编读往来

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问题一：关于理事长的奉献。

——农民合作社创新与发展研讨班学员

答：有理事长提问，作为理事长如何为合作社及成员奉献。这个问题其实反映了理事长对其工作职责权益的一种困惑。社会上时常讲到，理事长要讲奉献，一个合作社发展得好不好跟理事长有没有奉献精神直接相关，甚至于有很多人认为理事长只能无限付出，不能讲求回报，不然就不是一名称职的理事长。其实，这是对理事长奉献的一种误解，理不清这个问题将贻害无穷。我们所讲的奉献，是指合作社在组建或发展初期，理事长要利用自身的资源和能力，包容开放、不计得失地带领农民兄弟联合起来。这里所讲的风险是精神层面的付出，是希望理事长在干事创业的过程中，要忍得了闲言、受得了委屈，而不是做无欲无求的“大圣人”。合作社正常运行后，理事长就应该带领成员按照共同制定的制度进行经营管理。比如对理事长，完全可以按照其付出和贡献支付工资，以更大程度激发其积极性。否则，长期、大量的付出得不到相应的回报，理事长碍于面子，成员又觉得理所当然，这会极大打击理事长的热情，甚至会逼其通过变通的办法获得报酬，进而损害合作社利益，好不容易形成的合作关系必然难以为继。

——《中国农民合作社》编辑部 李世武

问题二：天天都听人说合作社要规范，从上级领导到合作社成员，都知道合作社的发展需要规范。然而，合作社的规范首先是财务管理规范，可是我们有时候真的很迷茫，财务管理上存在很多问题，我们却不知如何解决？

——农民合作社创新与发展研讨班学员

答：合作社的财务管理规范是合作社规范化建设的要点，做好合作社的财务管理工作，需要把握以下几个重点：一是提升合作社相关制度的有效性。合作社的章程与财务会计核算必须一致，如章程上如何规定的盈余返还，会计记账及分配上理应一致。合作社要按照财会制度的规定，准确、及时、完整地编制资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表、科目余额表、收支明细表等会计报表和财务状况说明书等，主动将编制好的会计报表及时报送给登记机关和所在地的农村经营管理部门。二是把好合作社的产权关。为了体现生产者利益，改变少数成员“一股独大”的股份设置格局，调整合作社发起人和成员之间的利益关系，鼓励合作社依据成员的生产规模或交货能力设置股金，平衡成员之间的权利义务关系，为合作社民主管理奠定基础。三是提高合作社会计从业人员专业能力。首先是合作社会计人员身份的选择必须符合条件：“会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员”。其次是会计人员必须熟知《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号），并以该制度为依据做好合作社的财务管理和会计核算工作。目前来看，合作社的专业会计人才稀缺，可通过多参加培训学习提升合作社财务会计人员的专业水平。

——《中国农民合作社》编辑部 周忠丽