要闻

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国家粮食局出台办法加强粮食收购资金筹集和兑付管理

为进一步加强粮食收购资金筹集和兑付管理，杜绝在粮食收购活动中因资金筹集不到位、兑付不及时等给农民“打白条”现象，国家粮食局近日出台了《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》。

办法明确，在政策性粮食收购活动中，承租企业必须派人直接收购、保管，并承担粮食质量、等级验收和收购资金兑付等责任。政策性粮食收购资金要封闭运行，专款专用，严禁挪作他用。

收储库点根据收购发票和结算单等凭证，及时、足额、当场向售粮农民直接兑付粮款，“一手粮、一手钱、现款结算”，严禁“打白条”，严禁代扣、代缴税、费和其他款项。

办法要求，严禁假租仓实委托，承租企业不得将政策性粮食收购资金拨付给租赁企业，由其代为支付售粮款。对因假租仓实委托出现挤占挪用、“打白条”等问题的，应追究承租企业主要负责人和相关人员的责任。

办法称，积极探索发展粮食融资担保等业务，努力破解基层粮食企业融资困难问题，支持企业增强活力、搞活经营，为保障粮食收购、促进种粮农民增收奠定基础。

国家粮食局：促进长江经济带战略在粮食行业早落地、见实效

2015年12月16～17日，国家粮食局在湖北省武汉市召开专题座谈会，深入研究粮食行业进一步贯彻落实长江经济带发展战略、做好“十三五”粮食行业发展规划编制工作。国家粮食局党组书记、局长任正晓出席会议并讲话，党组成员、副局长邓亦武主持会议。

任正晓对粮食行业贯彻落实长江经济带发展战略、做好“十三五”规划编制工作提出三点要求。一是要充分认识全面贯彻落实长江经济带发展战略的重大意义，积极投身长江经济带开发建设，主动融入长江经济带发展大局，为长江经济带战略的实施提供坚强有力的粮食安全保障，切实肩负起全面贯彻落实长江经济带发展战略的政治责任和行业使命。二是在推动落实长江经济带发展战略的进程中，要突出打造粮食行业振兴发展、维护国家粮食安全的新引擎。要努力打造联通内河、通江达海的长江粮食物流黄金水道，构建双向水运直达、公铁水有机结合的粮食物流体系；努力打造东中西互动合作、协调发展的长江粮食产业经济带，实现区域内各省市优势互补、合作共赢；努力打造“东粮西运、西杂东下”的粮食产销衔接支撑链，使东部产区的粮食顺利西进，西部地区的优质杂粮行销东部及全国各地，切实保障国家粮食安全。三是长江经济带各省市粮食部门要遵循中央长江经济带发展战略的部署要求，认真谋划编制好各自“十三五”发展规划和推进举措，并主动对接国家“十三五”粮食行业发展规划。同时，要加强各省市之间的沟通互动，从区域协调发展和协同效应最大化的大局出发，统筹规划粮食仓储、物流、加工和市场建设布局，避免重复建设和资源浪费。国家粮食局将切实加强统筹协调，纳入行业规划，全力促进长江经济带战略在粮食行业早落地、见实效。

任正晓：尽心竭力帮助阜南县贫困人口早日实现精准脱贫

2015年12月17日，国家粮食局党组书记、局长任正晓会见了国家粮食局定点扶贫县安徽省阜南县县委书记崔黎一行，就深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神、扎实做好定点扶贫工作进行了工作座谈，党组成员、副局长卢景波参加了会见座谈。

座谈会上，任正晓指出，国家粮食局作为阜南县对口帮扶单位，将切实履行定点帮扶责任，在全力支持阜南县精准扶贫、精准脱贫上积极作为。一是尽心而为。以对阜南县贫困人口的关爱之心，以对阜南县长期为保障国家粮食安全作出重要贡献的感恩之心，扎实做好定点扶贫工作。二是尽力而为。充分发挥粮食部门的行业优势，支持阜南产粮大县做强粮食产业经济，促进贫困农户增收脱贫。三是尽责而为。国家粮食局一定要把帮扶责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，尽心竭力地帮助阜南县贫困人口早日实现精准脱贫。

