事业单位财务会计制度现存问题及改革建议



事业单位财务会计制度现存问题及改革建议

1　事业单位财务会计制度现存的问题

1.1认识上有误区。在当今事业单位的管理层的领导们对事业单位财务会计的存在有一种误区，这种错误的看法误认为财务会计制度只是企业单位的事情，觉得事业单位的财务会计制度是可有可无的。这是对实际情况不了解造成的，事业单位管理的好，发展的快，一般都会有一套比较完善的财务会计制度进行内部控管，保证事业单位资金使用规范，这是事业单位最坚实的发展基础。

1.2财务会计制度控制形同虚设。在事业单位的财务会计控制过程中，往往是事业单位领导个人决策影响财务会计的控制，事业单位的领导在支配资金上往往不受财务会计制度的制约，随意性较普遍，即便是有预算也没有多大的约束力，有的领导往往自己说了算，对预算的作用和意义认识不清，常常是以“例外”或者“急用”为借口超越行政上的财务会计制度约束。所以，在很多事业单位发挥财务会计内部控制制度的约束力是非常弱的，根本谈不上威慑力，这就是人们常说的财务制度如同虚设。

1.3资金使用极不规范。在财务会计控制的过程中，由于财务会计控制组织机构不完善、领导者决策失误以及某些主管领导缺乏法制观念，在加上有的事业单位财务会计控制制度不完善，或者是由于立项的项目建设资金控制不严，疏于管理，时常转款、挪用的现象时有发生，再加上有的当事人本身就是领导，对违规挪用资金和擅自更改项目内容常常是个人说了算，导致财务会计内部控制制度在运行中失去了管控能力，以至于事业单位资金的使用随意性较强，表现的极不规范。

1.4实体资产账缺乏真实。事业单位在购入固定资产后应该必须进行实物核算，这是国家相关法规明文规定的。但是，由于有的单位权责往往不统一，有的时候就采取费用化核算的方式处理，这就很容易导致实体资产账没有办法确保信息的真实性，给单位实体资产账的真实性带来隐患。另外，有的事业单位对超出实际需要的固定资产随意处置不记账，往往会促成浪费，甚至会留下违法犯罪的可能。

2　对事业单位财务会计科学完善的构建提出建议

2.1建立科学完善的财务会计机构。事业单位财务会计能不能充分发挥制约和管控作用，首先要看有没有建立完善科学的财务会计机构，建立完善科学的财务会计制度对事业单位能不能顺利开展各项工作是非常至关重要。因此，事业单位必须立足自身实际，本着突出单位特点，务必建立科学完善有效的财务会计制度，要根据国家相关的法律法规，强化财务会计制度的约束性，既要做到专人负责，规范操作，又要做到权责统一，相互沟通，协调进行。比如，在单位财务会计内部员工岗位分配方面，要科学设置，形成彼此监督、相互制约的机制，并采取定期调换岗位，防止职务过错和制约失效，这样不仅有利于形成长期的监督机制，可以最大程度优化财务会计控制的公正性和客观性。

2.2专业培训，提高素质。单位财务会计内部员工的素质决定着财务会计制度的执行效果，关系到整个单位工作的运行效果，一是取决于决策者和领导者的个人素质和能力；二是取决于单位财务会计内部员工的素质。因此，应采取走出去，请进来的方式开展相关的专业培训和教育，提高决策者和领导者的素质和能力，提升单位财务会计内部员工的个人素质，培养和打造一支优秀的财务会计工作队伍。

2.3加强管理，严格监督。加强财务会计工作的管理，不仅是优化错误会计工作的需要，也是维护国家财务制度的需要。因此，一方面需要单位领导给予应有的重视，加强监督以外，另一方面也要要求会计人员自身清正廉洁，建立完善、透明、科学的会计工作流程，铁面无私杜绝不真实原始凭证，与变造、伪造假账，私设“小金库”的行为进行坚决的抵制。同时要加强监督，对于违反财会制度的人，不管是谁，都要依法追责，严惩不怠。

2.4推广信息化技术。信息化技术的普及对提高会计工作的效率有着特别的优势，在财务会计工作过程中，要充分利用信息化技术，进行财务数据的收集、汇总、存档，以提高财务会计的工作效率，但要以备份和磁盘转储等方式来确保会计账簿的安全。

2.5构建相互合作，且相互监督的工作环境。单位财务会计人员之间虽有明确的分工，但更多的是合作，只有彼此和谐的沟通，会计工作的效率才会提高。急需要领导与员工之间良好的沟通，也需要员工之间的有效沟通，大家心情舒畅，工作积极性才会高，会计工作才会及时、准确、科学的进行，才会避免出现这样或那样的错误，这也是一个单位高效运行的所必须的。

062450河北省河间市国土资源局范常念