信阳市农业科技体系建设情况及存在问题

信阳市浉河区农业广播学校 许金友

信阳市农业科技体系建设情况及存在问题

信阳市浉河区农业广播学校 许金友

一、“十一五”以来信阳市农业科技创新体系建设情况

（一）农业科技自主创新成果丰硕

首先建立了超级稻、茶叶、紫云英、板栗等高效育种技术体系，培育出一大批优质、高产、多抗、广适的农作物新品种，形成了配套的栽培模式，促进了主要农作物单产提高和品质提升，极大提升了技术水平，保障了农业生产安全。

（二）农技推广服务水平显著提升

随着基层农技推广体系改革与建设补助项目深入推进，2013年，信阳市7县2区共遴选409名绝大部分具有中级以上职称的农业科技人员；建立了12个试验示范基地，遴选了4 090个科技示范户，大力提升基层农业技术推广体系公共服务能力，强化农业科技服务，取得显著成效。

（三）农业人才队伍建设成绩斐然

围绕产业发展、立足生产实践，信阳市农业系统引进农业学院的毕业生，规范人员聘用管理，明确上岗条件，把好进人“关口”。加强农村实用人才队伍建设，实施农村实用人才带头人素质提升计划、农村实用人才培养“百万中专生计划”、农村劳动力阳光工程培训，开展农村实用人才带头人和大学生村官示范性培训。建立农技推广人员培训长效机制，加快知识技能更新，每年参加农技推广的人员还要参加河南农业大学和信阳农林学院的培训班。

（四）农作物品种改良技术促进了农业产量迅速提高

近年来，信阳市选育出了一批优质、高产、抗病、抗逆作物新品种，如水稻扬两优6号、岗优188、Y两优1号、深两优5814、冈优1237、9优418、丰两优4号、特糯2072；小麦郑麦9023、偃展4110、矮抗58、豫农202、郑麦366、西农979、扬麦15、扬麦20等，进行推广种植，这些品种对于全市粮食单产和总产的提高起到了非常大的作用。

（五）农技推广机构建设情况

信阳市农技推广体系分为市、县、乡、村、农户等农技推广网络，市、县两级设立了农业技术推广站、植保植检站、农业经济管理指导站、茶叶实验站、农产品质量监测站、种子管理站、土壤肥料工作站、农村能源环境保护站等国家公益性农技推广机构；全市设置了155个乡镇级农业发展服务中心，大部分仍属乡镇管理；为进一步推进基层农技推广体系建设，全面提升农业科技公共服务能力，促进全市粮食生产持续稳定发展、促进新型农业现代化的客观要求，信阳市建设80个区域站和10个乡镇站，总投资额4 374万元，截至目前，已全部完工。

二、信阳市农业科技创新体系建设的问题分析

（一）农业科技推广体制有待进一步研究

信阳市基层农业技术推广主体是基层农业服务站。目前，全市9个县区的农业发展服务中心，归属乡镇主管，编制在乡镇。乡镇农业发展服务中心是农业、畜牧、农机、水产、农经等职能集一身，没有专职人员负责农技推广工作；乡镇往往将农技推广人员作为驻村干部使用，服务于乡镇中心工作，精力分散，会把农技推广业务当成“副业”，削弱了农业技术推广的效能。

（二）农业科研部门的作用有待进一步发挥

信阳市农业科研部门，力量相对较强，近年来在农业科研和农业技术推广方面主动挑担，做了大量的工作。精品农业作为全市农业产业的发展方向，离不开农业科技的支撑。但受现有体制条件限制，农业科研部门在农业科技推广的作用有限，还有待进一步提升。

（三）农民职业培训工作亟待加强

农民职业培训除了专业大户、合作社，千家万户的小生产还是信阳市农产品生产的主体。而农民的科技应用意识是农业科技推广应用是否有成效的重要因素。要提高农民的科技应用意识必须加强农民的农业科技应用知识培训。

三、加快信阳市农业科技创新服务体系建设的建议

（一）加强农业技术推广体制机制的研究

一是建议深入研究农业技术推广体制。按照既有利于争取上级政策、资金，又有利于开展农业技术推广的原则，完善基层农业技术推广体制，使农业发展服务中心的资金使用得到有效监督。二是建议加强合作社等农业推广新载体的培育。由于合作社、种粮大户、示范户品牌意识强，对农产品的生态要求较高，其农产品的效益也较好。老百姓看到他们的效益之后，就会效而仿之。三是建立服务项目库和服务人才库制度。由农业科技主管部门负责牵头，依托农技110网站，建立服务项目库和人才库对接平台。

（二）以科技支撑推进精品农业

一是大力发展集约化、规模化农业。二是发挥农业科技相关主体作用。要发挥科研机构、农民的积极性，加大对农业科技的投入。三是加强农业科技创新平台建设。四是加强生态农产品的深加工研究。五是做大生态农产品电子商务平台。

（三）加大职业农民的培训

建议利用现有的农业广播电视学校和农技推广部门自身的优势，开展农业技能和实用技术培训，并组织现代职业农民培训，以调动农民接受培训的积极性。