现代农业发展的问题与建议

漯河市农业技术推广站　司学刚

现代农业发展的问题与建议

漯河市农业技术推广站司学刚

农业是国民经济的支柱产业之一。近年来，漯河市现代农业发展迅速，成功申创整市制国家现代农业示范区，为现代农业发展带来了前所未有的机遇。新形势下，解决好现代农业发展中遇到的突出问题，实现农业可持续发展与产量品质双提升是现代农业发展的重要课题。

一、漯河市现代农业发展中存在的主要问题

（一）农业基础仍然脆弱

近年来，虽然漯河市农田基础条件得到了明显改善，土地综合生产能力有了明显提高，但目前仍有一部分农田属于中低产田，这部分农田原有的一些农业基础设施年久失修，难以发挥有效作用，仍处于“靠天吃饭”的现状。

（二）新型农业经营主体素质偏低

据调查，新型经营主体大体上可以分为两类：一类是农村能人的转化升级，实现原始积累后扩大农业生产经营规模，这类新型农业经营主体存在的问题是发展资金缺乏、发展理念略显滞后；另一类是返乡的各类资本投入者，包括返乡农民工、城市工商业者、农业龙头企业等，这类人以前很少涉足农业生产，但资金雄厚，发展理念先进，存在的问题是农业生产技术缺乏，生产具有很大的盲目性，目前盈利不多等。

（三）农业社会化服务能力不强

漯河市农产品直销、批发市场建设相对滞后，缺乏统一规划，布局不合理，数量少、规模小、设施落后、功能不全，市场发育程度低，农产品流通不畅，主宗农产品和特色农产品专业市场缺失，不能有效地带动区域化、专业化生产。新型经营主体组织自身农业生产经营活动多，参与社会化服务项目内容少，还没有形成现代农业发展需要的专业化、社会化服务队伍。

（四）与产出相比农业投入偏高

根据农业部制定的现代农业发展监测指标，漯河市现代农业可持续发展项目得分不高，反映了全市农业仍然是高投入型、高消耗型农业，农业的粗放经营、缺乏精细化管理是最主要的原因。

二、发展现代农业的对策和建议

（一）转变发展观念，搞好农业技术储备

“十三五”时期，现代农业发展方式发生重大转变，粮食安全由过去的“藏粮于仓、藏粮于民”转变为“藏粮于地、藏粮于技”。作为农业部门，必须要转变工作职能，由过去的生产管理部门转变为技能储备部门。具体来说，就是要搞好高产创建和科技攻关，做好农业综合配套生产技术研究与试验示范，一旦需要，随时可以生产出大量的高质量的农产品。

（二）适应发展形势，推进农业结构调整

目前，国际国内农产品总量丰富，价格持续走低，特别是玉米储备较多。因此，国家提出了要调整农产品种植结构，适当减少玉米等主要农产品的种植面积，增加马铃薯和大豆、油菜等作物种植面积。就漯河市来讲，要抓住这次难得的农业结构调整的机遇，增加经济作物种植面积，大力发展农业科技园区，在提高农产品质量、增加农业效益上下功夫，提高种地农民的收入，打造漯河农业精品、特色、高效的现代农业品牌。

（三）发展智慧农业，提高农业信息化程度

在现代农业的发展过程中，互联网技术、物联网技术得到广泛应用，漯河市在这些方面发展较为欠缺。今后，信息化农业作为发展重点之一，将扶持建设一批科技型、成长型现代农业企业，互联网农业和物联网技术会得到快速发展，高效设施农业、工厂化育苗、食用菌生产等一批高新农业发展将实现较大突破。

（四）发展都市农业，拓展农业社会功能

近两年，漯河市都市农业发展迅速，特别是在城市周边近郊，农业园区如雨后春笋般发展起来，为市民休闲采摘提供了良好的去处。但总体来看，这些园区不仅缺乏规划，存在无序发展同质化竞争，而且效益并不理想。今后在发展都市农业过程中，一是要规划引领，差异化布局；二是要拓展功能，突破传统的采摘餐饮，向教育体验上引申，把城市周边打造成市民休闲的后花园和生态氧吧。

（五）发展循环农业，实现农牧业协调发展

与周边地区相比，漯河市畜牧业尤其是规模畜牧业优势明显，由此产生的畜牧业粪便污染问题也相对较重，循环农业的发展任务也更加迫切。在循环农业的发展上，全市已采取了很多好的措施，也取得了很大的成效。今后的发展建议：一是要巩固这些成果，把发展规模沼气作为重点扶持对象；二是借鉴外地经验，发展生态农业和立体农业；三是发展有机农业，将牲畜粪便转化为有机肥料，实现变废为宝。

（六）发展节约型农业，促进农业可持续发展

实现农业节本增效，关键要依靠新型职业农民，粗放经营的模式大量消耗农业资源，已经与农业可持续发展的要求相去甚远。在农业可持续发展上，一是要推行测土配方施肥。在做好政府主导的配方施肥项目的基础上，引导肥料生产企业、农民专业合作社等新型经营主体参与配方施肥社会化服务。二是实行轮作倒茬，保护和培肥地力。三是推广节种节药节水节肥技术。扩大精播示范面积，引导农民合理减少播量；推行病虫害综合防治技术，减少农药用量；推广水肥一体化技术，变大水漫灌、大田喷灌为精确滴灌、精准根灌，大幅降低人工成本和资源成本。