建筑施工企业工程造价过程管理的关键点控制

朱文清

摘 要：企业的最终目的是盈利，建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。工程造价管理的目标就是利用科学的管理方法，尤其是在关键点位关键时期合理确定和有效控制工程造价，提高建筑施工企业的经营效果。工程造价管理贯彻整个项目的全过程，但关键点位主要包括工程招投标和施工过程工程造价管理，抓住这两个关键，是企业提高项目收益的重点所在。

关键词：工程造价管理；工程招投标；施工造价管理；关键点

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）09-0144-02

1 背景概述

建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利。随着全球经济一体化发展，社会经济正呈现出几何形式的增长，对于建筑工程项目的市场环境来说，在得到充分发展的同时，也造成了空前激烈的竞争局面，在此基础上，建筑企业要想生存并获得长足的发展，就要在保证建筑工期、质量的前提下，在建筑工程中涉及到的各个环节开源节流，进行有效监管和工程项目的成本控制，向管理要效益。

工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。它的流程如下：

工程招投标——中标——施工日常变更、索赔等施工预算管理——竣工结算——成本分析，但其中尤为重点的工程招投标、施工过程中的造价管理（施工方案经济分析对比、过程监管、变更索赔），是控制整个项目盈亏的关键因素。

2 工程投标过程中的工程造价管理

经营是“龙头”，许多公司在“最低价中标” 的形式下做出了“最低价抢标”的无奈抉择，造成“吃饱一天肚子坏几年”，不可避免的亏损标，是施工企业的头号大敌，即使项目管理部在施工过程中费尽九牛二虎之力，也难以逆转项目亏损的宿命，得不偿失。因此，投标质量是工程造价管理的决定因素。即从源头抓起，选好种子，提高承揽质量，具体地说，从项目可研开始，深入介入项目设计，超前了解设计意图，掌握设计概算造价水平。在目标段上事先就把概算投资打足，更为后续二次经营即变更索赔打好基础，埋下伏笔。

3 施工过程中的工程造价管理的关键点

3.1 施工过程造价管理是施工阶段的重要组成部分，是 施工管理的核心

施工过程造价管理的实施：施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。

施工方案是工程实施的行动纲领，笔者曾经先后任职京九、西南铁路两条大铁路线施工，项目路线均沿江铺设，河沙取材极其相似，但1993年时的京九铁路，项目部领导采取的供应河沙方案，为各工程队组织按车收方，河沙价钱虽仅不到10元/方，但按当时的管理思路，投入大量的人力物力组织收方，最后清算时，发现有职工做空账，造成利润不必要的流失，相关责任人也背负了处罚。而1998年的西南铁路，项目部在经试验合格保证质量的前提下，各工程队以桥墩、隧道里程为承包单位，根据预算定额消耗量反算倒推，加一定的损耗，推算河沙损耗，项目部经营人员只要知道哪个墩身、断面里程是哪个劳务队伍供应的河沙，就可以简单、方便地核算出消耗量。

重庆地铁三上区间明挖段1.2 m双排桩，地址条件较为复杂，上层为回填段（抛石回填），下层岩石坚硬，在施工过程中塌空严重，成孔速度极慢，混凝土超灌量大，229版本概算中，降造后的单价过低，劳务单位难以承受，经及时发现，改进施工方案，采取全护筒跟进施工，大大减少塌孔造成的施工进度滞后及混凝土超灌问题，节约了成本，因此，以经营管理为核心，以节约成本为目的，合理组织施工，确定施工方案，是项目盈亏的关键所在。

现场经营管理预算人员必须与工程技术人员，物资、机电人员密切沟通，结合施工生产，进行有效的施工管理和经营管理。

①现场技术人员不能轻算重干，一味埋头苦干只顾施工生产，对初步概算要进行精心梳理，将概算中工程量的差、错、漏、设计措施方面，施工组织的优化以及定额错套等问题进行梳理后，采取书面形式报请业主单位，并设专人跟踪。对施工过程中的工程数量增减，一定要及时办理变更手续，手续办理不及时或手续不完善，都给结算带来困扰。对于劳务分包队伍，如果现场技术人员不熟悉定额内容，签证过于草率，也会造成利润流失。

②工程人员一定要依照施工生产计划，按月按季依照消耗定额，核算出材料供应计划，略加损耗作为供材料人员定货依据，物资采购货比三家，严格执行项目经理审批制度；物资库存每月定期盘点，使库存物资在满足现场施工的条件下尽量减少，以便降低项目资金压力；随时掌握劳务队伍主材消耗情况，防止倒买倒卖；利用与其他标段或本公司相邻项目的工期差，租用或调用部分类似周转材料，以达到减少成本支出的目的。

