港口“供给侧”改革启动

供给侧改革已经成为当前中国政治经济语境中最热的词汇。那么，“供给侧改革”到底是什么？事实上，供给侧改革就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

具体到港口领域，上海国际航运研究中心国际航运研究室副主任张永锋认为，就是要重点推动港口体制改革，加速对低效港口资源整合，试点地主港模式，打破区域垄断，形成“一港区多经营主体”或可跨区域的良性竞争局面。

简单讲，供给侧改革分为4个层面，产业层面、财税层面、宏观调控层面、资本层面。

产业层面的改革重点在于反垄断与市场化定价机制推动方面，切实落实反垄断法对于港口和航运企业的约束作用。财税层面在于建立与国际接轨的港口航运财税发展环境，优化通行便利化水平。宏调层面在于维护公平竞争秩序与合理引导发展方向。资本层面在营造低成本低风险的金融环境。

整体来看，相较其他行业，港口企业市值增长趋缓，其中不乏负增长。外贸不振，行业低迷，港口业高速增长时代不再，低速增长成为新常态。如何提高港口的盈利水平？从供给侧看，既要“汗水经济”，也要“智慧经济”，在加快主业转型的同时，实施金融战略、“国际化”及“互联网化”三大转型战略，打通全程物流服务纵向一体化产业链，推动港口从单一的吞吐量增长驱动，向复合型的多核驱动转变，打造港口新增长极。

业内专家分析，由于经济增长进入新常态，港口需求增速放缓；港口能力不断改善，港口间的距离持续接近；港口集疏运体系不断完善，港口服务范围不断扩大等原因的影响，我国港口发展面临一定的问题。如，一些地方岸线出现低效利用的问题。如长江中下游地区，出现深水岸线占而不用、多占少用、深水浅用、贴岸使用和碎片化使用等现象。一些区域出现无序竞争的局面。既存在大型港口企业滥用优势地位限制中小港口企业进入的现象，也存在港口企业间恶性竞争、压价竞争的现象。（钟合）