充分发挥农业产业扶贫的引擎作用



VISION视野

充分发挥农业产业扶贫的引擎作用

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决定性阶段，而农村贫困问题正成为实现“中国梦”的“拦路虎”。“足寒伤心，民寒伤国”，2016年作为“十三五”开局之年，扶贫工作被摆在了突出的位置。按照国家的脱贫战略规划要求，到2020年要确保现行标准下的7017万农村贫困人口实现脱贫。脱贫人口数量庞大、脱贫时间之紧迫，脱贫难度比以往增加，要达到这一既定目标，需要动员全社会的力量形成强大合力，来打响这场扶贫攻坚战。

目前，贫困人口主要分布在革命老区等“角落”里，基础设施和社会事业严重滞后，贫困问题呈现出区域性、综合性特征。贫困程度深、减贫难度大、脱贫程度低，因而常规手段和以往经验效果有限，也难以适应农村改革发展的新形势与新要求。要深化新时期下的扶贫工作，必须坚定实施习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，以创新的理念开辟扶贫新路径，提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。中央调整扶贫思路，转向精准扶贫，通过顶层设计，提出七个步骤、六个精准、五个一批和十项工程，下沉直接针对贫困人口、贫困家庭、确保减贫效果。

精准扶贫工作既是政治任务，也是经济工作，虽然政府要发挥核心主导作用，但更要使市场在资源配置中发挥重要作用，要让更多元的主体广泛的参与其中，发挥产业导入作用，带动贫困地区脱贫致富。产业的发展是脱贫的引擎，没有可持续的特色产业发展，贫困人口就不能真正的脱贫。而当前，产业扶贫需要解决的关键问题是如何把利益与公益相结合，实现产业良性发展的同时带动贫困户共同致富。实践也向我们证明，在精准扶贫过程中，企业可大有作为，结合自身的经营战略，借助人才与管理的经验，因地制宜，培育区域特色产业，帮助贫困地区找到经济发展方向，让贫困户获取致富能力。

在产业扶贫的过程中，农业企业特别是龙头型农企无疑具有巨大的优势。农业是扶贫工作中首要考虑的产业，作为第一产业，农业在贫困地区的脱贫效应是最快速也最直接的。因此，从事农业的企业，可以用最小的成本深入到贫困地区、深入到贫困家庭中。另一方面，农业的发展离不开资源的利用与开发，在我国现代农业遭遇“两个天花板”瓶颈的当下，拥有许多特色优势的贫困地区，实际上是有待农业企业开发的宝库。利用好这些资源，占领农业蓝海，无疑是当下农业企业实现自身发展的重要课题。

本期我们系统梳理了扶贫工作取得的成效及经验，反映农业行业、企业在扶贫中的地位与作用。从宏观层面介绍了扶贫工作的最新进展与情况，同时选取了企业成功扶贫的案例，力求多角度展现社会不同的力量如何实现扶贫战役的突围。以盼更多的农企能够发挥自身优势，参与到精准扶贫中，贡献力量履行社会责任，同时谋求自身更长远的发展，构建新的产业格局。