跨境电商与物流互动发展问题探讨

赵静　马骏

内容摘要：本文首先分析了目前在国家各项利好政策支持下跨境电商物流得到了迅速发展，及其发展电商物流的战略意义，接着阐述了跨境电商物流发展中遇到的制约因素，也提出了解决的对策措施，最后指出了跨境电商物流未来发展的三个趋势。

关键词：跨境电商 物流 互动发展

跨境电商物流发展现状

近几年来，中央政府以释放市场活力、牵引产业升级为核心思路，制定出台指导跨境电商健康快速发展的支持政策，将跨境电商视为带动产业升级、打造新增长点的重要抓手。国务院层面连续出台数个支持跨境电商发展的政策文件，如《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发【2015】46号），在海关监管、检验检疫、进出口税收、支付结算等多个方面提出支持跨境电商发展的有力举措。

在强力的政策支持下，我国跨国电商交易增长迅速，远超同期外贸增速。中国电子商务研究中心的数据显示，2015年上半年我国跨国电商交易额达到2万亿，同比增长42.8%，较2014年增速提高12.2个百分点。从进出口角度看，2014年跨境进口交易额接近6000亿元，较2008年增加16.6倍，年均复合增长率达59.71%，增长惊人。跨境电商已经成为进出口贸易的重要组成部分，2015年上半年交易额占我国进出口总值的17.3%，较2014年底提高2.5个百分点。伴随着跨境电商的快速发展，从事跨境电商业务的企业也进入急速增长期。2014年我国跨境电商平台企业超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电商的企业已超过20万家。

跨境电商物流发展的战略意义

（一）打造新的经济增长点

跨境电商是互联网时代的产物，是“互联网+外贸”的具体体现，必将成为新的经济增长热点。由于信息技术的快速发展，规模不再是外贸的决定性因素，多批次、小批量外贸订单需求正逐步代替传统外贸大额交易，为促进外贸稳定和便利化注入了新的动力。随着相关政策性红利的不断释放，移动互联网、智能物流等相关技术提升快速背景下，围绕跨境电商产业将诞生新的庞大经济链，带动国内产业转型升级，并催生出一系列新的经济增长点。

（二）提升我国对外开放水平

跨境电商是全球化时代的产物，是在世界市场范围内配置资源的重要载体，必将提升我国全方位对外开放水平。跨境电商平台进一步破除全球大市场障碍，推动无国界商业流通。

对企业而言，跨境电商加快了各国企业的全球化运营进程，有助于树立全球化的品牌定位，形成更加虚拟数字化的销售网络，大大降低了生产者与全球消费者的交易成本，企业可以直接與全球供应商和消费者互动交易，特别是降低了广大中小企业“零距离”加入全球大市场的成本，更多企业享受到全球化红利，有助于推动更加平等和普惠的全球贸易。

（三）提升国内消费者福利水平

跨境电商是消费时代的产物，回应了国内消费人群追求更高质量生活的需求，必将提升消费者福利水平。2014年我国人均国内生产总值已经接近7600美元，达到中等偏上发达国家水平，国内消费者对更高质量、更安全、更多样化商品的需求更加旺盛，消费对经济增长的促进作用日趋明显，我国的消费时代已经悄然来临。

跨境电商进口以扁平化的线上交易模式减少了多个中间环节，使得海外产品的价格下降。通过大量引进质量品质较好、丰富的海外商品，我国用海外产品培育国内市场，以消费升级引领产业加快转型升级，最终惠及国内消费者。同时，跨境电商使交易流程扁平化，海外产品提供商直接面对国内消费者，能够提供更多符合消费者偏好的商品。

跨境电商物流发展的制约因素

（一）物流成本较高

我国跨境物流体系不完善，配送周期过长，严重影响购物体验。同时，部分境外地区难以追踪物流，包裹破损甚至丢失的问题也经常出现。由于跨境电商B2C的单件体量小，较为依赖航空运输，导致物流价格偏高。目前物流费用大约占到我国跨境电商企业销售费用的25%，成为跨境电商利润的主要吞噬点。

（二）消费者权益保护不足

由于跨境电商是跨越国界的，涉及不同国家或地区的法律法规，如果管辖权的认定存在争议，我国现行消费者保护法律法规很难保障消费者的跨境电商消费权益，将提高消费者维权的成本。

（三）服务体系不完善

海关监管方面，跨境B2C电商全面放开之后，小规模B2B和B2C之间的界限越来越模糊，交易频次的增加带来海关监管和检验检疫等方面服务工作量的几何级增长，这增加了监管难度，对海关监督能力提出了很大挑战。统计方面，由于现有监管力量很难对每个邮包进行核定，很多邮包的价值与申报不符，使得贸易统计数据难以反映真实交易情况。

（四）税收体系需调整优化

目前跨境贸易电商主要是以快件为主，卖家无法提供报关单，大部分卖家无法享受到退税政策。货物属性认定与税收制度的冲突日益明显，以B2C进口为例，商品需要征收关税、消费税和增值税，而被视为个人使用的物品只需缴纳远低于商品税收的行邮税，由于实际操作中只能依据数量多少来分辨商品和自用物品，这种操作方法在跨境电商兴起之前还没有太大影响，但随着跨境电商B2C规模的日益壮大，海量的小批量物品成为流通商品，给税务界定带来很大困难。

