探析河西乡微型耕整机安全事故成因及对策

管国刚

（梁河县河西乡农业综合服务中心，云南梁河 679200）

探析河西乡微型耕整机安全事故成因及对策

管国刚

（梁河县河西乡农业综合服务中心，云南梁河 679200）

分析了梁河县河西乡微型耕整机的安全事故隐患，针对河西乡微型耕整机的安全现状及事故成因存在的问题，提出了对策措施。

耕整机；安全；对策

随着梁河县河西乡微型耕机的迅速发展，微耕机在农业生产生活中伤人事故时有发生，有效控制和预防农机农田作业事故的发生，减少农机事故的危害，确保人民生命财产安全，发挥农机安全监理、农机推广部门和乡农机管理的职能作用，采取多种预防和治理措施，遏制和减少微耕机在农田作业时的农机安全事故隐患。

1 发展现状

（1）河西乡自然条件。河西乡属云南省、德宏傣族景颇族自治州梁河县管辖，由坝区、二半山区、山区组成，俗称“山高坝子小，人多土地少”，具有地块小、形状各异、起伏大、地形复杂等特点，是多民族聚居、贫困为一体的农业乡。主要农作物有水稻、玉米；经济作物有烤烟、甘蔗、茶叶等，山区和丘陵占总土地面积的 55%以上，全乡共有 8 个村民委员会，55 个自然村，94 个村民小组，2015 年末全乡共有 5179 户,其中农业户 4859 户,总人口 20545 人，其中农业人口 19089 人,辖区面积 127.6km2，耕地面积 1924.27hm2，其中水田 1048.93hm2、山地 875.07hm2。

（2）农业机械发展现状。随着党中央对“三农”问题的高度重视，农机购置补贴政策的实施，促进了河西乡农机化事业的发展，小型耕整机进入千家万户，农民渐渐告别牛耕马驮的时代。2015 年，全乡农机总动力 16050kW，拖拉机 280 台，总动4710 千瓦。其中：大中型拖拉机 178 台、小型拖拉机 102 台；耕整机 1010 台，稻麦联合收割机 3 台，机械作业：机耕面积606.67hm2、机收总面积达到 480hm2（包括跨区作业），全乡农机化综合指标达 85%。

（3）微型耕机安全现状。近几年，河西乡微耕机成倍增长，全乡共拥有 1010 台，配套拖斗 9150 台，平均每 5 户就拥有微耕机一台套，由于微耕机用途广泛，导致的人员伤亡事故增多。在农机事故统计中，微耕机事故所占比例逐年增大且呈上升趋势，同时在生产生活中因大多数微耕机导致的人员伤亡事故，基本上是农户自行处理的，没有向相关部门反映报告事故情况的意识，所以有的事故往往无法统计，或不能及时准确上报。仅 2015 年就发生在梁河县平山乡一起在农田作业过程中，由于机手违规操作导致微耕机耙齿，将机手双腿绞入机底，导致双腿被截肢的惨痛事故，微耕机潜在的安全生产事故隐患，对广大农民的生命及财产安全已造成极大的威胁，引起上级重视。

2 微耕机安全事故原因

（1）法制安全意识淡薄。农机操作手缺乏微耕机安全管理法律法规知识，对农机安全监理部门发给的《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《云南省农机安全监督管理办法》等法律法规不学习，又不懂安全操作规程，对安全生产知识一知半解，最后导致机损人伤的安全事故。

（2）操作违规现象严重。农民购机后不认真学习微耕机操作规程，得不到供应商较好的操作培训，作业时不按操作规程操作，没有安全防范意识，农田作业时把自己微耕机交给他人操作，违规操作现象严重，增加了微耕机不安全因素。

（3）管理机制不健全。缺乏有效的农机安全管理和农机监督措施，微耕机没有纳入牌证管理范畴，缺乏有效的农机监理措施。《云南省农业机械安全监督管理条例》“第六条对拖拉机、联合收割机和 8.83kW 以上的农业动力机械实行牌证管理”。也就是说，功率小于或等于 8.83kW 的小型耕耘机械不纳入牌证管理。所以微耕机的管理，可以说是农机监理一个管理盲区，安全隐患较大.

