新建地方本科院校图书馆“十三五”规划案例研究——以重庆第二师范学院图书馆为例

谢运洁

(重庆第二师范学院 图书馆，重庆 400067)



新建地方本科院校图书馆“十三五”规划案例研究
——以重庆第二师范学院图书馆为例

谢运洁

(重庆第二师范学院 图书馆，重庆 400067)

摘要：以重庆第二师范学院图书馆为例，阐述新建地方本科院校向应用型本科院校转型发展关键时期的图书馆“十三五”规划。分析“十二五”期间图书馆建设的主要成绩和不足之处，提出图书馆建设的指导思想、总体目标、主要任务、具体措施等。

关键词：图书馆；“十三五”规划； 新建地方本科院校

随着我国社会和经济发展，高等教育已完成由精英教育到大众教育的转变。[1]许多技术学校、高职高专、成人院校经过教育部的批准，升本、改制为新建地方本科院校。这些学校因为本科办学时间较短，在综合办学实力方面相对国内其他老牌本科院校有较大差距。

长期以来，高校图书馆一直被认为是高校办学的三大支柱条件之一。因此，图书馆应该主动思考怎样更好地适应学校整体发展的需要。如何立足新建地方本科院校未来转型发展目标，结合学校的校情和图书馆自身特色，充分发挥图书馆对人才培养、科学研究的支持服务作用，科学制订图书馆建设“十三五”发展规划，成为亟待研究和解决的问题。有鉴于此，笔者以重庆第二师范学院图书馆为例，对新建地方本科院校图书馆在“十三五”规划工作中的主要问题进行案例研究。

重庆第二师范学院是一所新建地方本科院校，是经过国家教育部批准设立的、由重庆市教委主管的公办高校。其前身为重庆教育学院——一所成人本科与全日制专科院校。学校把“十三五”阶段视为其转型和发展最重要的时间段，而且2018年学校要全面迎接“本科教学工作合格评估”，因此该阶段的规划工作显得尤为重要。

笔者通过查阅文献资料、调查问卷、走访、电话、网络咨询等方式针对高等教育改革动态、国内外图书馆发展趋势、国内的部分高校图书馆、重庆市内的部分高校图书馆、校内所有系(院)、图书馆的全体工作人员等进行充分调研，提出了既着眼图书馆的未来发展，又与校情、办学特色和未来发展方向相结合的图书馆2016—2020年的工作思路。

一、图书馆目前概况

(一)办馆条件

馆舍面积25536平方米，读者座位1500个，服务器总容量40TB，采用最新版金盘图书馆集成管理系统，实现校园“一卡通”系统与图书馆管理系统的软件对接，两个校区的图书馆馆内全面覆盖校园网WIFI热点。

(二)资源建设

图书馆共藏有纸质图书85万册以上，纸质期刊1200种以上，纸质报纸100种以上，电子图书超过46万册，数字资源共计22个种类。各专业及重点学科的馆藏资源分布结构逐渐趋于合理，馆藏资源基本满足学校教学科研的文献信息需求。利用金盘图书馆集成管理系统，按我校开设的学科专业，对馆藏纸质图书进行数据统计与分析，结果显示图书分布均衡合理。

(三)服务工作

开放借阅区、书库以及阅览室21个，周开放时间达90小时以上。除此之外，全天候24小时提供数字图书馆与移动图书馆资源服务。

参与学校各院系的《文献检索与利用》课程的教学工作，并组织专业教师修订适合我校开设的学科专业的《文献检索与利用》课程教材，同时开展其他形式的用户教育，如开展新生培训，举办有关信息资源利用的培训讲座，不断增强读者获取信息的意识和技能。

学科馆员团队主动帮助和培训各院系师生及时准确地获取专业信息资源，为教师的教学科研和学生的学习提供个性化的学科信息服务。编印内刊《教研参考资讯》，搜集并及时传递学校各学科专业前沿、热点问题、学术动态与科研信息，为人才培养、科学研究提供参考。

