地方新建本科院校向应用技术型大学转型探索

杜习震　侯娟娟

摘 要：目前地方新建本科院校向应用技术型大学转型已成必然趋势。然而，转型发展之路仍然处于探索阶段，分析转型过程中所遇到的经验欠缺、师资差、实践教学薄弱等问题，明确转型发展的必然性，探索一条自政府层面到高校自身的改革之路是必然要求。

关键词：新建本科院校；应用技术型；转型

自《面向21世纪教育振兴行动计划》颁布以来，我国高等教育实现了跨越式发展，由精英教育走向大众教育阶段。在此背景下，应用技术大学联盟于2013年7月由各地方本科院校发起建立；国务院于2014年2月29日举行的常务会议强调，加快发展现代职业教育，特别是要将地方新建本科高校转型为技术型高校。在国家产业结构升级以及新兴产业发展的形势下，新建本科院校建设成为应用技术型大学显得尤为重要。

一、地方新建本科院校转型发展时遇到的问题

与一些底蕴深厚的资深大学相比，地方新建本科院校起点低、资历浅，追赶和提升的任务异常艰巨。许多学校成为本科院校后，在探索本科教育以及深化教育教学改革等方面都取得了一定的成绩，但在办学过程中也存在着诸多问题：

1.区域优势不强

多数新建本科院校为专科或者成人院校，当地经济欠发达，有些学校甚至是由中专学校合并、升格而成，区域优势较弱、生源质量不理想、高水平人才吸引力小等问题成为许多新建本科院校的通病。

2.办学经验欠缺，特色定位模糊

相比高职院校办学体制灵活、实践针对性强、应用型人才培养目标鲜明的优势，新建本科院校因由高职高专升格而成，从原来的资深专科级的“老前辈”变为本科大家庭的“新人”，导致多数学校在摸着石头过河，不能准确把握办学定位，甚至照搬其他高校的办学经验，故常造成“水土不服”的症状。这种变化就是高校的转型。

3.师资整体实力偏弱，教师教学经验不足

新建地方本科院校在招聘教师的时候，对于教师的企业实践经历大多没有强制要求。有些高校将获取职业资格证书作为双师型师资的认定标准，且企业与高校间的交流活动也存在政策上的层层障碍。

4.实训设施不完备，学生缺乏实践

良好实践实训环境是实践应用能力提升的保证，但当前新建地方本科院校由于升本以来学生人数激增，所需基本设施的需求加大，因此学校无力更新教学设备，导致学生的实践实训环节与社会生产脱节。

5.缺乏政策扶持，办学经费紧张

当前是转型发展的关键时期，学校需将大量资金投入到转型建设中去。然而，由于多数新建本科院校处于经济欠发达地区，政府能为其投入的转型发展经费及扶植政策更是少之又少。

二、新建本科院校转型发展是必然之路

1.产业结构调整促使新建地方本科高校转型

各行业因国家产业结构的转型与调整，对引进人才的规模、结构层次和实践能力提出了更高层次的要求。麦肯锡全球教育研究院的一则报告指出，我国到2020年对高层次技术型人才的需求量将骤增，如若不提高高等人才的技能水平，将会导致超过2000万的岗位空缺。地方高校如能成功转型，将会很快融入到产业转型升级和地方生产建设的行列中，为地方经济发展提供更多优秀人才。

2.转型发展是国家对高等教育改革的战略布局

我国经济发展的区域化，让新建地方本科院校也具有了明显的区域性，培养与地方经济相适应的高层次复合型人才便成为了地方高校的战略布局。因此高等院校要及时调整当前教育结构，积极向应用技术型大学转型。

三、新建本科院校转型发展探索

1.政府的支持与引导是前提

政府要扮演好“掌舵者”角色，通过强化行政责任，制订明确的路线图和时间表。

（1）做好顶层设计，明确建设目标。向应用技术型大学转型发展过程中，无论是高校数量还是发展难度都较大，必须在国家整体层面上做好顶层设计，在制度政策上明确目标，要鼓励一些学校大胆去创新改革，创立一个良好的转型发展环境。

（2）匹配帮扶政策，建立评估体系。政府必须为转型发展匹配一整套完善的制度体系，既体现引导功能，同时保证高校规范发展。政府一是要引导企业与高校进行合作人才培养，对校企合作给予一定政策支持；二是制订符合应用技术大学特点的人才培养方案及相应评估指标体系，专业设置权下放到各院校，由学校根据产业及区域经济发展需求，自主设置专业。

2.高校自身改革是根本

（1）明确办学特色，坚持应用型培养。许多地方新建本科院校是由侧重于实践教学的高职院校发展而来，过去的实践教学资源和传统恰恰是它们在人才培养上的优势。因此，这类院校应在保证本科教育的基本要求下，继承和发扬过去的优势和特色，提高实践教学水平。

（2）深化校企合作，共谋发展。新建本科院校的人才培养方案应与真实生产环节相联系，积极应对现代技术对人才的规格要求，注重实践应用，将教学方式与方法结合起来，要从“学中做”，从“做中学”。将科学研究、实践教学、技术应用及创新创业四个层面整合起来，尤其要重视教学实践环节和科研成果转换环节，这些环节要与企业应用结合起来。

参考文献：

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