吉林“古船”大米在京上市

2015年12月18日，京粮集团以“新鲜好大米，健康放心粮”为主题的“古船”吉林市大米大型专题品鉴推介活动，在京粮广场物美超市门前火热进行。

吉林省吉林市是国家重要的商品粮生产基地，是全国粳稻核心产区，也是“国家优质粳稻科研创新基地”及“国家优质粳稻原种基地”。吉林市的舒兰大米、万昌大米、大荒地大米等分别荣获中国地理标志产品保护商标。20133年66月，中国粮食行业协会命名吉林市为“中国粳稻贡米之乡”。

为进一步丰富首都节日市场供应，提升首都市民生活品质，全面落实“首都的米袋子，百姓的放心粮”的职责，让首都市民第一时间吃上安全放心、营养健康的优质新米，京粮集团继去年成功引进吉林市大米后，2015年继续加大与吉林市政府的战略合作力度，从已有的吉林市长粒香米、吉林市小町米两款产品增加到九款中高端产品。

据了解，目前京粮集团古船米业已与吉林省7家主要优质粮源生产企业联盟，结成吉林大米7+1联盟，并将陆续推出吉林查干湖大米、吉林梅河大米、吉林延吉大米等系列吉林优质大米，保障首都市场大米供应，确保“首都的米袋子，百姓的放心粮”更加安全放心，确保首都百姓餐桌更加丰富多彩。（文/刘博文）

甘肃甘南州成立放心粮油协会

2015年12月20日，甘肃省甘南州放心粮油协会成立大会在合作市召开，标志着甘南州放心粮油协会正式成立。

会议指出，粮食行业是首善行业，是良心事业。放心粮油协会的成立是甘南州粮食行业发展中的一件大事，标志着甘南州放心粮油工程已步入了行业管理和行业自律的新征程。协会的成立是为了协助粮食主管部门引导并监督甘南的放心粮油经营者做良心店，做人品经营，做广大消费者最可靠、最安全、最放心的粮油产品。

2015山西粮食（玉米 小杂粮）产销衔接会举行

2015年12月2日，2015山西粮食（玉米 小杂粮）产销衔接会在山西省太原市举行。会议由山西省粮食局、中国粮食行业协会和中华粮网共同主办，来自全国粮食行业的220000多位代表参加会议。中国粮食行业协会副会长郄建伟、田鸿儒出席会议，郄建伟作了讲话。他指出，建立长期稳定的粮食产销合作关系，是解决我国粮食产销区域不平衡、促进全国粮食流通、保障国家粮食安全的重要途径之一，希望与会各方以这个平台为基础和契机，共享有效信息，签订购销合同，发展订单农业，加强项目合作，互利互信，积极建立健全长期稳定的合作关系，共同做好粮食供求平衡工作，促进粮食生产和流通的协调发展，为国家粮食安全作出应有的贡献。

本次产销衔接会以“互利、共赢、合作、发展”为主题，旨在发挥山西玉米、小杂粮优势，创新和发展省际间长期稳定的粮食产销合作机制，通过产销对接、贸易洽谈、项目合作等方式，拓展粮食产业发展新空间，实现山西与兄弟省份交流合作、优势互补、互利共赢的目标。本次产销衔接会吸引了来自全国20个省（区、市）的粮食企业，以及山西省内粮食企业参加，涵盖了粮食生产、仓储、物流、加工、购销、贸易等各个领域，涉及面广、产业链长。会议共举办了5场粮食产销衔接洽谈会，成果丰硕。各省粮食企业共签订粮油购销协议、合同330份，签约粮油购销总量123.54亿斤。其中调出玉米42.4亿斤，调出小杂粮10.8亿斤。.8

