京津冀一体化背景下承德市轻体育旅游发展

于连坤，舒荟萃，刘　飞，李剑中 ，王国坤，姚春清

(1.承德石油高等专科学校 体育健康与艺术教育部，河北　承德　067000；2.承德石油高等专科学校 建筑工程系，河北　承德　067000)



京津冀一体化背景下承德市轻体育旅游发展

于连坤1，舒荟萃2，刘飞1，李剑中1，王国坤1，姚春清1

(1.承德石油高等专科学校 体育健康与艺术教育部，河北承德067000；2.承德石油高等专科学校 建筑工程系，河北承德067000)

运用文献法、调查访问、实地调研等方法，对承德市轻体育旅游的自然资源、人文资源进行客观分析，在京津冀一体化背景下，提出加快承德市轻体育旅游的建议：制定轻体育旅游的相关政策和法律法规；加强深度合作；实现“无界化”发展；产学研结合，培养高素质人才。为承德市轻体育旅游产业发展提供一定的参考。

轻体育旅游；资源；发展

1　轻体育旅游概念的界定

轻体育旅游是指符合个人兴趣和愿望的，与体育活动结合的旅游。以旅游资源为依托，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，为离开定居地而到异地逗留一定时期以休闲度假、观光探险、康健娱乐为目的。在一定的自然环境中，从事以体育项目为内容的旅游活动[1]。在内容上包括观赏或参加各类体育赛事、体育有关的文化演出以及具有民族特色的体育项目等。

2　承德市轻体育旅游的定位

河北省《关于贯彻落实京津冀协同发展规划纲要的实施意见》中，明确提出承德市的定位为京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、国际旅游城市。为此承德市确立“两区两带”协同发展空间布局，发挥不同功能作用，以优势产业优先发展带动其他产业不断发展，打造一批轻体育旅游产业知名品牌。如皇家园林——避暑山庄、坝上草原以及国家森林公园等基地。这些基地每年的收入占当地财政收入的二分之一以上，轻体育旅游产业成为承德市名副其实的支柱产业。

随着京津冀协同发展的不断深入，三地体育局共同签署了《京津冀体育协同发展议定书》，为河北特别是为承德轻体育发展带来了无限的生机与活力，加强多方面的交流和合作，实现“无界化”发展模式，达到互惠互利，大大地促进了承德市轻体育旅游产业的建设。利用承德市丰富的轻体育旅游资源，举办形式多样的轻体育活动和国际赛事。如徒步行走大赛、登山比赛、龙舟大赛、冰雪比赛以及具有浓郁特色的民族传统体育赛事，为承德市轻体育旅游产业发展营造良好的氛围。

3　承德市轻体育旅游产业发展的优势分析

3.1环境地域型轻体育旅游资源

承德地处华北和东北两个地区的连接过渡地带，承德市距离北京市区230公里，南与北京和天津接壤、西顾张家口、东邻辽宁、北靠内蒙、省内与秦皇岛、唐山相邻，是燕山腹地、渤海之滨重要的区域性城市。承德市共辖八县三区，其中满、蒙、回、朝鲜等少数民族25个。境内有京承、锦承、京通、承隆四条铁路，即将开通承德到唐山的铁路，建有通往北京、唐山、朝阳、赤峰、秦皇岛等地五条国家干线公路，民用航空机场正在建设之中，便捷的交通也极大地激发了游客赴承德旅游的热情。

3.2原始型轻体育旅游资源

大自然赋予承德丰富的旅游资源，不仅有森林茂密，野兽繁多的国家森林公园，也有气候宜人、水草肥美的草原风光。这些旅游资源生态环境优美、景色宜人，为游客提供山林探险、草原露营、森林沐浴、古典狩猎等原始型旅游体验，也可以徒步旅游、骑马、射箭、摔跤等轻体育旅游活动，更是游客休闲避暑的好地方。

3.3冰雪型轻体育旅游资源

承德的冰雪时间较长，尤其是坝上结冰下雪的时间更长。2015年-2016年成功举办了承德冰雪温泉国际旅游节，连续举办了“承德冰雪欢乐汇”活动，推出山庄冰嬉游、华北五省市速滑比赛、全国速度滑冰马拉松赛、首届冰雕文化节等多项特色活动、御道口嘉年华、“鼎盛”皇家庙会、冬季温泉养生节、“吉祥承德、禅修之旅”等系列主题活动，是吸引华南华北等地游客来此参加活动、度假、休憩的极佳场所。

