水运的未来

王锐丽

人们总是善于追问，未来到底怎样？是坦途还是荆棘？因为远方始终是一种诱惑。

但是如果突然之间，感受不到希望的存在，意识里的坚定不移、坚持不懈就会轰然崩塌，变成拦在未来之前的最直接障碍。

其实未来怎样，只是一种趋势，而这种趋势，需由当下去引领和创造。

2016年，如期而至，一月的数据显示，水运经济并没有呈现出一发不可收拾的下滑。但不得不承认的是，长期的高歌猛进终于到了要缓慢前行的时候，在未来的很长一段时间里，低速增长将成为常态。

就在低速增长成为常态的同时，新一轮申办自贸区的呼声再起。业内专家表示，两会之后，全国将有更大一批的省市进入自贸区序列。这也同时意味着中国从传统的竞争性创新模式发展到自贸区创新模式的“大变局”中，为了继续挖掘创新所带来的改革红利，首先则要求在创新观念上进行革新。

自贸区的创新发展对水运经济来说，自然是水涨船高。而观念创新，则是需要共同面对的。尤其对于内河航运，新航道法已然实施一周年。《航道法》施行以后，弥补了长期立法欠缺带来的航道部门在管理、发展上的不足，航道部门在国家建设“两型社会”、发展低碳经济的大势下，秉持“依法治航”的发展思路与国家治国方略接轨，迎来了发展的春天。

近20年的期盼，终于成真。如果说以往的航运创新模式主要是“松散型”的，各地都有开阔的制度首创的空间，那么新的航运创新模式则是“集约型”的，在国家的统一部署下，定目标、下任务、排档期、搞推广，一步步紧锣密鼓、有序而高效的集体创新。

无论是航运管理机关、港口、航政、海事，还是航运企业、船东、船员……都在为“未来”而战，大家需要一个安全而有尊严的边界。在经济的下行趋势中，提升行业服务质量和竞争力，以便具有更多把控未来的能力，变得非常重要。怎样在复杂多变的环境里生存下来，这是不变的命题，也是“挑战和机遇”。

而转向行业本身，向科技和创新要效益，也许很多曾经被忽略的价值，会被重新发现。

人们大可不必为航运紧张，行业本身自有它的内在动力，也许政府的制度创新，正是其中一个重要的动力。