恩施市肉牛产业发展现状与思考

龙世平

摘要：分析了恩施市肉牛产业发展的现状、优势与潜力、存在的主要问题，提出了发展肉牛产业的措施和建议。

关键词：恩施市；肉牛产业；发展；思考

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）01-0059-02

恩施市位于湖北省西南腹地，是恩施土家族苗族自治州首府所在地。全市国土面积3 972 km2，总人口80万。恩施市境内牧草资源丰富，适合发展草食畜牧业，特别是发展肉牛产业的理想之地。

1 恩施市肉牛产业发展现状

近几年来，随着国家对畜牧业给予重点倾斜政策，恩施市各级党委、政府积极贯彻兴牧富民战略，把发展壮大畜牧业作为发展乡域经济、增加农民收入、推动新农村建设的有效载体，以市场需求为导向，采取有效措施，不断扩大养殖规模，调整畜牧产业内部结构，努力提高养殖效益，使得全市肉牛养殖产业呈现出蓬勃发展的良好势头。

2014年，恩施市肉牛出栏45 408头，年末存栏105 088头，牛肉产量6 984 t，实现肉牛产值54 489.6万元，占畜牧业总产值的20.42%。截至2014年底，全市共发展年出栏肉牛10头以上的养殖大户199户，其中年出栏100头以上的52户，年出栏500头以上的1户；发展肉牛“165”模式养殖户162户。全市肉牛品种改良体系逐步形成，黄牛在牛群结构中比重最大，目前肉牛主要品种是以恩施黄牛母本与西门塔尔、安格斯等外来优良品种父本进行杂交改良的杂交牛。

2 恩施市肉牛产业发展的优势与潜力

2.1 牧草资源丰富

全市现有可利用天然草场面积16万hm2，其中万亩以上的成片草场40片约7.8万hm2。已累计改良天然草场0.7万hm2，人工种草0.41万hm2，其牧草资源总量337万t，加上全市可利用农作物秸秆约25万t，理论载畜量可达35.56万个黄牛单位。现草食家畜饲养量仅10万个黄牛单位，其载畜潜力和发展空间很大。

2.2 品种优良

恩施黄牛是恩施市地方良种和宝贵的畜产资源，是山区人民经过长期培养驯化和生物体演变，形成的独特的优良地方品种。其主要特性体现在适应性强、耐粗饲、易管理、繁殖力强、肉品质好等。全市肉牛生产打造恩施黄牛特色品牌，以本地黄牛建立繁殖体系，有计划地引进西门塔尔、安格斯、夏洛来等优良品种进行杂交改良，取得了良好的效果。

2.3 肉牛加工体系完善

恩施市有较完善的草食畜牧业加工流通体系。湖北思乐集团主要从事畜禽定点屠宰和肉食品加工经营。公司占地面积约7.3 hm2，现有员工424人，辖三个屠宰加工分厂。公司现已具备年屠宰生猪60万头、肉牛2万头、山羊10万只，年加工肉制品5 000 t的生产能力。集团建立了较为完善的销售网络，且拥有大中型专用冷藏配送车辆20多台，已在恩施州及周边县市开设专卖店26家，乡镇销售点50余个。集团公司生产的产品畅销武汉、长沙、南昌、成都等全国十余个大中城市。恩施山寨皮革有限公司年加工皮革100万张，拥有完整、科学的质量管理体系。恩施山地黄牛板皮质地柔韧，光滑耐磨，是皮革生产加工的优质材料，为恩施市草食畜牧业的发展奠定了良好基础。

2.4 地方政府高度重视

恩施市政府每年安排专项资金用于恩施黄牛的产业发展，盛家坝乡、板桥镇等肉牛产业发展重点乡镇每年也从乡级财政安排一定的专项资金、出台优惠政策等激励措施。一是大户奖励政策。对养殖达一定规模及栏圈改造符合标准的农户实行现金奖励。二是贷款贴息。对农户贷款用于人工种草、标准化栏圈、青贮窖等基础设施建设以及购买种公牛、能繁母牛等进行财政贴息。三是配种补贴。对肉牛品种改良每成功输配一胎补贴60元。四是用地用材优先。对肉牛养殖场用地指标和用材指标优先审批，满足养殖户的需要。

3 恩施市肉牛产业发展存在的主要问题

3.1 缺乏龙头企业牵头

恩施市缺少草食畜牧业龙头企业，现有肉牛养殖龙头企业发展缓慢，广大农村养牛多为初级产品，增值率不高，养牛处于微利或者无利状态，肉牛养殖为农户增收不明显。

3.2 没有标准化、规模化肉牛生产示范

恩施市草食畜牧业产业化程度不高，规模养殖步子迈得不大，没有很好的肉牛化标准化、规模化养殖的典范和带动作用，肉牛饲养规模小而散，产业化程度低，养殖水平较低，同时为草食畜牧产业科技系列化服务跟不上需要。目前，肉牛饲养以小规模、分散型的农户饲养为主，由于饲养分散，产业化组织程度低，肉牛销售仅仅依靠集贸市场简单周转，使肉牛养殖的效益没能得到很好体现。