江苏射阳：增加设备投入 服务秋粮收购

针对2015年秋粮收购期间连续阴雨等不利天气因素，江苏省射阳县粮食局主动作为，靠前服务，深入调研，积极引导和发动全县秋粮托市收购企业，主动服务托市收购，要求各收购企业投入人力、物力和财力，添置必要的机械设备，全力帮助粮农增收。

射阳县是全国产粮大县之一，也是全国粮食生产先进县，2015年秋粮总产量近8080万吨。秋粮收购期间因天气连续阴雨等原因，部分粮农水稻谷外糙不同程度超标，不能收购入库。该县粮食局想粮农所想，急粮农所急，通过深入调研，实地考察，得知省内有家机械生产厂家生产的风旋振动除杂机能够解决水稻谷外糙和杂质超标的问题后，动员具备条件的托市收购企业立即订购该设备，投入服务秋粮托市收购。目前，全县秋粮托市收购库点已投入50多万元，新增6台套风旋振动除杂机，服务秋粮收购，切实解决了部分水稻谷外糙超标不能入库的难题。

该县粮食局想方设法帮助托市收购企业落实设备购置经费，采取“企业自筹和政府补贴”相结合的办法，落实财政资金的比例不低于30%，以解决企业购买设备资金不足的难题。该县将从产粮大县奖励资金中给予购买除杂设备的托市收购企业一定的经费补贴，实行多购多补、少购少补，充分调动粮食企业增加设备投入的积极性。

为充分发挥该除杂机的效用，该县粮食局专门安排人员负责现场指导，并组织推广应用，取得了较好效果。现在农民出售的水稻经处理后，谷外糙指标均可控制在2%以内，杂质指标控制在1%以内，完全达到托市粮收购标准。这种机械的推广使用将有效解决水稻因谷外糙超标导致收购进度迟缓的问题，既有利于保证托市收购粳稻的入库质量，又可加快托市粮收购进度，促进秋粮收购工作的正常有序开展。（文/何日东）

北京市粮食安全市长责任制正式实施

近日，北京市政府印发《关于全面落实粮食安全市长责任制的实施意见》，以切实落实粮食安全责任，提高本市粮食安全保障能力和水平。自此，北京市粮食安全责任长效机制进一步建立健全，粮食安全保障体系得以巩固加强。

该《实施意见》立足首都城市战略定位，积极落实推动京津冀协同发展的总体要求，并结合北京市粮食主销区特点，首次明确和细化了市有关部门和区县政府责任、重点工作任务和措施、落实保障措施和加强监督考核等方面内容。

——强化粮食安全意识和责任。主要是明确市政府相关部门和区县政府的粮食安全责任。市政府相关部门主要责任是：深化粮食产销合作，提高粮源供应能力；实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设；完善粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；落实市级粮食储备，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效；健全粮食质量安全保障体系，落实粮食质量安全监管责任；深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展。各区县政府承担保障本区县粮食安全的主体责任，主要责任是：合理规划本区县粮食流通基础设施布局，提高粮食流通能力；加强粮食市场供求形势的监测和预警分析，规范粮食市场秩序；加强粮食应急供应网点建设，健全粮食应急供应保障体系；落实粮食质量安全监管责任，健全粮食行政执法检查体系；确保本区县配套的粮食风险基金及时足额到位；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。在此基础上，远郊区县政府还应承担以下责任：稳定本区县粮源供应，维护本区县粮食市场稳定，管好用好区县粮食储备，保护基本农田，调整农业生产结构。

——明确北京市粮食安全重点工作和措施。一是提高粮源供应能力，管好用好地方粮食储备；二是加强基础设施建设，提高粮食流通能力；三是加强粮食市场调控，保障粮食市场平稳有序；四是强化质量安全治理，确保粮食质量安全；五是坚持改革创新，推动粮食产业升级和健康消费。

——落实保障措施，加强监督考核。市政府将定期组织对区县政府落实粮食安全责任制情况进行考核，对成绩突出的给予表扬，对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任。监督考核的具体工作由市发展改革委、市粮食局会同有关部门组织实施。