以挂县强农为契机提升南通地方农业科技水平

2016-03-27殷琳毅

蔬菜 2016年7期

殷琳毅

（南通科技职业学院，江苏南通 226007）

农业规模化生产具有产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的特点，增加资金和科技投入，发展规模化、标准化农业生产基地，是现代农业发展的必由之路[1]。2009年起，南通科技职业学院“挂县强农富民工程”工作团队围绕这一中心，强力推进工程项目建设，为促进南通地区农业发展、农业增效、农民增收发挥了积极作用。

1 主要成效和做法

1.1 农业增效，农民增收作用凸显

如皋市“十二五”期间形成了花木盆景、特色渔业两大特色产业；有机农业、休闲观光农业、种源农业三大新兴产业；优质稻米、优质果蔬、优质畜禽、优质蚕桑四大传统产业的“234”现代农业产业布局[2]。“挂县强农富民工程”项目组根据当地产业特点，认真遴选了5个点来实施，并以此带动各地规模产业的发展。长江镇田王村、磨头镇星港村的花木盆景产业，长江镇禾盛农业园区、石庄镇思江村、白蒲镇862农场的设施蔬菜产业，在驻点教师、村委会干部、村级农技员、示范户及农户的共同努力下，这些村镇主导产业的产值和效益均获得显著增长。2015年上半年石庄镇思江村的设施西瓜长季节栽培平均667 m2收入超1.5万元，同比增长22%；秋延辣椒目前已上市，预计667 m2产量可超5 000 kg，产值超万元。

1.2 规模种植实现质变

近年来，随着省“挂县强农富民工程”的深入展开，设施农业、规模农业进一步发展，一批起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的苗木、蔬菜种植示范区应运而生，且大都以现代农业园区的形态出现。其功能为培育壮大如皋各地区优势特色产业，为发展现代农业树立新样板；及有利于集成示范推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建新平台；有利于探索创新农业生产经营组织形式，为农业适度规模经营开辟新途径。截至目前，如皋地区通过挂县强农富民工程建立的特色示范区达17个，其中连片面积达6.7 hm2以上规模的核心示范区2个，即如皋石庄镇思江村10 hm2设施蔬菜示范区、长江镇禾盛13.3 hm2工厂化穴盘育苗大棚及设施蔬菜示范区。连片33.3 hm2以上的6个，有长江镇田王村33.3 hm2特色苗木示范区，吴窑镇长庄村33.3 hm2银杏、苗木示范区，如城镇光华村46.7 hm2特色苗木基地，顾庄村60 hm2特色花木、盆景示范基地，丁堰镇赵明村40 hm2设施蔬菜基地，桃园镇夏庄村40 hm2草莓基地等，极大地改变了以往一家一户散兵游勇式的栽培方式，种植规模与效益凸显。

1.3 辐射带动功能体现

核心示范区的基地辐射功能得到发挥，截至2015年，全市通过项目的辐射带动，实施新建设施栽培面积超过667 hm2，且大都为高效栽培。开展培训125场，培训示范户、种植大户8 000多人次；发放资料1万多份，其中包括刻录培训教学光盘、编写培训教材等；发放农资50余万元，辐射带动作用得到初步显现。2014年确定科技示范村5个，即磨头镇丁阳园区、下原镇花园头村、城北街道复兴庄村、吴窑镇长庄村、郭园镇田王村。这些“一村一品”特色专业村平均土地产出率667 m2超万元，人均纯收入比当地高出20%。如城北街道复兴庄村长年从事设施芹菜栽培，一村一品特色鲜明，土地667 m2产出13 000元，年人均纯收入16 318元，高出如皋地区平均水平50%，人均收入中来自于现代农业所得占60%。

1.4 整体科技水平得到提升

在项目实施过程中，团队与如皋市农委蔬菜办加强联系，整合资源要素、集聚合力，不断提高农业科技贡献份额。通过开办培训讲座、现场示范、技术指导、发放技术资料等方式大力培养科技型农民，重点培育村级农技员，实现示范基地科技水平的全面提高。示范户和村级农技员主要是选择当地具有一定文化水平、接受能力强的种植大户及主要特色产业种植户。通过新品种、新技术引进和推广，新模式的研究和探索等，加快示范区技术集成，从而带动整个地区科技水平上了一个新台阶。

2014年以来新推广了“青酥二号”“青酥五号”毛豆、“贝贝绿一号”南瓜、“红艳”脱毒草莓等蔬菜新品种10个，香橼、银杏、紫薇、桂花等苗木新品种12个。项目基地良种覆盖率100%，农业“三新”技术入户率达98%。磨头镇丁阳园区主要推广了“越夏防虫网、遮阳网栽培技术”“越夏蔬菜避雨栽培技术”“无公害、有机蔬菜栽培技术”等4项栽培技术，大大提高了产出效益。下原镇主要推广了“草莓—越夏叶菜高产设施栽培模式”，使原来的夏季闲茬成为了高效栽培茬口；城北街道复兴庄村主要推广了“伏缺期芹菜等喜冷蔬菜高产栽培技术”，帮助全村种植户解决了越夏芹菜生产问题。