3.4长城建筑型轻体育旅游资源

承德市境内的长城建筑类型很多，主要有燕秦长城、西汉长城、北齐长城、辽金长城和明长城。其中位于滦平的金山岭长城和宽城境内的喜峰口水下长城最为著名，每年都吸引很多的游客或体育爱好者来此进行徒步登长城旅游活动。众所周知的“大刀进行曲”就是根据喜峰口抗战史迹编著而成。由于发生在长城上的故事跌宕起伏、扑朔迷离，对前来休闲活动的人们具有强烈的吸引力和震撼力，是富有特色的轻体育旅游资源。

3.5宗教文化型轻体育旅游资源

清朝康熙皇帝在承德兴建了规模宏大的避暑山庄和周边的寺庙群。每座寺庙都记载着一段民族团结的历史，从某种意义上讲，还是我国多民族国家进一步巩固和发展的历史见证。这些庙宇既有精湛的建筑技术，又有感人的文化艺术，既有美学的观赏价值又有考察的修学意义。融汇了蒙、藏、维吾尔、汉、满等不同民族风格，堪称多民族文化艺术的结晶，是中国北方少数民族地区最大的佛教活动中心，在佛教界地位非常高。1994年避暑山庄及其周围的寺庙被联合国教科文组织批准为世界文化遗产，每年都吸引大量朝圣的香客和参观者，尤其是海内外的佛教界人士和海外华侨。

3.6民族传统文化型轻体育旅游资源

承德是多民族聚集的地方，其中满、蒙古、回、朝鲜等45个少数民族，现有围场、丰宁、宽城3个民族自治县。古代这里为少数民族聚居区，山戎、东胡、匈奴、鲜卑、柔然、乌恒、契丹等民族曾经在这里繁衍生息。各民族之间在千余年相互融合，相互生发，形成了独特的北方民族传统体育，如赛马、摔跤、射箭等竞技体育活动；旱船、高跷、冰嘎、踢毽子、滑冰车等30余项休闲民族传统体育，引来各地游客和体育爱好者前来参观学习。

3.7水域风光型轻体育旅游资源

蟠龙湖位于宽城西南部，是华北区水域面积最大，植被覆盖率最高，历史遗迹保存较为完好的水上休闲旅游区。承德的瀑布较多，最为著名的是九龙潭瀑布，曾是清东陵“后龙风水禁地”的后封山，有“京东绿色宝库”美称。承德有不少的温泉，头沟温泉、七家子温泉。有些温泉还保存许多历史遗迹，如汤泉行宫。因此承德的温泉集自然与文化为一体，是游客休闲、养生、娱乐的好地方。

4　承德市轻体育旅游产业发展方向和对策

4.1借鉴先进经验，及早出台轻体育旅游产业发展政策措施

2015年4月30日审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，为承德市出台关于轻体育旅游产业发展的扶持政策提供了依据和有力保障。借鉴京津两地的先进经验，以及河北省体育旅游产业发展现状，研究和制定承德市轻体育旅游产业发展的政策与措施，在京津冀协同发展的背景下，积极探索、勇于创新、寻求合作、互惠互利、共同发展。

4.2加强和制定轻体育旅游市场的法律法规建设

轻体育旅游伴随着一定的安全隐患。如运动时间过长、运动创伤、自然灾害以及旅游部门的不规范、不标准的管理给游客或多或少带来不便和人身伤害。因此，政府部门或企业尽快制定和完善市场监督、管理机制。对具有一定风险的轻体育旅游项目，必须醒目标出和口头提醒相关的要求，必要时给予专门的技术指导。加强旅游服务的标准化管理，推行ISO14000环境管理体系标准认证，推行国家《旅游景点质量等级的划分与评定》标准[2]。建立健全旅游者的投诉机制，逐渐完善轻体育旅游服务规范，提高轻体育旅游的服务质量和水平。

4.3打造轻体育旅游线路，带动承德市经济发展

经调查表明，轻体育旅游多是以家庭成员为核心的自助式旅游，根据消费者心理，结合承德市旅游资源，优化产品结构，重点开发观光游览、游憩娱乐、休闲度假、爱国教育、宗教旅游等，精心设计和打造一条合理、省时、有效的轻体育旅游线路；周末两日游为基础，辐射到三日游及黄金周的七日游直至带薪假日和暑期活动十日以上度假游[3]。牢牢把握住京津冀协同发展机遇，集思广益、勇于创新，打造个性化、奇特化、多样化的旅游产品，如“特色农业”将成为乡村旅游的吸引物，创建具有地域特色的旅游品牌，促进乡村旅游的可持续发展[4]，带动承德市经济繁荣发展。

4.4加强轻体育与旅游深度融合

承德市打造国际旅游城市，政府应给予高度的重视，成立轻体育旅游组织机构，健全各项管理制度，分工合作、责任到位。加强文体局、旅游局、环保局、水务局等主要负责人联席会议制度，深度融合，加强交流和沟通，达到资源共享。利用承德市优势资源举办一些大型的有品位的、有特色的轻体育庆典活动。如承德国际旅游文化节、承德冰雪节、木兰围场森林草原节、综合节目《鼎盛王朝》。积极组织各种国际及全国体育、文艺、旅游、会展等大型综合类活动，以增加游客的吸引力。借助京津冀协同发展机遇，将体育和旅游市场做大做强，做到环境、经济、社会三效益相统一，实现轻体育旅游的可持续发展[5]。