组织读者协会的会员开展协会活动，策划和开展大量的阅读推广活动。引导学生读者多读书读好书，倡导书香文化，为建设书香校园营造良好氛围。

(四)管理概况

图书馆设读者服务部、信息技术部与办公室，馆务委员会成员为两名馆长、五名部室主任、一名工会主席和一名职工代表。学校的图书馆工作委员会成员为一名分管图书馆的校领导、一名馆长、一名副馆长和来自各院系的若干名专家教授。图书馆规章制度对日常管理、年度考核、岗位职责和读者协会等方面作了规定，确保管理的规范化和科学化，图书馆各项业务工作顺利开展。

(五)队伍建设

全馆共有正式职工24人，其中拥有硕士学位的12人，拥有学士学位的8人，本科及以上学历的职工占全馆人数的83.3%；拥有正高级职称的4人，拥有副高级职称的6人，副高及以上职称的职工占全馆人数的41.7%；中共党员10人，占全馆人数的41.7%；民主党派成员6人，占全馆人数的25%。总体来说，职工队伍具备良好的职业道德和过硬的业务素质，凝聚力较强，基本上能够适应图书馆的工作需要。

(六)不足之处

尽管“十二五”期间图书馆建设有了一定的发展，但从长远来看，还不能适应学校未来转型和发展的需要，对比其他高校图书馆的情况，结合学校的办学规模、师生总量以及开设的学科专业等校情，图书馆还存在许多不足之处，如办馆条件需改善和提升、信息资源需丰富和增加、服务模式需拓展和深化、管理体制需规范和完善、专业人才需引进和培养等。

二、“十三五”规划的指导思想

图书馆在学校党委行政的领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会深化教育领域综合改革、构建现代公共文化服务体系以及中长期教育改革和发展等有关精神、《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(以下简称《高校办学条件》)《普通高等学校图书馆工作规程》(以下简称《高校图书馆规程》)《普通高等学校图书馆评估指标》(以下简称《高校图书馆指标》)有关要求、学校办学定位、近期发展计划和中长期发展规划为指导。

“十三五”规划把本科教学工作合格评估作为契机，“以评促建，重在建设”，不断深化“读者第一，服务育人”的办馆理念，立足学校未来发展目标，结合自身特色，明确发展定位，必须要开展哪些工作、可以开展哪些工作、怎么开展这些工作才能达到目标。围绕“整合资源打造特色”、“引导和满足读者需求”、“发挥资源作用创造价值”、“对外交流与合作扩大影响力”等重点抓手，探索管理和服务的新思路与新手段，学习与应用先进科学技术，实施科学的人性化的管理措施，切实提高办馆水平，提升办馆实力，抓住机遇，应对挑战，为学校培养高素质人才、创造高质量科研成果做出积极贡献，为学校建设一流的应用型本科院校添砖加瓦。

三、“十三五”规划的总体目标

建立能适应学校人才培养和科学研究发展的，馆藏实体资源、本地镜像资源和网络虚拟资源比例适当的综合学术信息资源体系，切实保证2018年评估时生均藏书量、年进书量等考核指标达到教育部的评估要求并顺利通过评估。

建立图书馆科学可持续发展机制。创新发展理念、优化重组机构、提高管理水平、加强队伍建设，探索体制机制改革，拓展服务领域，促进传统服务、数字服务以及移动服务的融合发展。

基于共建共享的理念，加强与校内外各单位的交流合作，发挥对院系信息资源建设的指导与协调作用，对学校人才培养、科学研究的信息支撑作用，对校园文化的引领作用，扩大图书馆在校内以及社会上的影响力。

把图书馆建设发展成为以围绕0～12岁儿童成长教育相关专业知识为重点的管理科学、业务规范、功能完备、服务先进、环境优良的校园信息资源中心、文化中心和信息化的重要基地。

四、“十三五”规划的主要任务

(一)调整组织机构，完善管理机制体制

按照《普通高等学校图书馆规程(修订)》要求，从校情馆情实际以及工作需要出发，调整图书馆现有组织机构。梳理岗位职责、业务流程、读者服务、人事、财经、资产、后勤、科研、培训、对外交流合作、党建、统战、工会等各方面的制度，不断学习和尝试创新管理思想，完善和落实先进管理措施，建立健全各项规章制度，探讨和制定业务工作规范，细化和明确岗位职责要求，研究和制定考核办法，并保证各项工作能够真正落到实处。