1.5 团队合作新机制

2012年4 月份南通科技职业学院成立了以主要领导和如皋农委分管领导、相关科室负责人组成的工程领导小组，及以院分管领导和驻点专家为主要成员的工作小组，下设办公室，建立相关制度和实施方案，确保项目顺利实施。

实施数年来，已有16名业务骨干教师担任驻点专家、认真实施“1+1”工程，就是一名有经验的老教师（副高以上职称）担任组长带领一名新教师，由此实现传帮带、锻炼年轻教师的目的，也确保了将此项工作作为一项长期任务继续下去。在工作过程中，每个专家都各有分工、又相互密切协调，并与如皋当地农技部门开展合作，从而充分将学院技术优势和示范村产业特点有机融合，使措施落到实处，作用发挥实效，真正促进当地农业生产发展。

1.6 整体设施装备上层次

在项目实施过程中，与设施农业、省农业三项工程以及当地农业发展相关政策等相结合，集中发挥人力、财力、物力优势，做好路、桥、渠、涵等基础设施配置，不断提高设施装备率。目前，各个实施村（点）基础设施配套，农田达到较高建设标准。种苗、蔬菜设施化比重达80%以上，越夏叶菜类栽培实现了遮阳网+防虫网全程覆盖，设施蔬菜无公害生产率100%。下原镇花园头村设施蔬菜全部实施有机栽培，草莓实施基质栽培和喷滴灌全程使用。设施栽培全部采用标准装配式钢架大棚，整体档次得到明显提高。

2 项目实施过程中存在的瓶颈

2.1 示范区劳动力质量低下

经过项目组的不懈努力，新品种、新技术、新模式的更新率较高，但总体上存在接受过程时间长、推广难度大等问题。通过走访我们发现，虽说示范户文化水平有所提高，但是年龄层次相对偏大。以磨头镇丁阳园区20个示范户为例，其中50岁以下仅有2人，占示范户总人数的10%，50～60岁5人，占25%，60岁以上13人，占65%。年龄结构和受教育程度直接决定了示范户劳动力水平和质量，必须通过大力调优农业结构，提高土地产出率，大幅度提高农业生产效益，才能吸引年轻人回乡进行农业生产，从根本上解决劳动力质量问题。

2.2 机制创新不够

机制创新是发展的源动力，要建立规范化运作机制，实现项目建设的良性循环，首先要强化队伍建设。在实际操作中，驻点专家基本全都是专任教师，在校内承担着课程教学以及其他工作，进村入户往往集中在节假日，而不能适应农时，并及时发现和解决生产实际问题。其次服务体系不够健全，在农业科技、信息、农资供应、农产品营销等方面均要有健全的服务体系，目前，学院的服务主要体现在农业科技和信息，其他方面还有所欠缺。三是由于时间关系，链接农户、深入农户还不够。

2.3 档次上还有提高空间

高效规模经营是一个系统工程，牵扯到方方面面，挂县强农是一项长效工作，需要不断完善。当前不仅要建示范区，还要建好、建到位，要与现代农业发展相协调。首先要与农业部门合作，规范操作程序，签订相关协议，明确服务内容和服务目标，使之成为项目不断发展的技术支撑。二是要以现代农业园区为载体建立示范区和示范基地，在园区内开展标准化生产，提高设备和技术的整体档次。

2.4 带动效益缓慢

挂县强农的最终目标是提高综合效益。要按照高效农业年蔬菜667 m2效益5 000元以上、设施栽培8 000元以上、特色苗木4 500元以上的要求，开展好各项工作。一要加快设施农业建设，要求示范区高效设施覆盖面积达到90%，辐射带动周边农户30%以上发展设施农业。二要加快“三新”技术推广，要在各个点全面推广新品种、新技术、新模式，努力提高单位面积土地产出率，“三新”入户率争取达100%，从而吸引更多的农户共同发展现代农业，实现农业增效，辐射区农户增收。

3 实施好“挂县强农富民工程”的思路与对策

3.1 创新服务机制

不断完善以往服务机制，学院出台相关扶持措施，确保项目实施的人员、经费和时间；其次，根据产业特点和农民需要，更好地开展“面对面，一对一，点对点”的综合服务；要求专家们带品种、带技术、带项目、带资金，更要带思路，深入生产一线[3]。切实将服务内容全面化，服务形式多样化，服务效果显著化。

3.2 优化培训模式

改变以往以村、园区为单位的培训模式，按不同培训对象，不同种植品种，不同的种植季节等实际生产需要进行培训，做到集中培训、重点讲授、专家解难、田间指导等多种形式并举，做到高针对性、高实效、高效益。要将当地有经验的能人，有知识的年轻人作为重点培养对象，培育一批有能力、有技术、会经营、善管理的新型农民[3]，并与学院相关专业学生的实习实践相结合，将学生带到村、园区生产一线，参与相关培训，培养一批具备专业水平和能力的基层农业技术人员。