便安置了如消毒、粪便处理等基础设施，也没有办法将其效用发挥到极致；另外，在调查的过程中发现，部分中小型规模养殖场并没有真正做到生产区与生活区、污道与净道的严格分离，圈舍走向、大小及配套设施混杂。

2.2 中小型规模养殖场的防疫意识不高

中小型规模养殖场的防疫意识整体不高，普遍存在“重养轻防”的观念，因此也并不愿意为此投入更多的资金，也不愿意采取更多有力的措施去做好养殖场的防疫工作。通过调查发现，防疫档案不健全、免疫密度不高、免疫效果不理想及防疫意识差的现象普遍存在。

另外，特别需要注意的是，很多中小型规模养殖场在对待疫苗接种的问题上，存在着这样的观点，就是说政府提供的强制疫苗的效果和质量没有进口疫苗好，因此会自己去寻找渠道购买疫苗，这样既无法保证注射的密度，也无法保证疫苗的质量；当然，诸如不主动积极配合动物疫病预防控制机构采样检测的事件也是经常发生。

2.3 中小型规模养殖场内部环境管理相对薄弱

中小型规模养殖场场主的整体素养不高，他们对于畜禽的科学化养殖技术以及最新的防控知识了解不多，而且很多采用的依然是粗放的管理模式，有些甚至都缺乏专业的技术人员和经营管理人员，未建立管人、管事的长效机制。

2.4 引种与出栏等不申报检疫

有的场（户）引种时未经严格检疫、调运中也不采取有效措施、调回后也不主动向当地动物卫生监督部门报告，从而在引种时带入疫病，导致发生动物疫情，危害本场和当地畜牧业发展。另外，畜禽出栏不申报检疫的现象也是普遍存在。

3 中小型规模养殖场的监管策略分析

要想真正做好对中小型规模养殖场的监管，笔者建议从以下几个方面着手努力：

3.1 进一步加大宣传力度

从当前中小规模养殖场的发展情况来看，具有动态性强、业务变动强以及防疫意识和接受相关监管自觉性不高等特点，因此疫情的隐患也就更加严重。

为此，笔者建议一定要进一步加大宣传的力度，不仅仅要深入了解当地现有的中小型规模养殖场，了解其具体的养殖品种、养殖规模和养殖数量等，同时也要保证对其生产、免疫以及出栏报检、病害（死）畜禽的处理情况等。

另外，要进一步加大宣传的力度，不仅仅要对现行的相关法律、法规进行宣传，同时也要让其全面意识到配合相关部门监管的重要作用和积极意义，为今后顺利开展监管工作奠定坚实、有力的基础。

3.2 进一步做好对疫情报告工作的监督检查

与大规模的畜禽养殖场以及散养户相比，中小规模养殖场面临着更大的疫情隐患，因此做好对中小规模养殖场疫情报告工作的监督检查尤为重要。具体来说，可以采取如下措施：

首先，就是要严格督促场主，让他们逐步形成自觉收集疫情信息、及时报告疫情的良好意识；其次就是要重视疫情，尤其是对于群众举报的疫情，一定要严格按照相关的规定或者要求，及时做出处理，这既是一种负责任的表现，同时也是对参与积极性的一种肯定与鼓励；再次，对于那些隐瞒不报或者谎报等行为，一定要依照规定做出惩罚，追究相关人员的责任。

3.3 对中小规模养殖场的免疫过程务必要做到全程监管

疫苗的接种与注射具有极为重要的作用和意义，因此，对于免疫过程的监控必须的全程的。首先就是要选派一些业务优秀、责任心强的专业技术人员到中小规模动物养殖场，引导、帮助他们尽快完成养殖档案的记录，以便能够详细记录免疫、消毒、调运等情况；其次，要加大检查的力度，尤其是运输过程的检查的力度；最后要重视加强对他们的服务指导，指导其建立免疫、卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理、人员管理等防疫制度，指导其全面、准确地记录养殖相关信息，基本实现全程监管“有据可查”，从源头保证畜禽产品质量安全。

4 结语

从上文的论述中，我们不难看出，中小规模养殖场正犹如雨后春笋般涌现出来，他们对于促进当地畜牧业的发展乃至当地经济的发展都有着不可磨灭的积极贡献。但是，我们一定要充分意识到中小规模养殖场在发展过程中面临的一些难题与困境，如果不及时加以解决的话，势必会影响到其后续的发展。为此，笔者建议，相关部门一定要采取多种有力措施加强对中小规模养殖场的监管，加强对其的引导和帮助，加大宣传的力度，使得中小规模养殖场尽快朝向科学化、规范化与合理化的方向发展。

［1］ 刘钢辉，李可成，李如意.规模化养殖场监管现状及应对举措［J］.湖南畜牧兽医，2012，（4）：44-46.

［2］ 李华彬.规模养殖场（小区）动物防疫管理办法探讨［J］.农家致富顾问，2015，（18）：96-97.

［3］ 刘若愚，唐耀平，皮绍娣.规模养殖场及其动物防疫工作探讨［J］.中国牛业科学，2008，34（4）：87-89.