易门县微耕机发展现状与管理措施

赵贞芬

(易门县农业机械管理站，云南 易门 651100)

易门县微耕机发展现状与管理措施

赵贞芬

(易门县农业机械管理站，云南 易门 651100)

易门县农业的普遍特点是种植地块小且起伏不平,推广微耕机是促进农业机械化发展的重要途径。微耕机作为一种新型的农用动力机械，深受山区农民群众的喜爱，但也存在一些安全隐患问题，文章着重分析了当前微耕机使用中存在的安全问题，并提出相应的对策建议，为微耕机安全管理提供参考。

微耕机；现状；管理

1 农民收入提高，微耕机快速发展

2004年11月1日农业机械化促进法实施以来，我国农业机械化迎来跨越式发展的“黄金十年”，易门县的农业机械也同样得到了跨越式发展。据统计，2004～2015年易门县累计实施农机购置补贴资金1726.22万元，补贴购置各类农机具超过11787台（套），其中微耕机10415台，受益农户10064户。推动了易门县农机总动力快速增长，耕种收综合机械化水平持续提高，易门县农作物耕种收综合机械化水平由2004年的13%提高到2014年的48.01%，为保障易门县粮食安全和农民增收、加快农业现代化提供了坚实的支撑。随着农机购机补贴惠农政策深入人心，大量先进适用的农业机械进入了千家万户，其中小型微耕机因其具有质量轻、体积小、结构简单、经济实惠、操作简便、实用性强等特点，配上相应的耕作机具，既可以进行田间各种作业，还可以牵引拖斗进行短途运输，可以在田间道路自由行驶、便于用户使用和存放，解决了大型农业机械无法进入山区狭小田块的烦恼，深得广大农民的亲睐。

2 微耕机伤人事件接连发生

随着微耕机保有量的不断增长，微耕机在给农民朋友带来高效、致富的同时，也出现了许许多多的安全事故，其安全问题日益凸显，不时有媒体报导各地微耕机伤人事件，易门县也不例外。某日下午，村民蒋某和妻子在操作微耕机作业时，蒋某发现田里的秸秆挡住了微耕机旋耕刀的刀片，他捏紧控制离合器的控制手柄，待机器停下后，用左手去拽秸秆。微耕机突然转了起来，蒋某左手胳膊一下就被旋耕刀绞住。事后据营救蒋某的消防队队员介绍，当他们赶到时，刀片深深插入伤者左大臂，且伤者头也被微耕机擦伤。经过消防人员和医护人员及时抢救，蒋某保住了性命，但是他失去了左手……“被微耕机伤及的人员创伤面常常被土壤污染，且伤口深、不规则，受伤部位创伤面积较大。大多数伤及肌肉和骨骼，后期软组织很难恢复，有的伤者还会留下残疾”。曾参加救治过微耕机事故的北京市大兴区人民医院外科大夫崔萍说。

微耕机伤人事故频发，原因在于：一方面是机器自身防护设施不全，存在设计缺陷，另一方面是没有掌握相关的安全操作常识，不熟悉机器的使用规范，再有就是安全意识不高，错误操作所致。

3 加强微耕机安全管理，促进农机良性发展

3.1 微耕机事故隐患分析

（1）微耕机存在设计缺陷，质量安全难以保障。目前市场上销售的微耕机，品牌多、价格差别大；部分微耕机厂家，片面追求经济效益，盲目迎合市场需求，随意降低生产成本；部分微耕机以组装为主，稳定性差，操作不灵活，且未安装旋耕刀防护罩，未标注安全警示标志，其旋耕刀具裸露在外，没有安全保障措施，操作不慎容易发生事故，给使用者造成人身伤害。

