新农合与农地流转

上海财经大学 张锦华等

“新型农村合作医疗制度、

土地流转与农地滞留”

《管理世界》2016年第1期

农户的土地流转决策可分为流转和不流转，而流转又分为转入和转出。一般而言，“理性”的农户如果寻求非农就业，那么就会将农地流转出去;如果选择继续农业生产，那么既可能转入农地也可能不流转农地，从而滞留于农地。而新型农村合作医疗（简称“新农合”）自2004年推行以来，到2011年参保人数已达8.32亿，参合率超过96%。这一农村居民医疗互助共济制度，会怎样影响农户的土地流转意愿及实际行为？

利用2011年中国健康与养老追踪调查（CHARLS）基线数据进行研究后发现：（1）新农合显著地改善了参合农户的健康状况并提高了其流转意愿;（2）对于发生农地流转的农户而言，新农合住院乡级、县级、县外三级补偿比例以及年度封顶线等指标尽管影响了其转入倾向。但由于这些作用并不显著，所以不能确切地说明新农合制度与农地滞留的相关性以及因果联系。