审计助力社区管委会精准定位

□ 黄建蕾

审计助力社区管委会精准定位

□ 黄建蕾

浙江省温州市瓯海区审计局在今年的同级审中，对瓯海区的社区管委会进行了抽查，发现：

一、社区管委会经费支出结构不合理。经费支出中人员工资和办公经费占大头，而社区活动经费仅占小部分。从抽查的7个社区管委会来看，办公用房租金已经占了社区全部运行经费的大部分，而社区举办各类社区活动（如社区达人秀、运动会等）支出仅占总支出的2.34%至8.55%，社区文化建设支出比例太低。

二、社区与村委会的职责划分定位不明。走访和调查发现，社区居民和村民不清楚行政审批事项的归属管理，不知道哪些是归社区管委会审批，哪些是归村一级审批。目前社区居民和村民还是多习惯性到村委会办理有关事项。从现场调查来看，社区日常办公也异常冷清，门可罗雀。

审计将这一情况报告后，引起了区政府的高度重视，瓯海区出台了《关于分类推进城乡社区建设的意见》。《意见》从社区布局、社区类型划分、社区推进路径、社区职能定位、确定社区事务清单、健全社区社会化服务体系、理顺社区与村的事权关系、调整社区负责人配置、社区专职工作人员聘任、解决社区办公服务用房、加强社区考绩督查等11个方面作出了具体规定。下一步，瓯海区还将对85个社区进行布局调整。根据不同的社区类型，确定若干经常涉及、能在社区办理的事项目录，并公布清单。

（作者单位：浙江省温州市瓯海区审计局）