（2）操作人员意识淡薄，安全事故时有发生。一是农机手思想麻痹、操作不规范而造成；二是将微耕机交给未经操作培训的人员操作，因不能掌握正确的使用方法，靠别人简单指导就进行实际操作，技术不熟练而导致；三是未参加农机操作和安全技术培训，缺乏微耕机安全操作知识，违规操作微耕机造成人员伤亡；四是在作业过程中，因不熟悉田块地形，在转移、过沟、过田梗或进行坡地作业时，操作不当，操作者绊倒或摔倒发生事故。

（3）监管不到位，销售市场混乱。微耕机厂家多、品牌杂，“三无”产品时有出现，产品性能鱼目混珠，存在质量安全隐患。销售环节网点多，手续简单，技术培训不规范，售后服务得不到应有的保障，安全管理处于真空状态。

（4）缺乏执法依据，监管措施滞后。微耕机不纳入牌证管理，是否参照拖拉机管理也没有法律依据，农机监理部门没有处罚依据，仅进行宣传教育，监管缺乏强制约束力和威慑力。

3.2 管理措施

（1）明确职责，强化责任。明确部门责任，生产环节由质监部门负责，销售环节由工商部门负责，操作使用环节由农机部门负责。建立生产企业、监管部门、用户参与的交流反馈机制，进一步完善生产技术，提高微耕机的实用性和安全操作性。各级农机化主管部门要充分认识到做好微耕机操作培训和安全监管工作的重要性，切实强化责任，转变农机安全监理工作观念，拓展农机安全监理范围，认真研究微耕机作业特点，切实履行职能，负责做好微耕机操作培训和安全监管工作，与微耕机所有人签订安全生产责任书，预防和减少微耕机安全事故的发生。

（2）完善措施，加强管理。各级农机化主管部门要认真研究探索微耕机管理模式，采取备案管理制等措施，切实掌握辖区内微耕机的数量，及时了解动态；对正在使用的微耕机应登记造册，经常走访；对不符合安全条件的微耕机，应及时告知农户进行检修，检修不合格则停止使用。对安全性能差的微耕机，坚决不允许补贴和销售。建立县、乡镇、村三级监管网络，定期进行排查清理；建立辖区内微耕机管理台账，负责做好微耕机安全监管工作；进一步落实安全生产工作责任制，与微耕机所有人签订安全生产承诺书。

（3）注重宣传，强化培训。各级农机化主管部门要充分利用各种媒体，采取不同方式，加大对微耕机操作培训和安全知识宣传。利用街天、节日等人流量较大的时间及“春运安全大检查”、“6月安全宣传月”等活动对农户进行广泛宣传，通过编写发放微耕机安全操作使用读物和手册；切实增强农机户安全意识。同时结合购机补贴和阳光工程农机培训开展微耕机的安全操作培训，组织农机生产和经销企业参与配合，加大购机户培训和售后服务力度，切实提高机手安全操作技能及维护保养常识。

（4）部门联动，完善监管。乡镇农业服务中心在政府的统一领导下，与公安派出所、交巡警平台、安监等部门开展联合执法行动，加强部门间安全巡查的力度，严厉打击微耕机违法牵引挂车上路行驶作业的违法行为。

Present Situation of M icro Tillage M achine and M anagement M easures

ZHAO Zhen-fen
（Yimen County Agricultural Machinery Station，Yimen，Yunnan 651100，China）

The common characteristic of Yimen county agriculture is thatgrowing plot is smalland undulating，and promotion ofmicro tillagemachine is an importantway to promote the developmentof agriculturalmechanization.Micro tillagemachines as a new type ofagriculturalmachinery，are favored bymountainsofpeasants，but there are some security problems.This paperanalyzes the security problemsexisting in themicro tillagemachine use，and puts forward the corresponding countermeasuresand suggestions，and provides reference formicro tillagemachine safetymanagement.

micro tillagemachine；statusquo；management

S222

A

2095-980X(2016)08-0005-02

2016-07-01

赵贞芬（1974-），女，云南易门人，大学本科，工程师，主要研究方向：农业机械化。