经济责任审计现状研究

王秀丽

中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-01

摘 要 我国经济管理部门通过《审计法》以及各类行政事业单位与国有企业资产管理规定中，明确的落实了经济责任审计制度的落实。审计工作者为了充分了解当前经济责任审计的实际情况，为审计工作完成提供支持，在实际工作中开展了经济审计现状研究。

关键词 经济责任审计 作用 现状 国有资产保护

经济责任审计是社会管理的重要组成部分，特别是在随着我国经济体制改革的开展，各项经济责任审计的开展成为了国有资产保护与管理责任确定的重要组成部分。正因如此，我国经济管理部门依据《审计法》以及《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的有关内容，以及国家干部管理的有关规定在国家经济管理中积极地推进了经济责任审计工作。在这种情况下，我们针对当前我国经济责任审计现状开展了实践研究。

一、我国的经济责任审计作用

经济责任审计作用的确定，是开展审计研究工作的重要基础环节。经济责任审计过程中，其实际作用包括了以下三点。

（一）为管理者经济工作评价提供支持

行政事业单位与国有企业管理者作为经济管理的第一责任人，其经济管理工作是否有效，对于行政事业单位与企业经济管理工作的开展有着不可忽视的作用。在这一过程中，经济责任审计的开展对于管理者管理责任的提升起到了有效的促进作用。这主要因为责任审计的开展，对管理者在履职期间内是否履行了经济管理责任，管理是否有效等开展审计工作，其审计数据的提供可以为管理者经济管理评价提供客观的数据支持。

（二）客观评价行政事业单位与国有企业资产经营与管理情况

在我国的国有经济改革过程中，做好行政事业单位与国有企业资产经营与管理研究，是实现国有经济市场化发展的重要基础。在责任审计过程中，审计人员对于国有资产审计评估的开展，可以为资产经营与管理工作提供客观有效的评价。如在事业责任审计过程中，审计人员将事前、事中与事后责任审计进行横向比较，将管理者整项工作进行分析，就可以对单位经济管理整体工作开展客观评价，进而为其管理工作发展提供意见支持。

二、当前经济责任审计现状分析

在充分了解了经济责任审计的作用后，国有经济管理部门落实了責任审计开展。在这一基础上，审计研究工作者开展了行政事业单位与国有企业审计现状调研。在调研中我们将当前的经济责任审计现状概括为以下几点。

（一）目标经济责任审计过程存在漏洞

目标经济责任审计是当前责任审计中重要组成部分，也是行政事业单位与国有企业经济管理责任核查的基础。在现阶段的目标经济责任审计过程中，依然存在较大漏洞。这些漏洞在实际工作中重要表现在以下几点。一是在审计目标确定中没有突出目标特点。在审计目标的确定过程中，部分审计者虽然重视了项目目标（如发包工程、出租项目等）的整体审计，但是没有针对审计项目本身特点确定审计的重点内容。如在项目投标中，是否存在串标行为可能，或是泄露标的行为的迹象。这类与管理责任有关的经济管理内容，都应是审计中的重点审计对象。二是审计过程可能存在人为干扰因素。因当前目标审计主要由政府部门审计人员担任，其与所审计单位的管理人员可能存在横向联系，这就使责任审计过程可能受到人为因素干扰。为了避免这一问题，在部分经济责任审计中管理部门引进了第三方审计人员，降低了审计中的人为干扰因素。

（二）破产责任审计内容有待完善

破产责任审计的开展是保护国有资产，以及确定国有企业经营责任的重要手段。在其审计内容中，管理者对于企业破产应付的经济管理责任是审计的核心部分。但是在实际的审计过程中，其破产责任内容依然存在部分漏洞。这类漏洞可以概括为两方面内容。一方面是主管责任与失误责任判断问题。在经济管理过程中，主管管理责任与企业经营失误的出现是造成企业破产的两个主要原因。在破产责任审计过程中，对企业破产原因进行判断是审计管理者责任基础。但是在当前的责任审计过程中，部分审计人员未将这两种原因进行合理区分，造成责任判断失误，影响了责任审计质量。另一方面是资产审计内容不清。在破产审计过程中，资金核算的开展是保护国有资产的重要环节。但是在实际的资产审计过程中，审计人员对于破产后的国有资产数量、类型等主要内容缺乏有效划分，造成了审计质量的下降。

（三）重视事中、事后审计，轻视事前审计

在经济责任审计过程中，事前、事中与事后审计是其重要的三个组成部分。其整体审计结果对于责任审计起到了重要的促进作用。但是在实际的责任过程中，审计人员较为重视事中与事后审计过程，对于事前审计较为轻视。这种情况的出现会造成两方面原因。一方面事前审计为发挥出应有的效果，会使事中与事后审计缺乏必要的数据支持，影响其审计质量。另一方面事前审计的缺乏会使审计项目在初始阶段缺乏经济管理控制，进而造成项目资产流失的情况出现。为了解决这一问题，国家相关管理部门已经在管理制度中明确了事前审计的重要性与落实措施，保障经济责任事前审计的有效开展。

三、结语

经济责任审计的开展对于我国国有经济改革的开展，以及国有资产保护质量的提升有着重要的促进作用。在这种情况下，审计工作者以经济责任审计作用为研究切入点，利用实践调研方式对当前经济责任审计实践情况开展了研究。