全面从严治党背景下高职学生党员教育管理重难点问题探析

杨正刚

（湖南交通职业技术学院，湖南 长沙 410132）

全面从严治党背景下高职学生党员教育管理重难点问题探析

杨正刚

（湖南交通职业技术学院，湖南 长沙 410132）

随着新时期的发展，高职大学生党员的思想受到侵蚀，人生观、价值观发生偏离。但由于高职学生党员管理的实际困难，导致出现了多个“管理真空”。按照全面从严治党要求，学校应从“佩戴党员标识、提高‘三会一课’实效、坚持党代表制度”等源头抓起，建立高水平的党务管理干部队伍，运用现代信息技术，加大管理力度。

全面从严治党；高职；学生党员；教育管理

“坚持党要管党、从严治党”，历来是中国共产党的治党原则、优良传统和宝贵经验。习近平总书记于2014年12月在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的总体框架和战略布局，“四个全面”密切联系、相辅相成，对立统一于社会主义现代化建设的伟大实践之中。其中全面从严治党是核心和保障,承载引领作用。全面从严治党有两个关键词，一是“从严”，一是“全面”，不从严，无以求实效；不全面，难免有偏差和死角。其主要内容包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五个方面。党的建设对这五个方面都要全面从严设计、全面从严要求、全面从严推进、全面从严考核。

大学生党员是整个党员队伍新鲜血液的重要来源。据统计“2010年全国发展大学生党员123.6万人，占当年全国发展党员总数的40.2%。截至2010年12月31日，全国在校大学生党员总数为251.2万人”。此外，“据2011年中组部统计显示，近年来高校每年发展大学生党员人数均超全国发展党员总数1/3，已成为中共新鲜血液重要来源”。大学生党员是我国社会主义事业未来建设的生力军和顶梁柱。目前高职院校在校学生人数已达全国高校在校生的50%以上，占据了我国普通高等教育的半壁江山，高职学生党员的教育和管理已成为整个党员队伍的重要组成部分。

1 我国高职大学生党员队伍的现状

当前，高职大学生党员队伍总体和主流是好的，他们在学校和社会上都发挥了积极的作用，但随着世情、国情、党情不断发生新的变化，受社会上“拜金主义”、“实用主义”、“个人主义”等消极人生观影响，有些党员的思想受到侵蚀，经不起考验，人生观、价值观发生偏离，出现了“前途前途有钱就图，理想理想有利就想”的现象，党员的先锋模范作用没有充分发挥，基层党组织的战斗堡垒作用失灵，出现了“只管进，不管出”的现象。按照全面从严治党要求，不留死角，不出偏差，切实加强高职学生党员的教育和管理已成为一个紧迫课题。

近年来国内有不少专家、学者对此进行了颇多研究，提出了许多有价值的观点和举措，一些学校的基层党组织也进行了探索和实践，取得了一定的成绩，但总体效果并不十分理想，原因是多方面的。总的来说，因为高职学生党员的教育和管理是一项复杂的系统工程，存在诸多实际困难，不可否认高职学生和普通本科生在知识基础、学习能力等方面都存在一定差异，势必导致高职学生在对党的认识和理解上出现浅薄、贫乏的现象，使培养教育产生一定困难，如：少数学生党员共产主义信念不够坚定；入党动机功利性、盲从性较强；党员先锋模范作用不能充分发挥等。同时在管理方面也存在四大难点：①因为我国高职院校学制是三年，比普通本科院校短一至

两年，且大多数高职实行“2+1”或“2.5+0.5”模式，也就是说真正在校时间一般为2年或2年半，按照党员培养的程序和标准，很难做到低年级有党员，高年级有党支部，往往毕业之前只有学生预备党员，几乎没有正式的学生党员，因此不能建立独立的学生基层党支部实施有效管理，出现管理“真空”。②高职学生第三年多为顶岗实习期，学生实习遍布全国各地，组织关系又在学校，导致学生预备党员很难正常参加党的活动和组织生活，出现管理“真空”。③大多数高职学生毕业后即去个体和私企就业，而这些非公制企业由于规模小、党员少或管理体制不同等原因，单位可能没有建立基层党组织，于是存在管理“真空”。④有的高职学生毕业后较长时期内没有找到合适的工作或是自主创业，档案一直在学校，却又不与学校联系，结果出现管理“真空”。为了打破高职学生党员教育管理的瓶颈，加强和规范高职学生党员的教育管理，笔者在科学分析上述问题基础上，提出了一系列操作性较强的对策和建议。

2 高职学生党员教育的重难点问题及对策

当下高职院校学生党员教育工作的重难点问题主要是：入党动机教育、信念教育、党员先进性教育等。要真正解决这些问题，就得从源头上抓起。

（1）佩戴预备党员标识。多年来，我国的少先队员佩戴红领巾，共青团员佩有团徽，那么共产党员（含预备党员）也可以考虑佩戴党徽。首先，能增强预备党员的荣誉感和自信心，树立榜样，学习榜样；其次，可以起到自警作用，让他们时时、事事、处处提醒自己，注意自己的一言一行；再次，充分发挥群众的监督作用，无能走到哪里，学校师生一眼便知哪些学生是预备党员，能随时监督检举他们错误的言行，以正校园风气。

（2）着实提高“三会一课”的实效性。高校的党建工作均有“三会一课”内容，即支部大会、支委会、党小组会和党课。但针对高职院校学生党员缺乏独立党支部的实情，学校就应切实抓好党课培训环节，精选授课教师和培训内容，核心是加强“入党动机教育、信念教育和党员先进性教育”。目前有的学生出现了“入党之前好好干，入党之后慢慢玩”的现象，因此，建立“初培”、“高培”之外定期培训的长效机制势在必行。

