石家庄通道绿化存在的问题及建议



石家庄通道绿化存在的问题及建议

对石家庄辖区高速、国道、省道及县道绿化现状进行综述，分析通道绿化存在的问题，提出了合理的建议

通道绿化；现状；问题；建议

通道绿色工程是石家庄市的一项重点生态绿化工程，对改善石家庄市道路两侧生态环境、打造绿色廊道、提升石家庄市整体形象发挥着巨大作用。

1　石家庄市通道绿化现状

石家庄辖区涉及青银、京昆等7条高速公路，107、207、307、308等4条国道，平涉线等33条省级道路和各县（市）、区44条规划道路。自2001年开始，在市委、市政府的安排部署下，对全市的涉及以上道路进行了植树绿化，形成了石家庄辖区道路两侧树木葱郁、空气清爽、生态优美的绿色走廊。其中在高速公路、国道两侧各建设50米宽绿化林带，省道两侧各建设30米宽绿化林带，县（市）区规划道路两侧各建设15米宽的绿化林带。累计完成绿化总长度2857公里，绿化面积22.6万亩，栽植各类苗木2430余万株。栽植树种以杨树等生态林树种为主，在道路两侧高压线下栽植核桃等兼用林或苹果等经济林树种。工程累计完成总投资11亿元，其中占地补偿8亿元，苗木费3亿元。

2　存在的问题

2.1绿化用地难度大。局限于农民传统的农业生产观念，往往以种植农作物为主，造成在道路两侧绿化占地上，农民一是不愿意栽植。二是栽后存在农民在农业生产活动中对树木毁坏行为，影响保存率。三是存在绿化占地漫天要价行为。这些成为影响通道绿化的最大难点。

2.2绿化树种单一。在石家庄通道绿化树种上多以杨树为主，约占绿化面积的90%，只有在高压线下栽植少量的核桃、苹果等经济林树种。虽然发挥生态效益效果快，但是树种结构单一，一旦发生病虫害，将会带来毁灭性打击。

2.3抚育管理不到位。一是造成栽植树木保存率低，增加补植成本。二是有些地块初植密度大，而为保障生态效益，林木间伐受到限制，长期下来造成树木长势不一，品相差，影响整体美观。三是地方政府往往在完成造林任务上投足资金，在栽后管理费用上少于资金投入，而农民更不愿出钱对栽植树木进行管理，造成成活率和保存率降低。

2.4栽植标准不一。通道绿化涉及全市23个县（市）区，虽然规划上对苗木标准进行了要求，但在实际实施中，由于各县（市）区的财力状况不一样，财政好的投资多，财政一般甚至属国家贫困县的投资少。因此造成在高速、国道、省道明显区域造林苗木标准达到要求标准，而在县级道路或直观不明显的道路两侧栽植苗木达不到要求标准，直观效果不太理想。

3　建议

3.1建立通道绿化占地机制。一是采用政府补偿机制。对通道绿化占地政府给予农民满意的经济补偿，栽植树木归农民所有。二是采用政府租地机制。政府从农民手中将土地租来用于栽植绿化，树木归国家所有。三是采用反租机制。政府将地租来后通过公开招标的方式将租用地反租出去，反租费可用于政府绿化资金。四是采用协调机制。政府可作为企业、大户租地的协调者，负责占用农民土地的协调，占地、造林资金全部由企业或大户出资。

3.2科学规划，生态与经济并重。在政府要绿、农民要自愿的基础上，进行全市科学规划。在靠近道路两侧的可栽植5行杨树等生态林树种，其余面积栽植经济林树种。这样可使农民看到收益，主动加大资金投入，提高管理水平。不仅在实现政府要生态效益的同时，减少了政府资金的投入，而且带动了农民投入，促进了农民增收。

3.3加大管护力度，巩固成果。一是出台通道两侧栽植苗木管护细则，规范管护行为。二是制定通道两侧绿化林木抚育间伐实施方案，强化道路两侧绿化林木抚育间伐行为。三是各级政府将林木抚育管护资金列入财政预算，加大抚育管理资金投入力度。四是在县、乡、村三级建立健全护林网络，加强护林队伍建设，落实专职护林员，巩固绿化成果。

3.4创新造林机制，严格造林标准。一是积极引进企业造林、大户承包、联户经营等模式，加大民间资金投入，做到“不栽无主树、不造无主林”，“片片有人管，树树有人看”。二是县级政府要加大造林资金的财政投入力度，确保足够的造林资金。在实施过程中林业部门要做好技术指导和督导，严格按照实施方案要求标准施工作业，做到表里一致。

050051石家庄市滹沱河城市森林公园管理处

武志波戎青彬