基层农业技术推广存在的问题及对策探讨

刘海宏

（甘肃省康乐县丰乡农技农经站，甘肃 康乐 731500）

基层农业技术推广存在的问题及对策探讨

刘海宏

（甘肃省康乐县丰乡农技农经站，甘肃 康乐 731500）

在现代农业快速发展背景下，科技是第一生产力，加强农业技术的应用推广，不仅能够为社会稳定发展提供有力保障，不断增加农民收入，其作为农业科技创新发展的关键动力，对农业现代化、产业化发展有着重要的促进作用。

农业技术；推广问题；对策探究

近几年，在社会经济科技快速发展背景下，农业要想与时俱进，获得良好的发展成绩，就必须要对农业结构做出及时调整，不断增强生产力，在促进农业生产质量与效益逐步提升的基础上，为农民收入的增加提供有力保障。

一、推广体制方面

目前，我国各县乡镇设立的农技站，大部分都没有注重农业技术的推广，也未设立和配备相应的岗位与人员。同时，其推广机制的制定也没有充分考虑市场需求的变化，严重忽视农民自主选择全，政府行为也无法适应市场化发展的各种需求，进而使得农业技术推广效率难以得到显著提升。对此，应不断加强推广机制的创新改革，充分结合市场经济需求，构建出多元化、多层次的技术推广体系。同时还要按照科学合理原则，不断加强基层农业技术推广机构建设，进而制定出科学、完善的推广机制，让农业科技得到更多人的接受与认可，通过积极组织科学调研来增强科技人员的兴趣和积极性，以此来促进农业技术推广效率的不断提升。

二、推广经费方面

相比于西方发达国家，我国在农业科技和推广经费方面的投入要远远低于发达国家，甚至比发展中国家还少。在经费不足的背景下，各推广机构无法技术配套设施进行及时完善，相关技术培训与试验推广等活动也无法如期进行，同时，一些单位的差旅费无法得到及时报销，也造成农业技术人员无法深入农村去加强技术推广与指导，从而使得农民农业技术水平一直难以得到显著提升。

对此，在农业技术推广过程中，政府应不断加强人员、资金等各个方面的投入。同时，在信息时代快速发展背景下，各农业技术推广机构也应该充分利用信息化媒介，不断增强其技术的推广力度，进而不断拓宽技术推广体系。另外，还要不断加强推广透明度以及对整个推广过程中的监督，并针对推广中的实际情况制定出科学合理的措施，从而不断引导社会各界积极参与到农业技术研发过程中，筹集丰富的技术资金，以此来为农业技术的顺利、高效推广提供有力的资金保障。

三、推广者科技素养方面

结合我国基层特点来看，当前大部分农业推广人员都不是专业技术人员，存在严重的知识老化与断层的现象，总体专业素养不高，老龄化不断加剧。同时，经过相关调研发现，从乡镇农业结构来讲，农技专业与产业结构没有做到协调发展，而在待遇、编制等因素的影响下，相关农业技术人员也无法得到及时补充，知识更新速度较慢，进而常常出现知识断层现象。另外，由于推广者知识结构无法得到及时有效更新，农产品创汇、出口专业的人才也逐渐减少，通常都服务于传统产业。

对此，应不断加强对推广者的专业技术培训。要想使农业技术得到科学合理推广，作为直接推广者，农技人员科技素质的高低对农业技术推广的顺利进行有着决定性的影响。所以，应对推广者定期开展相关专业技术培训，不断优化其知识结构与技术水平，从而建立起一支高素质、高水平的农业技术推广队伍。具体实施来讲，可以积极引导应届大学生到农技站工作，及时清除农技站的不称职人员。同时，对于处在第一线的工作者应给予相应奖励，在为其提供基础福利待遇的基础上，为其子女的就业、住房等放面给予一定保障。另外，还要注重技术培训活动的开展，让推广人员可以及时的掌握新知识、新技术，熟练、灵活的掌握和应用农业技术的推广方法。

四、农技推广制度方面

我国目前的农业发展速度较快，但是，现有的农业技术推广制度并不完善。在实际运作过程中，往往会出现技术研究与技术推广之间的分离现象，而且，科、教、农之间也没有良好的联系形式，因而严重制约了先进农业技术的推广。因此，根据实际情况应制定相应的农技推广人员工作责任制度和评价的指标，首先要明确农业推广人员的职责和工作内容、工作对象，以完成推广业绩为主要内容的考核评价体系，将他们的工作成果数量化，并且以此成绩进行科学的评价。

此外，要不断健全农村专业技术协会。加强政府部门对第三部门的扶持、指导与管理，扶持第三部门不断完善和发展，使第三部门能够切实保障农技人员在工作中的权利受不被侵害，同时监督农机人员能够切实做到为农民群众服务，为农业增效尽自己的最大力量。

结语：总之，由于受种种因素的影响，农业技术在推广过程中还存在体制转轨滞后、经费不足，以及推广者综合素质有待提升等诸多问题。因此，农业要想取得理想的发展成果，就应深入探究农业推广历程，建立科学、灵活的推广体系，不断增加技术资金方面的投入，加强推广者专业素质的培养，结合技术推广过程中的实际需要，对推广机制进行不断创新改革，从而促进农业经济的健康、快速发展。

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[4]农绍凡,侬汉群.基层农技推广体系是构建农村和谐社会的基础[J].中国农技推广,2006，(05):17-18.

(编辑：魏翔)

F323.3

A

1673-9019(2016)09-0036-01

2016-04-06

刘海宏（1978-），男，甘肃康乐人，主要从事农技推广、植保工作。