策勒县水利工作及农村饮水工程编制



策勒县水利工作及农村饮水工程编制

水是人们赖以生存的必备条件之一，饮水安全影响到人们的身体健康和生活质量。农村的生活生产条件较差，饮水安全更应引起高度重视。饮水不安全主要表现为水质达不到饮用标准，水质差，水量不足，不能充分保证日常生活用水，取水时间上不方便，有时候有水，有时候没水，保证率低。早在2005年，国家就启动实施了农村饮水安全应急工程，要在两年内解决2 120万农村人口饮水安全问题。2013年水利部等五部委联合出台了《农村饮水安全工程建设管理办法》，对农村饮用水工程建设各单位的职责分工、项目实施主体、资金筹措以及审批和管理做了详细的规定。在上级有关部门的指导下，策勒县水利局通过广泛征求意见，制定切实可行的工作方案，结合对口扶贫，积极开展农村水利事业，取得了丰硕成果。

1　策勒县水利工作概况

策勒县水利局进一步完善水管体制改革，严格执行“配水到户、量水到户、建账到户、收费到户”四到户管理机制，实行定额配水为主的“三级台账”定额管理办法，积极发挥用水协会作用，组建农民用水协会99个，征收水费940万元，年总灌溉面积可达36.3万亩；各河流、水库和机电井引用水总量24 865.4万m3，全系统提放水24 865.4 万m3，抗旱面积36.3万亩，保证了灌区抢播抢种。

切实解决农村饮水安全问题，把农村饮水工程作为保障和改善民生的重点民生工程来抓，加大力度，强化措施。全县目前有13座水厂、12座高位水池、8座沉沙池。年供水量可达452万m3，征收水费245.78万元。同时狠抓各水厂供水水质抽验工作，必须符合国家饮用水的标准，并加强了各饮用水源地保护工作，已完成3座水厂水源地保护区建设。实行集中征收水费，微机电脑开关控制，改变过去到农户家里收现金的做法，提高了收费率，还节省了人力、物力和财力。

2　农村饮水工程编制

2.1工程概况。策勒县平原区三乡一镇农村饮水改扩建工程位于策勒县平原灌区，解决策勒镇、策勒乡、固拉哈玛乡和达玛沟乡16座已建水厂的水源问题。扩建策勒县总水厂位于东方红渠首下游，对外交通方便。本工程主要通过扩建水源地（引地表水），采取集中供水的方式彻底解决已建水厂饮水水质不达标的问题。水源采用引取地表水，输水型式采用重力供水。据统计确定本次解决的人口为41 671人，管网覆盖农村人口83 992人，城镇人口14 469人。水厂设计日供水量9 629.55m3，新配套管网总长度118.499 km，净水设备1套，水厂设清水池。本工程建设期限为1年。

2.2投资主要指标。工程总投资1 980.14万元，其中建安工程费514.17万元，设备购置费1 247.95万元，独立费用143.34万元，水土保持费74.68万元。其中农村供水部分总投资为1 760.14万元，县城供水部分总投资为220.00万元。施工计划在一年内完成。年物价上涨指数据计投资［1999］1340号文，本工程不计物价上涨指数及价差预备费。

2.3估算编制原则和依据。本工程投资估算依据《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》（以下简称《纲要》）的要求，按新水建管［2005］第108号文《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》，以下简称（108）号文进行编制。

2.3.1工预算单价。按（108）号文标准计算。

2.3.2预算价格。工程主要材料预算价格，原价按2007年第三季度价格水平计算。工程所需水泥由洛浦县水泥厂购买，运距94 km；钢材、木材、油料、其他零星材料由策勒县市购买，运距40 km；混凝土骨料由附近料场购买，运距50 km。材料预算单价由材料购买价加至工地运杂费及采购保管费构成。运费按《纲要》要求，统一按0.31元/t·km计算。

2.3.3施工用电、用水。施工用电采用自备电，电价2.72元/kW·h。施工用水由附近河道抽取，水价1.22元/m3。

2.3.4建安工程定额、指标采用依据。①建筑工程执行（2002）《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》。估算采用概算定额计算单价时，单价扩大10%。估算采用预算定额计算单价时，单价扩大13%。②安装工程执行《新疆水利水电工程补充预算定额》，估算采用预算定额计算单价时，单价扩大13%。塑管安装费按《纲要》要求，不分规格，统一按2 500元/km计算。其他设备安装费按《纲要》要求，按设备费的10%计算。③施工机械台班费：定额采用水利部颁发的［2002］《水利水电施工机械台班费定额》进行计算。

2.3.5费用计算标准及依据。费用计算依据《纲要》要求，建筑工程按直接费的18%计算，安装工程按安装人工费的8 096计算。并对工程直接费做丁调整，建筑工程的调整系数为0.9，安装

工程的调整系数为0.85。临时工程及独立费用按《纲要》要求计取。

2.3.6预备费。本工程的工期为1年，按《纲要》规定，不记取预备费。

2.4资金来源。根据国家相关政策文件，本工程建设资金由国家和地方按比例分摊，本项目饮水不安全人口41 671人，农村供水部分投资为1 760.14万元，则单人投资为422.39元/人，国家配套资金可达到430元/人。鉴于策勒地处南疆偏远贫困地区，农民收入低，县财政力量薄弱，建议农村部分投资1 760.14万元按照有关规定，申请国家配套资金解决。此外，县城供水部分投资为220.00万元，由于本项目为农村饮水安全工程，以农村供水为主，国家配套资金不承担县城供水部分投资，因此，这部分资金全部由策勒县政府承担。为此，策勒县自筹资金总数为220.00万元。

3　工作目标

保证全县123个行政村开展灌溉管理工作，确保10.08万亩小麦、0.06万亩春麦、11.2万亩林果园、2.4万亩防护林、12.62万亩其它经济作物的供水工作，保证全县36.3万亩的灌溉和2 5132户“供水到户”工作。时刻掌握各座水库的蓄水量及水位，监督各座水库的安全蓄水、下游供水、出现隐患等问题时及时解决。认真贯彻落实《策勒县防汛抗旱应急预案及策勒县水库防汛抢险应急预案》、《水库防汛抢险应急预案》。在洪水期及时掌握记录策勒县各河流的来水量，有关部门及时上报洪情及洪灾情况，在高峰洪水期间采取果断措施，有效调度洪水水量，安全输送到下游有效利用，确保人民生命及财产的安全。

848300新疆策勒县水利局图尔荪江·阿卜杜喀迪尔