北流市动物防疫体系建设网络化管理初探

2016-04-05戴卫章

兽医导刊 2016年24期

关键词：北流市兽医站村级

戴卫章

（广西北流市西埌镇水产畜牧兽医站，广西北流 537400）

北流市动物防疫体系建设网络化管理初探

戴卫章

（广西北流市西埌镇水产畜牧兽医站，广西北流 537400）

动物防疫体系的建设是一项动物疫情防控的基础性工作。北流市以网络化管理的形式，建立了严密的市、镇、村、组四级动物防疫网络。明确市政府、各镇政府、各村委会行政一把手分别为市、镇、村的动物防疫第一责任人，对辖区内动物防疫工作负总责。

防疫体系；网络化

1 构建规范化的网络化防疫体系

1.1 市级动物防疫网络化管理体系

1.1.1 市人民政府负责统管全市动物防疫工作的重任。实行政府主要领导负责制，市人民政府的主要领导是动物防疫工作的第一责任人。一旦发生重大疫情，由市人民政府发布封锁令，由市政府统一指挥，协调有关部门密切配合，各负其责，各司其职。负责制定出台有关防疫文件，做好动物防疫工作相关规定和部署。把动物防疫指标以市政府文件形式分解落实到各镇，纳入各镇年度绩效目标管理内容。负责开展防疫督查。由市政府办组织相关部门人员分赴各镇对防疫工作进行专项督查，发现问题及时处理，对防疫工作好的镇予以表扬，对工作力度不够的镇进行通报批评。

1.1.2 市级业务管理部门。由业务主管部门市水产畜牧局主管全市的动物防疫管理工作，动物疫病预防控制中心、市动物卫生监督所负责全市防疫业务指导和监督，并经常深入各镇随机进行抗体抽样检测。局及二层机构的正、副职领导对全市各镇防疫检疫划片包干管理。

1.2 镇级防疫网络管理体系

镇级人民政府主要领导是镇辖区内动物防疫工作的第一责任人，对镇辖区动物防疫工作负总责。按照市政府部署和要求做好具体防疫工作的落实，制定免疫方案，抓好免疫密度和质量。

1.3 村级防疫网络体系

各村主任是所辖村的动物防疫第一责任人。负责督促检查村级防疫工作的开展，每个行政村由市局聘任1-3位经农业部职业技能资格考试考核合格人员为村级动物疫病防治员。

1.4 组级防疫网络体系

村级动物防疫员是村的动物疫病情报员，负责对所在组的疫情监控，发现疫情及时报告，并做好村的动物防疫注射工作，市局根据村级动物防疫员的业绩情况给予报酬和奖励。

2 完善制度，明确职责

为了明确职责，落实责任，用制度来规范、约束每个工作人员的行为，全市畜牧兽医业务管理部门在系统内建立健全了管理制度和工作职责，并将这些制度和职责镶上金属框架悬挂在各工作室的显要位置，从市局、站、镇站、到村级防治员都明确职责，各司其职，各负其责，做到权、责、利落实。

2.1 镇级动物疫病防治员的职责

做好所在镇的畜禽疫病防治、免疫、检疫及疫情监控工作，开展畜禽品种改良和推广科学养殖技术，对村级动物防治员实施管理和培训。并实行包干责任制，负责督促检查对所包村的动物防疫，使防疫密度和各项工作达到上级要求，完成各项指标任务。

2.2 加强了对村级动物防治员的规范管理

2.2.1 制定了《北流市村级动物疫病防治员管理办法》。参照《广西区动物疫病防治员管理办法》，制定了《北流市村级动物疫病防治员管理办法》，该办法规定，经学习培训获得农业部印发的动物疫病防治员职业技能资格证书和持有北流市水产畜牧局动物疫病防治员聘用证书的人员才能从事动物疫病防治工作。全市有406人取得了《动物疫病防治员》资格证书，市局根据工作需要聘用了328人为村级动物疫病防治员。加强对村级动物疫病防治员实行年度考核，年内如出现违反有关规定的，一次警告，二次停职，三次免职处理，年终全面考核，评级奖励，从而加强了村防疫员的管理，调动了村级动物疫病防治员的积极性，促进防疫工作有序有效地开展。

2.2.2 制定了《北流市村级动物疫病防治员职责》，进一步明确和规范村级动物防疫员的工作责任。村级动物疫病防治员所用疫苗要到所在镇水产畜牧兽医站领取，要做好疫苗的保存和使用，要按计划开展辖区的动物预防注射工作，对已免疫动物钳封免疫耳标，并填写好免疫档案，协助镇兽医站开展产地检疫工作，收集和上报动物疫情并采取防制措施，对患病动物进行临床诊断、治疗和护理。按时填写和上报动物防疫统计报表等。

2.2.3 坚持实行每月例会制度，总结交流工作经验。各镇水产畜牧兽医站都坚持每月召开一次村级动物防治员的例会。会上，每个村级动物疫病防治员向镇站汇报前阶段的防疫工作和动物疫情，介绍工作经验，学习新技术，从而有利于全盘掌握辖区内的免疫情况和新疫情情况，及时制订对策，指导工作开展，解决防疫和生产中出现的实际问题，促进防疫工作的实施。

2.3 建立疫苗直供和免疫标识的管理制度

2.3.1 全市动物用生物制品和动物免疫耳标由市水产畜牧局管理，由市动物疫病预防控制中心统一向玉林市市动物疫病预防控制中心组织订购，各镇水产畜牧兽医站向市市动物疫病预防控制中心订购，村级动物防治员到所在镇水产畜牧兽医站领取。

2.3.2 市站、各镇站均建立和严格执行动物用生物制品和动物免疫标识的领购、保管、发放、使用、登记、回收和销毁制度。村级动物疫病防治员按防疫需要到各镇站领取疫苗、耳标和免疫证。凡对猪、牛、羊实行免疫后，要及时按要求填写免疫证，建立免疫档案，佩带免疫耳标。