（五）支付安全需加强

支付结算是涉及交易双方的资金安全，是跨境贸易电商的核心环节。在信息传输过程中可能由于系统故障导致支付信息丢失，更为重要的是电子支付的安全性问题。艾瑞调查数据显示，2012-2013年中国网民在决定是否使用跨境支付方式时受到的最主要影响因素中，安全因素的占比最高，达到36.1%，这突出显示出跨境电商的支付安全是薄弱环节。

跨境电商物流发展对策措施

（一）推动跨境电商在规范中健康发展

一是加强对跨境电商诚信经营的监管，以诚信信息互通为重点推动各监管部门之间的信息共享、监管互认、执法互助，改进跨境电商统计制度，营造公平竞争的市场环境。

二是加强跨境电商质量安全监管，健全消费者权益保护和售后服务制度，落实企业承担质量安全的主体责任，引导跨境电商企业规范经营。

三是更好发挥行业组织作用，发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用。

四是打击跨境电商中出现的各种违法侵权行为，强化海关执法监管力量，特别要加大对知识产权的跨国保护力度。

（二）增强服务跨境电商快速发展的综合能力

一是完善跨境电商进出境货物、物品管理模式，鼓励外贸综合服务企业为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。

二是精简检验检疫监管流程，对跨境电商进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等措施，在试点城市率先探索跨境电商经营主体及商品备案管理制度。

三是提升跨境支付结算的服务能力，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务，在加强大额在线交易监测、防范金融风险的基础上，尽量满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。

四是为跨境电商提供金融支持，鼓励商业银行探索适宜跨境电商发展的贷款模式，为跨境电商外贸综合服务企业提供融资、保险等综合金融支持。

（三）降低跨境电商物流成本

一是鼓励企业加大海外建仓力度。海外建仓是突破跨境物流瓶颈的重要方式，有利于以大宗运输替代零散小包的运输，降低物流成本，缩短配送时间，实现供应链效率的提升和本地化。

二是提高跨境物流信息化、智能化水平，鼓励跨境电商企业提高信息处理能力，采用现代信息技术处理物流信息并完善供应链。

三是推动跨境物流标准化发展，推动跨境物流服务的运输工具、包装、装卸、仓储等方面采用统一标准，以标准化提高物流速度和效率。

四是支持国内龙头物流企业开展跨境物流业务，积极引入国际现代物流企业在国内加大投资。

（四）优化跨境电商税收政策

一是加强国际税收协调，明确规范进出口税收政策，加大对逃税漏税商品的抽查和监管，实现税收公平。

二是进一步简化征税环节，更多采用信息化手段，为企业提供更加便利和优质的税收服务。

三是严格落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策，切实降低企业特别是小微企业税负。

（五）加强跨境电商人才培养

一是鼓励高校和职业教育机构集合企业实际需求培养跨境电商领域的专业技术人才，支持学校、企业及社会组织合作办学，重点支持税务、法律、金融等方面的人才培養，以适应跨境电商快速发展的人才需求。

二是支持跨境电商企业开展岗前培训、技能提升培训，探索以企业为平台开展实训式电商人才培养与培训。

三是鼓励社会培训机构开展跨境电商业务培训，对相关课程给予财政补贴。

四是鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电商企业开展跨境电商创业培训。

跨境电商物流发展趋势

（一）物流效率提升

“互联网+”行动计划的提出，将推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际业务。对于电商物流而言，大数据应用将使电商企业与物流企业之间形成联动机制，“互联网+”与物流发生化学反应，互联网使物流更“聪明”，大幅提高物流效率，降低物流成本。同时，物流智能化趋势在电商领域越来越明显，亚马逊在美国已经推出出租车顺路送货平台。2015年9月21日，苏宁物流宣布与菜鸟网络启动全面战略合作，首个合作项目天猫大包装正式上线，菜鸟网络合作伙伴苏宁物流负责提供仓配服务。此次落地合作的首次上线，除承担为“双11”物流配送服务速度大幅度提升进行练兵的任务外，更重要的是承担后续合作业务的前期实战测试。

（二）“出海”+“下乡”成为市场热点

跨境电商和农村电商成为市场热点，加速“出海”、“下乡”成为电商物流未来重要的发展方向。电商物流迎来发展契机，物流服务转型也势在必行。

随着普通消费者对跨境网购认识的逐渐普及和深入，进口零售电商的市场渗透率和市场规模仍会在未来几年里进一步扩大，苏宁也已经明确将跨境电商作为未来发展的重要战略之一。电商巨头也纷纷涉猎农村市场，苏宁2013年就将触角伸向了农村电商，将原先三四级市场的代购点、售后服务网点变为1000多家苏宁易购服务站，未来规划是1万家。

（三）进一步开放物流

电商之间的竞争从拼价格上演到拼速度，而物流体系成为电商盈利的关键。物流投资建设耗费资金多，且建设周期长。电商企业自建物流体系将耗费巨大的人力、物力等资源，通过资源共享，向第三方物流转型，既能满足自身的物流需要，也可以降低固定资产成本，可谓一举多得。互联网零售的核心在物流，物流的核心在于提升效率、降低成本。

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