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汪洋：促进“互联网+”现代农业可持续发展

全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会9月6日到7日在江苏省苏州市召开，国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调，发展“互联网+”现代农业，是提高农业发展质量和效益、促进农民增收的重大举措，是加强农村社会管理和服务的有效途径。要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和全国科技创新大会有关精神，把信息化作为农业现代化的一个重要制高点，紧紧围绕农业现代化和农业供给侧结构性改革的目标任务，加快现代信息技术在农业农村领域的推广应用，推进“互联网+”现代农业健康发展。

汪洋强调，农村互联网发展，要对接农业生产、农产品流通、农民日常生活和农村社会管理，服务农业农村发展。要适应农业特点，接好农村地气，遵循市场和产业发展规律，探索可持续的商业运行模式。要加快农村互联网基础设施建设，搭建多层次服务平台，完善物流网络体系。要充分发挥企业和农民主体作用，发挥供销社等在农村电子商务发展中的特殊作用。政府要加强规划引导、政策支持、标准规范、市场监管等，努力创造“互联网+”现代农业发展的有利环境。鼓励基层和各类市场主体创新探索，重视总结推广好的经验和做法，将“互联网+”现代农业发展的盆景转化为风景。

汪洋强调，人才是现代农业发展的关键。要加快培育新型职业农民，加强对农民的信息技术、职业技能培训，提高农民生产技术和经营管理能力，鼓励和引导各类科技人员、大中专毕业生、返乡农民工、退役士兵等到农村创业创新，不断壮大新农民队伍。

动态

中央深改小组：审议通过农地三权分置办法

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等文件。

会议指出，深化农村土地制度改革，实行所有权、承包权、经营权“三权分置”，是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。农村土地农民集体所有必须牢牢坚持。要严格保护农户承包权，任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。要放活土地经营权，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。

农业部等：大力发展休闲农业

近日，农业部会同发展改革委、财政部等14部门联合印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2020年，布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的休闲农业产业格局基本形成；社会效益明显提高，从事休闲农业的农民收入较快增长；发展质量明显提高，服务水平较大提升，可持续发展能力进一步增强，成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

《意见》明确了七项工作任务：一是加强规划引导。遵循乡村发展规律，因地制宜编制规划，积极推进“多规合一”。二是丰富产品业态。鼓励开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品，探索农业主题公园、农业嘉年华、特色小镇、渔人码头等模式。三是改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，扶持建设一批休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善基础服务设施。四是推动产业扶贫。支持贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等，重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业推进行动。五是弘扬优秀农耕文化。做好农业文化遗产普查工作，加大对农业文化遗产价值的发掘，加强对已认定的农业文化遗产的动态监管，实施中国传统工艺振兴计划。六是保护传统村落。加强传统村落、传统民居的保护力度，健全保护管理机制，做好中国传统村落保护项目实施和监督。七是培育知名品牌。重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。鼓励各地培育地方品牌。

《意见》强调，要强化政策落实创设，鼓励各地将休闲农业项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排，鼓励加大财政扶持力度，金融机构要扩大信贷支持。要加大公共服务，开展管理和服务人员培训，加强科技支撑，鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介和公共服务平台建设。要加强规范管理，加大行业标准的制定和宣贯力度，加大对认定的示范县、点，中国美丽休闲乡村等的动态管理。要强化宣传推介，努力营造发展的良好氛围。

农业部、中国农业银行：支持农村一二三产业融合发展

近日，农业部、中国农业银行联合印发《关于金融支持农村一二三产业融合发展试点示范项目的通知》 （以下简称《通知》），决定加大对农村一二三产业融合发展试点示范项目的金融支持，重点支持六类发展经营融合主体，并将金融支持农村产业融合发展试点示范项目作为一项长期工作。