4.5实现承德轻体育旅游“无界化”发展

“无界化”就是打破部门和岗位之间的隔阂和限制，强化不同隶属和性质单位的团队精神，促进资源与人才共享[6]，强调各专业间的全面合作，即“无界化”合作，开辟技术、项目、人才和管理无界化[7]。承德市在京津冀协同发展背景下，积极促进建立快捷、便利的“无界化”轻体育旅游交通网。如高速公路、高速铁路、民用客机等交通网，保证来自四面八方的游客在承德从事轻体育旅游省时、省力；建立“无界化”客源共享网。加强承德市各部门和京津冀地区交流和沟通，共同开发轻体育旅游市场，积极引导和组织本地区游客到其他地区旅游，达到客源共享，实现互惠互赢；加强“无界化”联合促销网。目前，承德市旅游客源较集中在京津冀地区，促销手段单一，加快建设承德国际旅游城市还需加大营销策略。联合全国知名旅游协会，将承德推向全国乃至世界。加大广告投资及宣传力度，利用网络和强势媒体进行宣传，让更多的人了解承德，向往承德，提高承德的知名度；完善“无界化”旅游要素流通网，借助京津冀协同发展大好形势，将资金使用、轻体育旅游人才及信息等要素相互沟通与合作，整合轻体育旅游市场，突出轻体育旅游文化，促进轻体育旅游产业发展，实现旅游要素在承德轻体育旅游行业间顺畅流通，为游客从事轻体育旅游提供便利条件。

4.6产学研结合，培养一批高素质轻体育旅游专门人才

轻体育旅游发展需要既懂得体育专业技能和理论知识又要具有一定的旅游知识和医学常识综合能力的人才，三者结合，才是轻体育旅游科学、健康、合理发展的前提条件[8]。承德市政府应鼓励轻体育旅游企业和体育院校、旅游院校、医学院校实现校企合作、产学结合、合作办学、联合培养，鼓励和提倡相关专业交叉办学。组建轻体育旅游专家团队研发体育器械、旅游产品营销策略等项目。建立校企合作培训基地，加强从业人员的业务能力，促进轻体育旅游人才整体水平提升，以达到产学研结合，培养一批高素质轻体育旅游专门人才。

[1]马向东，郭戈，苏振男.我国体育旅游产业可持续发展的政府扶持政策探讨[J].体育与科学，2011(2)：69-73.

[2]韩敬全，龚伟娜、王晓强.论河北省体育休闲旅游市场的开发策略[J].河北学报，2014(3)：198-199.

[3]侯艳艳.京津冀一体化背景下承德市旅游资源开发策略探究[J].城市旅游规划，2015(1)：128-129.

[4]丁玉平，白然.促进乡村旅游可持续发展对策[J].承德石油高等专科学校学报，2014(6)：76-78.

[5]王玉扩，王冠英，张翼.河北省体育旅游资源分与市场开发策略研究[J].中国体育科技，2006(5)：14-15.

[6]杨志红，海争平.新加坡“无界化”理念对我国高职教育的启示[J].职业教育，2010(9)：119-120.

[7]周温岭，陈修焕.“无界化”理念与职业素质的培养[J].职业教育，2011(3)：12-13.

[8]鲍明晓，赵承磊，饶远.我国体育旅游发展的现状、趋势和对策[J].体育科学，2011(6)：8-9.

Development of Light Sport Tourism in Chengde in the Background of Integration of Beijing-Tianjin-Hebei

YU Lian-kun1, SHU Hui-cui2, LIU Fei1, LI Jian-zhong1, WANG Guo-kun1, YAO Chun-qing1

(1.Department of Sport Health and Art Education, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China; 2. Department of Construction Engineering, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China)

With the help of documentation, investigation and interview, as well as field research, this paper analyzes on the natural and humanistic resource of light sport tourism in Chengde. Then the paper puts forward the following suggestion to speed up the light sport tourism in Chengde in the background of the integration of Beijing-Tianjin-Hebei. That is, policies, laws, and regulations on light sport tourism are to be made. Close cooperation and borderless development is necessary. The combination of production, education and scientific research help train high quality talents.

light sport tourism; resource; development

2016-04-09

于连坤(1964-)，男，吉林大安人，承德石油高等专科学校体育健康与艺术教育部讲师，主要研究方向为体育教育。

G89

A

1008-9446(2016)04-0087-04