体育资源交易步入黄金期规范创新与合作提速发展

◎ 李海军 蒋海东（北京产权交易所文体旅游资源交易中心，北京100033）



体育资源交易步入黄金期规范创新与合作提速发展

◎ 李海军 蒋海东（北京产权交易所文体旅游资源交易中心，北京100033）

2015年10月15日，丝绸之路国际户外运动挑战赛（淮安站）冠名权签约仪式在北京产权交易所举行

2015年12月末，北京国安俱乐部50%股权转让的消息引起了北京乃至全国范围的热议，将体育领域的资源整合热浪蔓延到阳历年底。2015年，万达、阿里等产业巨头大力进行体育产业投资布局，体奥动力、乐视、腾讯等机构在赛事版权方面进行巨额投入，国内共组建并保有约14支、近200亿元的体育文化产业投资基金，均表明体育产业发展进入黄金周期。

体育产业的发展离不开资本市场的支持和推动，其产业资源需要公开流转、优化配置。作为我国多层次资本市场的重要组成部分，产权交易机构在体育资源交易方面进行的一系列探索和实践，也成为体育界和产权界共同的热点话题。2015年3月，中国乒乓球俱乐部超级联赛登陆北京产权交易所（以下简称“北交所”）与华奥星空共同运营的体育产业资源交易平台进行公开招商，成为产权市场极具影响力的事件。6月，无锡世界斯诺克世界杯招商项目在北交所成交，以及广州马拉松经营权项目在广交所成交，是产权市场服务体育产业的初步尝试和早期收获。10月，丝绸之路国际户外运动挑战赛（淮安站）冠名权、夺镖体育公开征集软式飞镖机合作方两个项目连续在北交所成交，使得产权市场的功能作用得到更好展现，也使得体育资源交易的平台模式得到市场熟知和认可。据不完全统计，2015年通过产权交易机构挂牌公开交易的体育资源共约18亿元，其中通过北交所挂牌40余宗、挂牌金额7亿多元。

国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）发布以来，全国31个省市自治区陆续发布加快体育产业发展促进体育消费的实施意见，其中北京、上海、山东、江苏、广东等十余个省市明确提出探索建立体育产业资源交易平台，促进体育产业资源通过产权交易机构公平、公正、公开流转。如何建设体育交易平台，充分发挥产权市场的功能作用服务于体育产业发展，成为全国各地的一个重要课题。

北京、上海、广东等地的产权交易机构在体育资源交易方面布局较早，进行了很多有益的探索，获得了一定的经验，同时也发现了一些问题。总体而言，我国体育资源交易处于初级阶段，表现出项目资源分散、进场意愿不强、优质资源匮乏、项目类型单一、交易不够活跃等多方面的问题。资源权益方一方面希望突破传统渠道的制约，另一方面对于平台交易模式仍不够了解或保持观望；投资方和赞助商对项目标的内容提出更高要求，其市场需求一时难以得到充分满足。这些问题，需要包括产权交易机构在内的相关各方一起研究解决。

首先，体育资源交易需要公开规范。《意见》明确提出“具备交易条件的资源公平、公正、公开流转”，是对体育资源交易提出的规范性要求，实际也是对产权交易机构功能作用的肯定。产权市场在规范企业国有产权交易过程中建立的交易规则、管理制度、交易系统和风控体系，可为体育资源交易提供规范交易服务，在国有权益规范流转过程中建立的惩治和防范腐败体系，成为源头防腐的重要抓手，也可以作为服务于体育改革的有益借鉴。无论是国有权益，还是非国有权益，通过产权市场公开挂牌、规范交易，对于项目方和投资方均有现实意义，对于优化市场环境、提振投资人信心均有深远影响。

其次，为了更好地服务于体育资源交易，产权交易机构需要积极创新。体育资源交易有别于企业国有产权交易，需要产权交易机构为之建立一套更适合的交易规则和制度体系。比如，属于无形资产交易类别的招商项目是否需要严格按照企业国有产权交易要求的那样进行预先资产评估，对于各类赛事资源如何进行权益确认和价值评估，以及对于体育创业企业的融资如何提供更灵活的竞价交易服务等，均是需要解决的新课题，对产权交易机构的服务创新提出了更高的要求。

再次，产权交易机构之间，以及体育产业各类服务机构之间需要全面合作。体育产业目前处于起步阶段，可交易资源体量较小，而且较为分散，难以有效发挥产权市场的功能作用，产权交易机构之间需要以多种形式开展业务协作，实现资源聚集、投资人聚集。体育资源交易各方除了信息披露服务以外，还需要咨询、策划、设计、广告、公关、评估、改制、重组等各类专业化服务，产权交易机构需要与专业化的社会服务机构建立稳定的合作关系，向交易各方统筹提供综合服务。

据国家体育总局公布的数据，2015年基本实现产业增加值4000亿元，占国内生产总值的比重0.7%的“十二五”发展目标。国家体育总局局长刘鹏曾表示，2016年要将工作重心进一步向公共服务转移、向消费引导转移、向产业培育转移、向市场管理转移，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。可以预见，产权市场将在2016年承担更重要的任务，在规范国有权益流转、对接社会资本方面提供更好的服务，为体育产业发展发挥更大作用。