基于国家公园模式的甘孜州北部康巴文化景观保护与开发

肖　山，李　娴，杨　军

（成都理工大学 旅游与城乡规划学院，四川 成都　610000）

基于国家公园模式的甘孜州北部康巴文化景观保护与开发

肖山，李娴，杨军

（成都理工大学 旅游与城乡规划学院，四川 成都610000）

笔者通过实地考察，对甘孜州北部康巴文化景观资源现状、保护与开发现状有了全面的认识，分析得出该片区康巴文化景观保护工作面临的主要问题，探讨以国家公园模式保护该片区康巴文化景观的必要性，并借鉴国际国家公园建设经验，对其提出建议。

文化景观；康巴文化；国家公园；甘孜州北部；旅游开发

1　康巴文化景观

康巴文化是藏族文化中的一个分支系统，在康巴大地上，多元文化交融，形成了既有多方位、多民族文化复合、又有康区独特个性和宗教色彩，具有丰富内涵和底蕴的康巴文化。在语言、服饰、民俗、民居建筑、民间文化等各个方面，都有其明显区别于其他藏区文化的特殊表现。康巴文化包括情歌文化、格萨尔文化、香巴拉文化、红色文化、宗教文化、其他民俗文化等等。

2　甘孜州北部康巴文化景观现状

（1）资源现状。经实地调研，总结得出该片区康巴文化景观相当丰富，是康巴文化旅游的核心区；格萨尔文化的诞生地；康巴文化的发源地；藏医药南派的发祥地。拥有以德格印经院为代表的康巴文化精萃；以阿须格萨尔王诞生地为代表的格萨尔文化；汇集藏传佛教五大教派的二百多座寺庙和巴格嘛呢墙、松格嘛呢城等宗教文化；草原部落文化和三岩父系氏族文化、扎坝母系氏族文化、雅砻本教文化等历史文化活化石等等。

（2）保护现状。康北文化景观丰富，康巴文化氛围保持良好。目前康北地区正在实施“天保”工程，有效的保护生态环境，为文化景观的保护衍生提供良好的生存环境。此外，政府出台各项保护政策合理保护文化景观，精心组织实施保护工作，强化档案管理，基本完成了“巴塘弦子”电子数据库建设。

（3）旅游开发现状。康北旅游业起步较晚，处于待开发状态，优势未充分挖掘，旅游产品单一，项目特色不够突出，旅游产业要素结构不完善。旅游基础设施和配套设施建设滞后，且康北各地旅游发展处于单打独斗的局面，没有形成合力，缺乏旅游品牌。

3　康北康巴文化景观保护与开发面临的问题

（1）康巴文化景观保护开发工作仍不足。康北康巴文化景观保护取得了巨大成效，但是深度任然不够，广度不足，对非物质文化景观的整理、挖掘都还有所欠缺。特别是面对甘孜州“全域旅游”的大环境，如何处理旅游开发与文化景观的保护之间的关系，仍是目前急需解决的重点问题。

（2）保护开发资金相对缺乏。康北地区社会经济条件落后，其中甘孜县、德格县、石渠县均是国定贫困县，财政收入低，社会经济环境不佳，导致旅游招商与融资困难。而文化景观的保护与开发要投入大量资金、人力、物力，仅靠政府投入，资金明显困难。

（3）康北各地旅游呈单打独斗，缺乏合力。康巴文化景观极其丰富，具有巨大的旅游开发价值，但该规划区的旅游尚处于初始阶段，各地单打独斗，没有形成合力，还未具备国际一流的文化旅游品牌。

4　建立康北康巴文化国家公园的必要性

（1）有利于康巴文化景观的保护。康北康巴文化景观具有脆弱性，一旦破坏，就不易修复和再生，所以保护资源是第一要务。国家公园的管理理念便是坚持“保护第一”，其性质和使命便是保护资源的真实性和完整性，因此，建立康北康巴文化国家公园，有利于文化景观的挖掘、保护、传承。

（2）协调康巴文化景观保护与旅游发展之间的关系。目前，旅游业已是甘孜州重点培养的支柱产业，康北片区是甘孜州的旅游业中重要组成部分，旅游的发展能提高居民的生活水平。同时，也会给当地的传统文化、民俗风情和人文资源带来消极影响，对当地正常的文化生活产生冲突。建立康北康巴文化国家公园，以资源为导向的管理理念，将有效地统筹保护与发展之间的关系。

（3）有利于资金管理及有效利用。建立康北康巴文化国家公园有助于改善目前国家投资的多头实施、分散管理的状况，使得国家资金得到有效利用，合理管理，提高保护效果，促进旅游开发进程。

（4）推动区域旅游发展，稳藏安康。康北是康巴文化发祥地，是我国宝贵的民族文化遗产地。建立康北康巴文化国家公园，把该区的康巴文化景观整合起来，创立国际一流的文化旅游品牌，将康北旅游的引爆性项目和带动整个康北旅游跨越式发展的引擎，对于稳藏安康，实现长治久安具有深远意义。

5　关于康北康巴文化国家公园的几点建议

（1）完善国家公园管理机构设置。对现有职能单位进行整合，成立国家公园管理机构，管理机构独立于地方政府，由中央有关部门直接管辖，实现管理主体一元化，避免条块分割管理。

（2）创新资金筹措机制。在依托财政资金的基础上，实行特许经营、银行贷款、企业投资、社会公益基金募集等，吸纳社会资金。食宿、交通等旅游相关产业依赖国家公园获利，政府可以将旅游的相关产业，贏利进行再分配，把适当的份额用于国家公园资源的保护管理。

（3）注重公众参与。鼓励社区居民积极参与到国家公园各项工作中来，分享旅游发展收益，参与国家公园决策。此外，注重与科研机构、学者专家、非政府性环境保护组织的合作。成立康巴文化国家公园志愿者协会，吸收社会有志之士加入，减轻国家公园的财政压力，提高国家公园的综合素质。

Conservation and Development of Northern Ganzi Kangba Cultural Landscape Based on National park Mode

XIAO Shan，LI Xian，YANG Jun
（School of Tourism and Urban and Rural Planning，Chengdu University of Technology，Chengdu，Sichuan 610000，China）

Through on-the-spot investigation，the author has a comprehensive understanding of current resources，protection and exploitation situation of North Ganzi Kangba culture landscape，analyzes the main problems existing in the work，explores the necessity to protect Kangba culture landscape with national park mode and puts forward suggestions.

cultural landscape；Kangba Culture；national park；northern Ganzi；tourism development

F592.7

A

2095-980X（2016）04-0093-02

2016-03-06

四川省教育厅人文社会科学重点研究基地四川景观与游憩研究中心项目“少数民族贫困山区文化景观可持续发展研究——甘孜州康巴文化国家历史公园模式”。成都理工大学旅游与城乡规划学院课外科技立项项目“基于国家公园模式的甘孜州北部康巴文化景观开发与保护研究”。

肖山（1992-），女，四川泸州人，硕士研究生，主要研究方向：旅游管理。