新乡市农村沼气建设现状及发展建议

新乡市农村能源环境保护站 张静 刘立杰 崔强 郭景忠

新乡市农村沼气建设现状及发展建议

新乡市农村能源环境保护站 张静 刘立杰 崔强 郭景忠

河南省农村能源环境保护总站 主办

新乡市沼气建设发展进入新的阶段，不再一味追求数量的增加。随着畜牧业的大力发展、新农村建设的有力推进，结合目前农村经济发展实际，沼气发展模式也在因地制宜地发生转变。

一、农村沼气发展历程

20世纪80年代至2000年，我国处于改革开发初期，农村经济严重滞后，农村能源主要以薪材为主、煤炭为辅的组成结构，经济结构也是家庭经济、小农经济为主，几乎家家户户散养家畜、家禽。因此，发展农村户用沼气适应了当时我国农村经济发展现状，改善了农村能源的结构组成，也迎来了2000—2010年的户用沼气大发展阶段。近年来，随着新型农村建设的推进，农村青壮年劳动力的不断向城市转移，留在农村的多数是一些中老年人，户用沼气维护困难，再加上养殖业的规模化发展，一家一户畜禽饲养越来越少，导致沼气原料供应不足，仅靠人粪便不能维持沼气池正常产气，以致日久嫌弃不用。新乡市户用沼气利用率不断降低，已不适合大规模推广，根据农村发展现状及趋势，逐步减缓农村户用沼气增速，只针对适合发展户用沼气、沼气利用率、积极性高的乡村发展户用沼气。

养殖企业的不断壮大为沼气工程的发展提供了有利条件，新乡市加快推进养殖场、新型社区、移民新村沼气集中供气工程建设，充分发挥养殖场（小区）原料充足、接近农户、易于就近供气的优势，以集中供气为重点，提高工程沼气产气率，大中型沼气稳步发展，并成为主要发展趋势。2015年，国家发改委、农业部根据农村沼气发展需要，突出重点，主要支持规模化大型沼气工程建设，开展规模化生物天然气工程建设试点，促进农村沼气工程转型升级。

二、沼气发展中存在的问题

（一）户用沼气池日常维护问题有待解决

一是沼气使用者普遍缺乏相应的专业知识。目前，农村留守的大都为妇嬬老人，他们对沼气建设和循环利用方面的知识比较缺乏。农村劳力外出打工，缺乏技术及维护，漏气、漏水、淤塞，造成产气功能减退，怠久失修停用。二是沼气发酵原料单一。畜禽散养农户的减少造成沼气原料短缺，大多数沼气建设户发酵材料仅靠人粪尿，而单一的人粪尿产生的气体比较稀少，难以满足生产所需，进而导致农村户用沼气因原料不足而停用弃用。三是沼气发酵原材料更换较为复杂。沼气发酵是一个持续过程，只有在一定时间内及时更换新的发酵原料，才能有源源不断的沼气，而这个过程又较为复杂。

（二）沼气工程建设推进缓慢

由于项目建设单位均为养殖企业，2012—2014年，养殖市场效益普遍严重下滑，部分企业倒闭或者转行，导致项目建设进度缓慢或者停建。养殖企业“重建轻管”的思想普遍存在，部分业主以为工程建成就万事大吉了，忽视了后期管理与维护，导致了安全隐患的存在。受项目村自然条件影响及农户思想意识不一，部分农户及村干部害怕供气时间不能持久，导致项目建设达不到设计要求户数。

（三）服务体系尚不完善

由于服务体系不健全，网点服务人员效益低下，或转作它行，缺乏沼气池维修的专业技术人员，部分沼气设备、配件难以更换，导致大量沼气池使用时间短，甚至废弃，有些沼气池还存在严重的安全隐患。服务体系的落后和沼气发展存在的安全隐患导致大量沼气池废弃的同时也挫伤了农户建设、使用沼气池的积极性。

三、沼气建设发展建议及规划

（一）加强服务网点建设

针对农村户用沼气覆盖面广、数量较大、使用率低、原料及技术缺乏的特点，应加强农村沼气服务网点建设，选择沼气服务基础较好、使用率较高的地方推广沼气全托或半托服务，对服务网点人员进行补贴，以点带面，逐步提高农户使用率。同时，在农村沼气服务网点的基础上，组建沼气工程托管服务公司，对沼气托管服务公司可先期从项目维护资金中适当补贴，有效解决沼气工程后续运行维护的问题。扶持沼气池维修、日常管理技术指导后续服务站，向沼气用户提供免费的技术指导和维护需要，让闲置的沼气池重新运转起来。

（二）强化沼气工程项目管理

针对沼气工程建设、运行中存在的问题，建议从政策层面加以解决，在项目申报上限制养殖企业的申报数量，摆脱养殖企业在沼气工程项目建设领域主体的局面，降低养殖市场波动对沼气工程项目建设的影响。结合农村秸秆禁烧工作，增加秸秆沼气工程批复数量及财政扶持力度，改善农村能源结构，保护农村环境。在工程建设方面，大力提倡先建后补或者按沼气工程设计运行年限逐年进行补贴，提倡联户供气和沼气发电并网。

（三）丰富沼气原料来源

农村秸秆原料充分，推广秸秆、畜禽粪便混合沼气发酵技术，让农作物秸秆成为沼气池的最大原料来源。通过政策扶持，加大秸秆能源化，建立集中存放场地及提供大型粉碎机械，推广秸秆沼气、秸秆压块和秸秆炭化建设项目，扶持新建或扩建农作物秸秆压块企业和秸秆炭化企业建设，通过秸秆压块和炭化，提高农作物秸秆综合利用率。