③机械设备的投入要有前瞻性、计划性，合理布置设备数量、设备能力，是降低机械设备投入的保证；加强对外联络，了解当地市场行情，掌握市场资源，积极联系好供电、质检等行政主管部门，处理好关系，创造隐形效益的可能性；机电人员要熟悉施组，掌握施工流程和现场施工管理；加强设备的调配，提高机械设备的使用率；根据现场施工情况，对使用率较低的机械设备退组或改为临时租用，降低机械费用成本。

④其他方面：严格控制各项管理费用的开支，充分发扬勤俭节约、精打细算的工作作风，逐步降低管理费用。

3.2 施工现场要加强变更索赔两个成本控制关键点。

因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。工程变更一般伴有费用变化，变更的范围也非常广泛。主要有：

①从施工图量核对入手，现场实际工程量与工程量清单进行对比，找出施工图预算的差错漏项，作为变更方向；

②从设计薄弱环节进行变更。沈阳市南北快速干道南段隧道第一标段位于沈阳市沈河区五爱街，全长1 245 m，隧道敞开段长度237 m，暗埋段900 m，本标段结构由地面道路、隧道主体、附属设施组成。总造价2.77亿元，2015年11月1日竣工，总工期608 d。经仔细研究招标文件和设计方案发现，该工程附属箱涵雨水单舱位于隧道主体上方且先期施工，对后期隧道土方开挖和主体施工影响巨大，公司项目部积极与业主、设计和管线产权单位进行沟通，最终将雨水舱改移至基坑外侧，重新组织招标。

招标过程中项目部与业主保持了良好的沟通，安排专人参与立项至设计完成的整过程，与业主的技术工程部门及设计院对项目的设计理念做到很好的沟通，为投标创造了有利条件，该项附属箱涵工程目前已中标，投标报价4 148万元（在招标控制价限定的0.9%范围内）。

③从优化主体工程设计入手实现减亏增盈。由于沈阳南北快速干道所在的五爱街交通量大，路口站到范围和时间确实有限，路口盖挖栈板桥施工和后期破除时间受限，影响总体工期进度，经与业主及设计单位沟通，建议路口取消钢筋混凝土栈板桥，采用军便梁施工，节约工期、降低成本，增加了收入。

K1+145处紧急停车带暗挖施工，上方有电力隧道，采用两端破桩头进入、台阶法暗挖施工，安全风险高，施工极其困难，经与设计和业主协商，增加了隧道锚杆注浆和钢支撑，保证电力隧道和暗挖施工安全，隧道周边建筑物楼房及管线密布，增加高压旋喷桩地基加固，为项目的最终盈利创造了条件。

④从《施工技术规范》规定上寻找工程费用变更，当路基土石方作为变更重点时，在施工过程中时刻注意施工地质条件的变化，在遇到开挖难度增大时，及时提出变更，并引用技术规范中的土石的定义据理力争，取得监理及业主的认可。

因此，时刻注意施工条件的变化对施工技术的规范深刻理解是变更成功的关键。

⑤从合同条款上寻找工程费用变更。例如涵洞、水沟、渡槽等构筑物以横延米或延米计价，而不是以工程细目计价时，施工企业可以采用改变构筑物结构类型，减少圬工方量，在保持总价不变的基础上，减少投入，获取利润。

⑥应地方政府和当地群众要求需增设的工程。

索赔：顾名思义就是甲方或乙方权益受到侵犯时，超出或改变施工合同约定内容，向对方要求对自己失去权益所做的经济赔偿或工期等其他方面的补偿。索赔贯穿项目从中标到竣工整个过程，是一个持续的过程。变更索赔的实施，要有计划、有对策、有目标、有考核、有奖惩，要落实到人，不能停留在口头上，也不能只有开头没有结果，或“只见树木，不见森林”，更不能想当然，想起来盯一下，要紧盯不放，要锲而不舍。索赔分以下几种情况：

其一，外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工、赶工费用损失而产生的费用。

其二，不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的以及地震、洪涝等其他不可抗力造成的损失。

其三，工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误而引起的施工费用增加。

其四，价格变化：物价上涨超过一定幅度、物资运输价格或方案发生变化等增加的费用。

其五，工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的内容，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。

其六，其他：合同约定的其他索赔条款。

这就要求施工技术人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。

4 结 语

综上所述，抓住了施工企业控制工程成本的关键点，就抓住了决定项目盈亏的关键点，建筑施工企业方可以在市场经济大潮中扬帆远航，驶向更加美好的未来。

参考文献：

[1] 高园.浅谈建筑工程施工过程中造价控制的管理方法[J].城市建设理 论研究，2013，（19）.