3.3 没有国家项目支掌，地方无力对草食畜牧产业化建设增加投入

恩施市对草食畜牧业投入严重不足，广大农村养畜户发展草食畜牧业资金欠缺，养殖规模无法扩大，整体效益很难提高，要想通过发展草食畜牧业摆脱困境还需政府和有关部门大力扶持，加大对草食畜牧业发展资金的投入。

4 发展思路、措施与建议

主要是依托市场，依靠科技，全力打造“恩施黄牛”优势资源特色品牌，按照“小群体、大规模”的发展模式，坚持走“优质、高产、高效、生态、安全、循环”的现代畜牧业发展路子，为实现畜牧业持续增效、农民稳定增收作出积极贡献。

4.1 改良恩施黄牛品种，打造本地优势资源特色产品，提高肉牛养殖经济效益

恩施黄牛具有耐粗饲、性情温驯、繁殖力强、肉质优良、适应山区放牧饲养的优良特性。但是个体偏小，产肉量偏低，近几年来数量有所减少，质量也有所下降。因此，今后恩施市应抓好饲养管理，及时淘汰劣质公牛，杜绝野交乱配，逐步提高本品种优良特征和特性。要着力研究提高恩施黄牛产肉性能的措施，有目的地引入西门塔尔、安格斯等兼用牛种进行杂交改良，打造出本地优势资源特色产品，提高养牛业的经济效益。

4.2 以肉牛生产开发公司为龙头，发展规模养殖大户，建立肉牛养殖基地村

恩施市要以恩施山地牛业公司、恩施市翔盛牧业有限公司和宏恩畜牧发展有限公司等肉牛养殖企业为典范，在板桥镇、盛家坝乡和三岔乡建立现代化集中育肥场和肉牛养殖基地村，发展肉牛标准规模养殖大户。全市发挥政策主导作用，解决恩施黄牛养殖过程中的重大问题，坚持走“政府主导、部门联动、社会参与”的发展模式。积极争取和落实恩施黄牛养殖业发展的相关政策，改善涉及乡镇养殖业必须的基础条件，利用国家西部开发政策、少数民族地区民族政策、新农村扶贫开发政策，积极给予政策及资金支持，确保肉牛养殖育肥场和养殖基地村的基础设施建设得以改善。

4.3 以龙头企业为核心，建立肉牛产业从良种繁育、标准化育肥到屠宰加工、餐饮连锁的一条龙产业链经营模式

一是肉牛养殖开发公司要认真实施恩施黄牛品种选优方案，适时进行业务技术培训，对基地、农户进行技术辅导，确保肉牛养殖业高起点、高质量、高标准。二是整合资源、多方投资，把恩施黄牛养殖及屠宰加工项目做大做强。采取国家、地方、部门、个人一起上的方式，坚持“谁投资、谁受益”的原则，不断拓宽融资渠道，积极鼓励和支持一部分农民开展肉牛养殖，以点带面，全面推开，确保恩施黄牛养殖业步入产业化发展的健康轨道。三是强化安全管理。公司要建立健全恩施黄牛养殖及深加工全过程安全管理体系，建立健全安全管理责任制，安全责任追究制。强化养殖与生态环境保护并重制度，切实做好养殖与生态环境保护工作，建立健全恩施黄牛饲养与深加工过程中的生态环境保护制度，严禁因养殖破坏生态环境，以及深加工污染生态环境的事故发生。

建设肉牛养殖小区，开展实验示范，实施标准化生产，促进恩施市肉牛养殖产业提档升级

全市以“养殖企业+小区+农户”的模式重点发展肉牛产业。由养殖企业建小区，实行统一建设，统一养殖，分散经营，养殖企业提供能繁母牛、饲料、技术等供农户饲养，企业回收产品。重点打造盛家坝二台坪和板桥镇让水坝两个肉牛示范小区。一是以翔盛牧业公司为龙头，建设盛家坝乡二台坪村肉牛养殖小区，结合乡镇新农村建设发展沿线15户农户，要求做到“三统一、两改造、一目标”，即统一规划用地（100 m2）、统一设计标准（年饲养能繁母牛10头）、统一建筑模式（“165模式”），改造住房外观、改造农居环境，围绕“高端肉牛”品牌这一目标，在全市打造肉牛养殖小区示范亮点；其次以山地牛业有限公司为龙头在板桥镇让水坝村建立肉牛养殖小区，该小区建设由板桥镇畜牧兽医服务中心具体负责实施。