（3）在信念教育方面。信仰对于入党积极分子来说，犹如大树之根，没有信仰，共产党员这棵大树便是无本之木，无源之水。信念教育除了理论讲解之外，还应联系实际，理实一体，采取“请进来”和“走出去”的方式。一方面多请当地老红军、老八路或各行业的党员模范来学校现身说法，让学生产生心灵的震撼，然后趋同信念，端正入党动机。另一方面，要让入党积极分子走出去，到革命纪念馆、烈士陵园、伟人故里等爱国主义教育基地，听讲解、看事迹，产生情感共鸣，从内心深处自我觉悟，继而净化和升华自己的灵魂，坚定共产主义的理想信念。

（4）关于党员先进性教育。笔者认为可从以下两方面展开：一是建立党代表制度。毛泽东同志在井冈山时期就实行了“党代表制度”，效果甚好。学校以各二级学院为基础，在学院内给每个专业轮流选派教师党员，定点联系，定期对学生预备党员召开座谈会，了解其思想动态，发现问题及时汇报和处理。二是建立入党积极分子“1+x小组制度”。即在每个班分别以入党积极分子为组长，根据班级人数，把全班学生分成若干学习和创新小组，经常开展学习沙龙、经验交流、创新竞赛等活动，让入党积极分子在真实的体验中找到成就感，传播吃苦精神、责任心和担当意识，不断释放正能量、传递正能量，发挥先锋模范作用。同时充分利用学校广播站的功能，每天坚持早中晚三次播报“1+x小组”的先进典型事迹，从而在全校营造一个“比学赶帮超”的良好氛围。

3 高职学生党员管理的重难点问题及对策

高职院校学生党员管理工作的重难点问题主要表现在：学生党员党支部缺位问题、顶岗实习期间学生党员管理问题以及毕业后党员的后续管理问题等方面。针对上述问题，不同学校应根据实际情况，具体问题具体分析，但笔者认为主要从以下四个方面发力。

（1）学校党委高度重视。高职院校党委要从“四个全面”的战略新高度出发，充分认识高职学生党员管理的重要性和紧迫性，真抓实抓，全盘考虑，做好顶层设计，从人、财、物全方位支持和保障。

（2）建立专业的党务管理队伍。一个学校的党务工作做得怎样，很大程度上取决于党务管理干部,只有“真谋事，谋实事”的干部，才会真心思考自己的工作，创新改进自己的工作。要培养高素质的党务管理人才，必须做到四点：一是加强自学，不断充电。“隔行如隔山”，目前高职院校从事党务管理工作的人员，大多不是本专业毕业的，因此，必须以“做中学，学中做”为遵循，提高自己的党务管理水平。二是加强培训，不断提升。学校应不定期安排党务工作者，轮流参加各级党务管理部门组织的业务培训和学习，提升党务管理干部的整体水平。三是组织到兄弟单位交流取经。相互学习，相互沟通，取人之长补己之短，是提高党务管理水平不可多得的捷径之一。四是组织党务工作人员技能竞赛。有压力才会有动力，通过业务竞赛，使党务工作者把学习内化成一种习惯，从而提高相关理论和实际操作水平。

（3）将学生党员纳入相应的教工党支部。鉴于高职院校学生党支部缺位问题，学校党务管理部门应将在校学生党员，全部整编至相应的教工党支部参加组织生活，享有党员权利，履行党员义务，其他方面则保持相对独立性；学生党员主要集中在各二级学院，且人数不多，学校能够将学生党员有计划地并入教工党支部。这样既可使学生党员学习更多党的知识，了解更多党的路线方针政策，又能增强党性锻炼，提高他们的思想觉悟。

（4）充分利用信息技术，有效搭建学生党员交流平台。当今时代，资讯发达，大学生人人有手机，个个玩微信、QQ，只要学校党办安排专人做好前期工作，于学生在校期间分年级建好微信或QQ群，并确定专门的学生党员联络员与之联系，那么无论学生在校、在实习，还是毕业后均可交流联络，直至学生找到合适工作，转出组织关系，即可避免出现管理真空。

由于我国高职教育发展历史比较短，其自身的运营机制尚不成熟，有待进一步改进和完善。学生党建工作作为高职德育工作的重要组成部分，学生党员全过程教育管理的内容与方法，同样需要进一步深入研究和探索，只有抓住重点突破难点，“既管进，也管出”，才能使之在高等职业教育事业发展中发挥更大作用。

［1］杨晨光.全国在校大学生党员251万［N］.中国教育报，2011-07-01.

Study on Focus and Difficulty of Education M anagement of Student Party M em bers in Higher Vocational Colleges under the Background of Governing the Party Severely

YANG Zheng-gang
（Hunan Communication Polytechnic College，Changsha，Hunan 410132，China）

With the development of the new era,the thought of the student Partymembers of higher vocational college has been eroded，and theiroutlook on life and valueshave been distorted.However，the actualdifficultiesof themanagementofstudent Partymembers in higher vocational college lead tomanagement vacuum.According to the requirements of comprehensively governing the party severely，school should get down to the pointofwearing identification，improving effectiveness of threemeetings and adhering to system ofparty representativesaswellasestablish a high levelofmanagementofParty cadresand usemodern information technology tostrengthen themanagementpower.

comprehensivelygoverningthepartyseverely；highervocationaleducation；studentpartymembers；educationmanagement

D267.6

A

2095-980X（2016）11-0123-02

2016-10-27

杨正刚（1964-），大学本科，副教授，主要研究方向：思想政治教育及马克思主义理论。