(二)优化资源结构，突出办学特色

按照《普通高等学校图书馆规程(修订)》对文献资源建设的要求，根据学校的发展目标、人才培养、科学研究的需要，全面加快馆藏信息资源建设，确保达到或超过高校办学条件的生均图书的要求(100册)和生均年进书量的要求(4册)，充分满足广大师生在人才培养和科学研究等方面的基本信息需求。

根据学校学科建设和专业设置情况，结合馆藏现状，逐年对馆藏信息资源体系作结构性调整，丰富馆藏内涵，有针对性地增加重点学科专业、新开设的学科专业相关的文献信息资源的经费投入，突出学校的办学特色。

加强数字资源建设，逐步增加数字资源经费比例、努力挖掘互联网信息资源、整合学校学位论文、教职工科研成果、档案资料等信息资源，自主开发能突出学校办学特点的真正具有实用价值的学校自有数字资源数据库。

坚持参与CALIS(全国高校文献保障系统)和地方文献资源保障体系的建设工作，保持与各级图工委、各高校图书馆、各公共图书馆、各出版社、各书店、各书商等外单位的联系，积极开展交流与合作，通过资源共建、资源共享、馆际互借和文献传递等合作手段，把这些社会机构的各种资源充分利用起来。

科学合理地组织馆藏，形成统一的馆藏信息资源体系，既要有利于文献信息的管理和保护，又要有利于文献信息的充分利用，[3]引导和满足读者不断增长的信息需要。

(三)及时扩容升级，改善办馆软硬条件

维护和更新设施设备，增加馆舍面积，调整布局，增加书架数量和阅览座位，美化改善阅读环境，从功能、设施、环境、服务等方面着手，精心打造一流的图书馆馆舍。

在图书馆自动化建设上下工夫，提升软件和硬件的水平。增加网络、计算机和存储设备，满足不断增加的数字资源、云图书馆以及智慧校园的需要。定期更新金盘图书馆自动化管理系统的版本，不断补充和增加新的功能模块。保证最先进的技术在图书馆得到应用，同时注重图书馆计算机信息管理系统的安全性和稳定性。

保证学校师生可通过各种信息终端获取馆藏图书的随书光盘内容，提高随书光盘的利用效率，降低管理成本。

维护好数字图书馆网站，不断增强服务功能、增大资源容量和提高访问速度等。加强网络管理，维护网络安全，建立全方位、多层次、具有一定防御能力的立体安全防御体系。

增设图书馆流动服务车，要求流动服务车配备能够使用无线网络的车载计算机、空调和音响等设备，同时安装一定数量的书架和阅览桌椅，对读者开架借阅。流动服务车的工作人员负责解答读者咨询、图书借阅、数字资源查阅下载等。为跨校区互借、馆际互借、馆际合作、对外交流合作等工作提供方便。

(四)主动引导读者，增强服务育人能力

图书馆实行咨询、藏书、借还、阅览、检索等一体化服务，提供包括但不限于文献借阅、读者自习、信息检索、文印服务、专题研究、管理办公、用户培训、学术报告、影视展播、读者休闲、馆际互借和文献传递等各种服务。

积极开展阅读推广、参考咨询、文献信息定题检索、课题成果查新、信息编译和分析研究等较高层次的服务项目。[4]

通过互联网和移动网络终端随时随地为师生提供各种文献信息服务，不断增加数字图书馆、移动图书馆和云图书馆的服务功能。通过计算机终端、移动终端和云端开展信息检索与获取、资源导引与推送、预约、催还、续借、读者荐书、读者在线咨询、意见箱等服务。

有针对性地开展各种读者教育，把内容落到实处，因材施教，真正达到提高师生信息获取能力的目的。采用有效的新生培训模式，探索高效率的文献检索与利用课程教育方式，帮助读者掌握利用实体图书馆、数字图书馆、移动图书馆和云图书馆的各项技能，开展各种阅读推广活动，例如编制推荐书目、导读书目，报道最新文献，举办读书心得展评、读者沙龙、知识竞赛等。

