创新杜仲产业化发展中的利益连接机制

国家发改委农经司巡视员 胡恒洋

从目前看杜仲产业处于起步阶段，在这个阶段，规划非常重要，它可以确定发展方向、发展目标，特别是重点的区域，为企业提供方向，避免无序发展。

结合国家生态建设和保护的机遇，要加大资源的培育。因为大的产业要有大资源，产业的发展，资源是基础，所以我们在资源培育方面要下工夫，要结合现在要实施新一轮的退耕还林、沙漠化治理的体系建设，还有城乡绿化等工程，加大杜仲林的建设。

按照融合发展的理念，加强杜仲产业发展的布局。因为我们培育资源是为了加深我们后续的产业的开发，所以要根据杜仲资源的分布和布局，合理布局加工和流通链。同时企业也要加强上下游协调，要加强杜仲潜在功能的开发，要以杜仲种植为基础，通过技术的创新延伸产业链，拓展多功能，培育新业态，形成杜仲种植和加工领域中交叉发展的一个产业体系。

继续加强杜仲产业的科技支撑体系建设。近年来有关杜仲资源的调查、良种培育、种植技术等都有进展，但是距离现代产业体系还有很大距离。

创新杜仲产业化发展中的利益连接机制。现在社会资本进入这个产业首先要到农村租地，所以要和农民建立合理的利益关系。包括土地流转合同，包括引导龙头企业在获利的基础上与农户和合作社签订合同，签订合理的收购底价，形成稳定的利益关系。进一步发展可以采取独立发展的股份合作和股份制，就是农民以他的林权和土地权入股。同时还要积极发展我们的行业结构，或者是产业联盟，发挥这些在行业自律、教育培训、标准制定等方面的作用。也可以与农民合作社、科研院校等产业联盟，打造多方面的利益共同体。