（4）农机操作手年龄普遍偏大。随着农村劳动力的转移，河西乡大部分青年都到外地打工，在家从事农业生产的，多为中老年人，农忙季节时，机耕机耙作业，微耕机操作年龄大都在 45～60 岁以上，机手年龄普遍偏大，动作慢，技术生疏，操作灵活性差，遇到紧急情况，采取措施不力，发生安全事故的几率增大。

（5）忽视机械维修保养。农民购买微耕机后，为了尽快收回成本，一心想多赚钱，在农忙季节，忽视微耕机机械维修保养，做不到每天出车前的基本维修保养，对微耕机易损件和关键部件存在隐患，发现不及时，不进行修理和更换，农机具长时间带病作业，长时间连续作业，操作手容易出现疲劳而导致判断失误，造成安全事故的发生，埋下安全事故隐患。

（6）农机操作手培训不到位。农民购买农业机械后，缺乏了解微耕机的工作原理，机械操作原理，接受正规培训的人少，虽然掌握了简单操作原理，在使用微耕机过程中，大部分农户在购买微耕机前，都没有操作农业机械的经验和技术，购买机具时仅只是依靠经销商销售时的短暂操作培训，农户不能真正掌握机具安全操作技术，导致购买微耕机后不到半年，农民在农田操作时发生安全事故。

3 微耕机安全事故对策

（1）加强法规宣传教育。①针对农民群众文化素质不高，法制意识淡薄的现实，在实际工作中，抓好农民农机安全法规知识的学习，营造社会安全生产氛围，强化机手安全意识，遵章守纪，安全第一，提高机手安全教育自觉性、法规意识，规范操作农机。②预防和减少农机违章事故是一项关键措施，要向农机操作手宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，使农机操作手树立“安全生产、预防为主”的思想。

（2）抓好乡镇农机安全源头管理。①严格按照《农业机械安全技术检验项目及技术要求》，认真实施农业机械的入户检验、年度检验以及转籍、过户、改型、改装、事故车、违章车的检验工作，确保农业机械以良好的技术状况投入作业。同时，要求农机操作手养成自检车的习惯，及时发现和排除微耕机的故障隐患，从而为微耕机的安全作业打下坚实基础。②乡农业综合服务中心农机站工作，要配合县农机推广部门做好新机具试验、示范、推广应用的同时，借助“阳光工程”等项目契机，重点对购机者及机手进行集中培训或现场操作培训，层层落实安全生产责任状，乡农业综合服务中心与各村委会签订《安全生产责任状》，与微耕机手签订《微耕机安全生产责任书》。

（3）强化农机技术培训力度。①进村入户举办农机安全法规知识、微耕机操作规程培训，利用“阳光工程”项目，交流农田作业安全操作经验，介绍事故情况，让农机操作手懂得农机安全法律法规和规章，提高微耕机操作手的安全知识水平。②通过培训学习，掌握微耕机基本构造和工作原理，熟悉微耕机操作技术规程，懂得微耕机工作原理，使微耕机操作手会对机械维护保养，常见的一般故障会排除，保证微耕机使用操作安全，提高微耕机工作效率。

（4）强化农机监督管理。①采取多种监督管理方式，确保农机安全生产，宣传农机安全生产知识和农业机械常识，使其懂得安全生产常识，具备熟练驾驶、操作技术，能够维护、修理机车。②及时纠正违章，对违章作业的要说服教育，耐心宣讲安全生产重要性和违章的危害性。

（5）将微耕机纳入管理范畴。①微耕机的迅速增长，给广大农户带来方便的同时，安全隐患也随之增大，出台管理政策已迫在眉睫，应尽快出台相应的监管措施，对经销商培训资质进行认定，只有通过认定的经销商才能对购机户进行操作培训，只有经过培训，取得对应机具操作的资格后，才可以从事微耕机及小型农业机械田间作业。②尽快出台微耕机行业标准和准予推广的详细标准配置，建立微耕机品牌市场准入制度，杜绝不正规的厂商或小作坊生产的不合质量要求的微耕机在市场上销售。

Analysis of the Causes and Countermeasures of Safety Accidents of Mini Tillage Machine in Hexi Township

GUAN Guo-gang
（H exi Township Comprehensive A gricultural Service Center in L ianghe County，L ianghe，Y unnan 679200，China）

The paper analyses safety accidents in Lianghe County Hexi Township mini tillage machine and puts forward the countermeasures for security situation and the accident causes of micro tillage in Hexi Township.

tillage machine；safety；countermeasure

S232.4

A

2095-980X（2016）12-0006-02

2016- 11-05

管国刚，主要研究方向：农业机械。