(五)培养引进人才，提升队伍总体实力

落实岗位培训制度，激励馆员学习专业技术知识。结合实际工作，有计划地安排馆员在职进修、参加培训和学术交流，鼓励馆员提高学历和职称。支持馆员在学习图书馆学、信息管理相关知识的同时，掌握一门以上其他学科专业的知识，把培养学科专家馆员作为队伍建设的重点工作来抓。坚持长期开展思想政治教育，培养馆员忠诚于人民的教育事业，恪守职业道德，认真履行岗位职责，充分调动馆员的积极性和创造性。

从学校队伍建设的总体规划和要求出发，结合图书馆发展目标和工作实际，引进图书馆学、信息管理与信息系统、计算机科学与技术、通信工程技术、档案学、博物馆学以及与我校所设学科专业方向相关的具有专业背景知识的专业人员，把引进高学历人才、复合型人才作为工作重点。

围绕图书馆工作中的重点和难点问题，定期在馆内开展各种主题的学术研究和学术交流活动。建立帮扶机制，即由高职称高学历的馆员带动低职称低学历的馆员搞科研，鼓励馆员积极撰写与图书馆专业相关的学术论文，支持馆员申报科研课题，在全馆范围内营造浓厚的学术氛围。和图书馆现有工作或将要开展的工作相结合，设立科研项目，鼓励馆员积极申报并督促和帮助馆员按期顺利完成课题。组织参加馆内外学术交流，加入学术组织，在不影响正常工作的情况下积极参加学术交流活动，设法把馆员的科学研究和学术交流的各项成果应用到图书馆实际工作中，不断改进和提高图书馆的各项工作。

(六)加强对外合作，扩大校内外影响

积极和校内各部门加强联系合作，推行“阅读学分制”，促进学校资源采购、资源管理、资源利用工作的开展，买好管好用好图书、数字资源等信息资源。

积极加入图书馆相关的各类学术组织，支持组织工作，参加各类学术交流活动、共建共享工程等。

努力扩大和重庆市主城区内所有高校图书馆、部分公共图书馆的馆际合作范围。思考和探索与出版社、书店、书商等社会机构的合作机制，在资源建设和读者服务等方面寻求互惠互利的途径。

利用有限的资金投入，尽最大的努力和可能丰富馆藏资源，增强服务育人的功能，提高社会影响力。

(七)狠抓党建工作，发挥战斗堡垒作用

找准党建工作的着力点，和行政工作、业务工作紧密结合，不搞“两张皮”。选贤任能，打造过硬的干部队伍；鼓劲提神，营造积极的工作气氛；凝聚人心，集合团结的队伍力量。通过强化责任、优化考核、凝聚合力抓好党建工作，努力开创新局面，为全力建设图书馆提供坚强的政治和组织保障。

五、“十三五”规划的具体措施

(一)积极争取学校的政策、经费和人力支持

要认真落实发展规划和工作计划，统筹安排，科学合理地使用资源，提高资源利用效率，积极向学校争取政策、经费和人力支持，确保图书馆稳步发展。

(二)推行“阅读学分制”，提高学生自学能力

为提高学生的科学素养、综合素质与自学能力，推行“阅读学分制”，规定本科学生在两个学年时间范围内达到或超过每年读15本书的要求并提交读书报告，撰写文章，发表作品等，提交申请并经导师组审核通过后，获得2分的必修学分。

(三)合理规划和科学管理文献信息资源

充分发挥学校图书馆工作委员会的决策指导作用，从文献信息资源的搜集、加工、保存与扩散等各个工作环节，做好馆藏文献信息资源建设的统筹规划和协调工作，保证重点学科专业建设、人才培养、科学研究的文献信息需要，突出学校图书馆的馆藏特色。深入学科建设、人才培养、科学研究工作，及时了解师生的信息需求，引导师生参与资源建设工作，提高信息资源的针对性。进一步规范资源采购等业务流程，尽可能让买到的文献都是读者需要的。

(四)完善队伍建设的管理机制

完善管理机制体制，充分发挥人才作用，体现人才价值，利于人才成长，能吸引和留住人才，尽可能地避免和消除职工的困惑和矛盾。

把人才培养相关的政策和措施落到实处，确保人才的科学可持续发展。馆员培训要整体规划，和图书馆实际工作结合起来，和馆员实际情况结合起来。加强过程管理和结果考核，保证经费、措施以及任务都得到落实。

