要闻

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财政部牵头制订国资划拨社保方案多地先行下调“五险一金”

3月16日上午，李克强总理在记者会上明确表示，可以给地方更多的自主权，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例，总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。目前财政部正在牵头制定相关规定。2015年2月25日和6月24日召开的两次国务院常务会议便分别对失业险、工伤险、生育险费率进行下调，失业保险费率由3%统一降至2%，工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。但养老保险和医疗保险费率并没有出现调整，企业依然需要分别承担20%和10%的缴费比例。

对于企业而言，“五险一金”确实是一个非常沉重的负担；但是，如果各地都少缴社保的话，原本就已紧张的社保基金收支不平衡的问题很可能会加剧。

对此，李克强首先否定了“社保基金紧张”这一说法，他表示，“社保基金是充裕的”，单单养老金一项，截至2015年养老保险累计结余34000多亿元；全国的社保基金储备16000亿元；何况，另外还可划拨国有资产充实养老基金。“制订划转部分国有资本充实社保基金办法”这句话首次被写进了2016年的政府工作报告。

卫计委回应“社会抚养费去留”：仍需继续坚持

全面两孩政策有个前提，就是计划生育国策要继续坚持，继续坚持计划生育基本国策就要继续实行社会抚养费的征收。根据新修订的《人口与计划生育法》，实施全面两孩政策后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。对于全面两孩政策实施前，也就是2016年元月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的，应当维持处理的决定，尚未处理或者处理不到位的，由各省市自治区结合实际，依法依规，妥善处理。

“十三五”规划谈资本市场：创造条件实施股票发行注册制

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，第十六章为“加快金融体制改革”，内容与资本市场有关。其中提到，“积极培育公开透明、健康发展的资本市场，提高直接融资比重，降低杠杆率。创造条件实施股票发行注册制，发展多层次股权融资市场，深化创业板、新三板改革，规范发展区域性股权市场，建立健全转板机制和退出机制。”规划还提出，完善债券发行注册制和债券市场基础设施，加快债券市场互联互通。开发符合创新需求的金融服务，稳妥推进债券产品创新，推进高收益债券及股债相结合的融资方式，大力发展融资租赁服务。健全利率、汇率市场决定机制，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用。推动同业拆借、回购、票据、外汇、黄金等市场发展。积极稳妥推进期货等衍生品市场创新。加快发展保险再保险市场，探索建立保险资产交易机制。建立安全高效的金融基础设施，实施国家金库工程。

“营改增”期间税收优惠原则上延续

财政部办公厅3月8日表示，5月1日起，“营改增”试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，考虑到当前经济下行压力加大，特别是实体经济面临的困难，方案设计时，对改革的力度和节奏作了妥善安排。为进一步减轻企业税收负担，营业税改征增值税全面推开期间，拟对税收优惠政策原则上予以延续，对特定行业采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。

工商总局：严格监管网售商品将建互联网315平台

工商总局消保局表示，今年将对网售商品进行严格监管，网上网下销售的商品将“一视同仁”。对于网购的监管，工商总局根据新消法制定网络购物七日无忧退货的新规定，目前正在汇集各方面意见，进行修改。对大家拿不准的问题，给予准则式的规定，让大家有依据可循。流通领域商品质量监管办法也将于今年5月1日实施，将对线上线下商品质量“一视同仁”。

商务部“六措并举”外资准入将再放宽

3月17日，商务部表示，今年商务部将进一步放宽金融、教育、文化等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。商务部接下来将会“六措并举”，包括推动放宽投资准入、深化外资管理体制改革、优化外资区域布局、提高自贸试验区建设水平、创新国家级经济技术开发区体制机制、按照国际高标准改善投资环境，将继续推动放宽金融、教育、文化等服务业领域外资准入限制，拓展服务业开放的深度和广度。

国务院常务会议：将加强政策的预调微调

国务院常务会议决定要密切跟踪分析国际国内经济形势，及时发现苗头性、倾向性问题，用好财政、货币政策等工具，加强预调微调，做好政策储备，有效防范各类风险，妥善应对各种复杂局面。

中办推进干部能上能下如有更好发展可自愿下

去年7月，中办印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》。北京市近日发布《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法》，在中央规定的基础上，明确了到龄免职(退休)、任期届满离任和任内调整、问责追究、不适宜担任现职干部调整、辞职辞退、无法正常履职调整、违法违纪免职等七种干部“下”的渠道。其中特别提到，为因家庭困难、负担重、身体不适应等不愿继续担任领导职务以及有更适合干部成长发展机会的，提供了“自然下”“自愿下”的渠道。强调对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部，坚决进行组织处理。

军队参与打赢脱贫攻坚战明确10项任务

近日，中央军委政治工作部和国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于军队参与打赢脱贫攻坚战的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从总体