将杜仲纳入贴息政策范围

国家林业局基金总站总会计师 刘文萍

在杜仲产业发展过程当中应注重它的适应性、生态性和环保科技支撑等方面。杜仲产业发展在当下情况下必须有政府引导，同时要注重市场的主导，这样才能让杜仲产业发展有生命力、有活力。

杜仲产业发展的规划里保障措施是非常全面的，有组织、政策、科技、投入等。在政策保障上我觉得还是应该有重点突破的问题。杜仲定位定的它是一个新兴的战略发展的资源。那么战略性突出在哪？除了要求国家现有的政策保障，应该还有与它战略性发展的特殊的政策，在这方面我们要突出重点，是用做油料还是橡胶资源方面我觉得还可以再深挖一下。

在杜仲产业发展方面，市场要主导，目前应该抓好PPP模式的方式，加大杜仲产业发展的投入。一个是金融资本、社会资本的引入问题，在这个方面国家有金融支持，同时也有财政贴息。另外从金融角度讲还有一些发债等直接融资的手段。这个方面我觉得也可以在发展规划中作为一个导向性的政策提出来。

另外，我们在封总的领导下积极协调财政部门做好产业发展的贴息政策。目前情况下，贴息政策近期可能还会要出台，有一定的突破。一是在范围上来讲，过去对商品性发展进行贴息，目前情况下财政部与我们也达成共识，就是把一些有利于环保的生态领域的建设，包括储备林的建设等，包括杜仲纳入进来。

二是在贴息年限上，过去最高是三到五年，新出台的贴息政策不受贷款期限的限制，在贷款没还前提下每年都可以进行贴息。对于杜仲产业的发展，我们将来一定多协调金融财政部门，为大家做好资金保障方面的工作。