(五)注重科学民主管理与制度建设

从办馆理念和管理模式着手，注重以人为本，坚持构建和谐的图书馆环境，畅通民主渠道，实现决策科学化，把全馆职工的积极性、创造性和才能充分调动起来。工作中不断学习和贯彻国家、重庆市、学校和馆内的各项政策、法律、规定等，加快图书馆建章立制的步伐。定期在全馆范围内开展职工政治学习，把监督与考核落到实处。

(六)形成党建宣传廉政统战工作的长效机制

结合图书馆工作实际，在各个环节落实基层组织建设、党员队伍建设，宣传思想文化、党风廉政建设和统战工作等，充分发挥中国共产党党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，并形成长效机制。

六、“十三五”规划的时间安排

(一)长期开展的主要工作

维护和更新图书馆的设施设备、自动化管理系统、数字图书馆网站。对馆藏资源作结构性调整，增加数字资源比例，整合合作单位和网上的资源。开展文献借阅、读者自习、信息检索、文印服务、专题研究、管理办公、用户培训、学术报告、影视展播、读者休闲、馆际互借和文献传递等多种服务。组织职工专业培训，支持职工学历提高、职称晋级，开展学术研究，按需引进人才。落实图书馆基层组织建设、党建工作、宣传思想文化工作、党风廉政建设、统战工作等。

(二)2016—2017年主要工作

优化调整南山校区图书馆布局，增加存放书架的空间和书架(包括书立)总量(1000节)、阅览座位(1000个)，达到评估标准。采购图书，达到评估标准。调整图书馆的组织机构。完善《重庆第二师范学院图书馆规章制度汇编》，启动《重庆第二师范学院图书馆章程》编写工作。推行“阅读学分制”。开展学术报告、影视展播、读者休闲、阅读推广、文献信息定题检索、课题成果查新、信息编译和分析研究等高层次服务。逐步推进“学习资源中心”的建设工作，全方位保障实体图书馆、数字图书馆、移动图书馆和云图书馆的服务。购买磁盘阵列，增加数据服务器的总容量，达到或超过100TB。

(三)2018—2020年主要工作

购买磁盘阵列，增加数据服务器的总容量，达到或超过120TB。自主开发我校自有的特色资源数据库，将学校学生的学士学位论文、教职工的科研成果、全校的档案资料等信息资源数字化并整合到数据库中。购买网络光盘数据库或光盘网络发布管理系统，保证学校师生可通过各种信息终端获取馆藏图书的随书光盘内容，提高随书光盘的利用效率，降低管理成本。增设图书馆流动服务车，配备能够使用无线网络的车载计算机、空调和音响等设备，同时安装一定数量的书架和阅览桌椅。不断提高实体图书馆、数字图书馆、移动图书馆和云图书馆的综合服务能力。实现通过各种终端向师生提供全方位全天候的信息服务。

七、结语

在“互联网+”的时代背景下，结合学校的校情，积极探索未来的高校图书馆到底应该干什么、能够干什么、怎样才能干好是非常必要的。但不论是图书馆业务的发展与转变、职责与功能的变化、资源与环境的优化，还是部门和岗位的设置和调整、人力资源体系的构建，离开学校在政策、经费和人力资源等方面的支持，一切都流于理论，难以落到实处，因此建立一流的高校图书馆的关键乃是积极争取学校和社会的各种资源。

参考文献：

[1]张国臣.转型期高校图书馆“十二五”规划的实践与思考——以北京工商大学图书馆为例[J].图书情报工作，2011(S2):20-22.

[责任编辑刘江南]

中图分类号：G258.6

文献标识码：A

文章编号：1008-6390(2016)02-0169-05

作者简介：谢运洁(1980-)，女，四川南充人，硕士，馆员，研究方向：图书馆学、信息管理、阅读推广、读者社团。

基金项目：重庆第二师范学院“十三五”规划专项研究课题“图书馆(教学科研管理信息资源中心)建设‘十三五’发展规划研究”(2015XJGH007)

收稿日期：2015-11-10