坚持改革开放是中国经济长期向好的根本保证

本刊评论员

调动起亿万群众，就一定能打好中国经济转型升级的这场硬仗

“只要坚持改革开放，中国经济就不会‘硬着陆。”3月16日，在人民大会堂举行的中外记者见面会上李克强总理的这番话，被视作决胜“十三五”、保持中国经济长期向好的重大宣示。

信心绝非凭空产生，而是源于国家对改革开放的坚持全面推进。坚持改革开放才能最大程度地释放社会活力和市场潜力，从而进一步支撑中国经济持续健康发展。

当前正在全面推进改革开放战略，是一套精心打造的上下联动、内外兼修、环环相扣的“组合拳”。

从涉及深度来看，“组合拳”最表层、最直接的举措，是“去产能、去库存”。中国经济的结构性矛盾突出，在市场开放的倒逼下，必须综合运用各种手段，协调企业、地方和中央各个主体，严格控制新增产能，淘汰落后产能，有序退出过剩产能，从而实现化解过剩产能和经济降本增效。完成“去产能”任务要放眼国际，以开放激活国际产能合作优势资源。根据“十三五”规划，未来五年，我国将积极开展国际产能和装备制造合作，推动中国装备、中国技术、中国标准和中国服务“走出去”，以产能对接和国际产能合作促进国内经济“去产能”目标的实现。

如果将“去产能”视作主动做“减法”，而寻找新的经济增长点就要看“组合拳”的第二个重要招数——培育新动能了。

经济发展必然会出现新旧动能迭代更替，当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须推动新技术、新产业、新业态加快成长，打造动力强劲的新引擎。同时，通过传统产业在“互联网+”条件下的深刻变革，改造提升传统动能，由此，新动能培育和传统动能提升改造结合起来，还有可能形成更高效、更强劲的“混合动能”。“双引擎”驱动的全新格局，将为中国经济闯过难关提供新的动力机制，也将为中国经济在全球经济合作与分工中的角色转型与提质升级，创造前所未有的机遇。当前，中国经济与世界经济深度融合，新旧动能的转换与协同，将为中国进一步扩大对外，重新形成在国际经济运行中的竞争优势，继续成为世界经济的领跑者打下基础。

“组合拳”的第三招，直指阻碍生产力解放和经济发展的深层次障碍和制度性沉疴，以简政放权保障前两项举措的高效落实。简政放权的一个重要方面在于大力推进政务公开，提升公共服务的效率和质量，提高中国市场对外开放水平，从而使中外市场主体、各国创业者和广大人民群众都能享有更平等的机会和更大的创造空间。

深化改革开放三个“大招”，归根结底都指向一个目标——最大程度地激发全社会的创新潜力和创造活力。未来五年，将更扎实地推进“双创”，为企业、科研机构等市场和社会主体打造各类有利于集聚人才、服务创造的平台，为众创、众包、众扶、众筹等活动的澎湃发展提供巨大而活跃的空间。从根本上说，中国发展的不竭力量，蕴藏在人民之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是中国巨大的资源和优势。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的再生过程，也是一个充满希望的升级过程。调动起亿万群众，就一定能打好中国经济转型升级的这场硬仗。