《通知》指出，金融支持是推进农村产业融合发展的重要手段，有利于推动农业生产、加工、休闲旅游等一体化融合发展，要重点支持六类发展经营融合主体。一是新型农业经营主体发展加工流通和直供直销。支持农民合作社等新型农业经营主体，发展包括贮藏等初加工及运输、销售等环节和休闲旅游设施建设，开展综合性服务等平台建设。二是大型原料基地与加工流通企业协同升级。支持粮棉油糖等大宗农产品生产原料基地与农产品加工领军企业技术装备升级的协同建设，“菜篮子”产品生产基地与大型中央厨房供应体系的联动发展。三是农产品加工流通企业与农户联合建设原料基地和营销设施。支持农产品加工流通企业，支持企业和农户创新订单农业，支持企业发展股份合作，让农户分享加工销售环节收益。四是休闲农业经营主体与农户联合建设公共服务设施。支持休闲农业聚集村和带动农民分享利润的休闲农园、电子商务企业，建设进村道路、生态停车场、田间观光道路等公共基础设施和配套服务设施。五是农村产业融合发展先导区建设。支持农村产业融合发展先导区等基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。六是农民创办领办农村一二三产业实体。支持返乡农民工等人员创办领办家庭农场等市场主体，发展设施农业、规模种养业、农产品加工业、民俗民族工艺产业、休闲农业和乡村旅游、农产品流通与电子商务等农村一二三产业。

农业部、农发行：3万亿意向性融资投向“三农”

近日，农业部和中国农业发展银行签订《支持农业现代化全面战略合作协议》，旨在深入贯彻中央“四个全面”战略布局、“四化同步”总体要求，充分发挥各自优势，进一步深化农村改革，推动强农惠农富农政策落实到位，促进农业转型升级、提质增效和可持续发展，有效加快农业现代化推进步伐。据此，农发行力争“十三五”期间向“三农”领域累计提供不低于3万亿元人民币的意向性融资支持，年均贷款增速高于同业平均增速。

协议强调，双方以加快转变农业发展方式和推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，以加大农业关键领域和薄弱环节投入为重点，开展全方位、深层次、多元化的战略合作。双方合作的重点主要聚焦在保障国家粮食安全、高标准农田建设、调整优化农业结构、促进农业科技创新和现代种业发展、培育新型农业经营主体、推动农业可持续发展、加快推动农业走出去、促进农村产业融合、全力推进产业脱贫攻坚、推进农垦改革发展等十个方面，并就具体合作方式和推进模式分别进行了明确。

按照协议，农业部将着力推动完善强农惠农富农政策，营造良好“三农”融资环境，协助完善融资主体诚信体系，加强信用实施环境建设，强化对合作项目的行业指导和监督；农发行将为加快推进农业现代化和深化农村改革提供优质高效的金融服务，积极开发设计与农业产业融资需求、生产周期和经营管理特点相匹配的融资产品，并在信贷规模配置、利率定价、信贷期限和业务创新等方面，对农业部推进的重点工作、重大项目给予倾斜与优惠。

简讯

浙江：农机购置补贴优先满足示范社

日前，《浙江省省级农业机械购置补贴实施办法》（以下简称《办法》）印发实施。《办法》在中央农机购置补贴政策基础上，结合浙江省农业发展实际，将部分本省适用的农机产品纳入补贴范围，进一步满足农业发展和农民生产需求。

《办法》明确提出，只要直接从事农业生产的个人和生产经营组织均可享受省级农机购置补贴。同时，出于引导农机装备集约高效发展、提高补贴资金使用效益的考虑，突出重点对象重点扶持导向，优先满足村集体经济组织和示范性农民（农机）专业合作社、家庭农场的购机需要，特别是使用寿命较长、价值较高的机械和设施类产品，鼓励由村集体经济组织和规模较大的农民（农机）专业合作社、家庭农场购置。

湖北：五年培训农机合作社带头人2100人

自今年起，湖北省将依托新型职业农民培育工程，对全省农机专业合作社带头人进行轮训。据了解，湖北计划用5年时间，将全省2100余名农机专业合作社带头人轮训一遍，每年培训不少于420人，以提高他们的综合素质和职业能力，充分发挥其示范带动作用，促进农机专业合作社规范发展，加快构建现代农业生产经营者队伍。培训实行“一点两线、全程分段”的方式，即以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，分段集中培训、实训实习、参观考察和生产实践相结合，按照不少于一个产业周期全程进行培育。培训内容将重点突出全程机械化生产的组织管理水平和技术服务能力提高。

（本栏目信息摘编自中国农民合作社网www.jgs.moa. gov.cn/cfc，读者可登录网站浏览相关详情）

栏目编辑：刘华彬