文化旅游产业发展的现状、问题及对策

陈兴旺

(滁州城市职业学院 城市管理系，安徽 凤阳 233100)



文化旅游产业发展的现状、问题及对策

陈兴旺

(滁州城市职业学院 城市管理系，安徽 凤阳 233100)

摘要：由于我国社会经济的不断发展和人们精神文化生活的不断提高，人们对于旅游的关注点已经转移到文化旅游上。针对文化旅游产业发展的现状、存在的问题，提出了文化旅游业发展对策：一是深化文化旅游管理体制改革；二是深度开发旅游资源、促进旅游业的品牌化发展；三是加快人才培养，夯实旅游产业发展基础。

关键词：文化旅游；管理体制；旅游品牌

近年来，随着人们生活水平的提高，对于旅游，人们不只是对自然风景的观光，而逐渐转移到在旅游过程中得到一定的精神和文化享受，旅游只是一种形式，而文化才是内核，这就是文化旅游。文化旅游的内容主要涉及欣赏旅游目的地的人文习俗、风土习惯，造访当地名人故居、文化遗址，参加当地具有特色的民俗文化活动等，以此来获得富有文化内涵和深度参与的旅游体验。

一般来说，有人文特色的资源都可以作为旅游活动的主要内容，从目前来看，我国文化旅游可分为以下四种表现形态：历史文化方面(以文物古玩、历史遗迹、地方古建筑、历史典故等)；现代文化方面(现代化的文化、艺术、科技等)；民俗文化方面(当地居民生活习俗、当地节日、节假日、盛典等)；道德伦理方面(以人际交流为表现)。由此可见，文化旅游业并不单单是一种旅游产业，涉及到多方面的内容，具有强大的带动性和关联性，是一种综合型的新兴产业。

一、我国文化旅游产业发展状况

(一)我国文化旅游资源丰富多彩

我国历史悠久、地域辽阔、民族众多、数千年文明一脉相承，多元一统，文化资源丰富，可供观光的旅游景区约1万余处，发展文化旅游潜力巨大。这些多姿多彩的传统文化、各民族、各地区的特色文化，以及大量的非物质文化遗产资源，乃至洪荒以来流传各地的神话传说及种类繁多的宗教资源等，都可以在新形势下运用一流的创意、科学的方法和手段(含科技手段)开发出琳琅满目、令人神往的文化旅游产品。据相关数据分析，到中国游玩的外国游客中，只有1/3的游客是要游览我国的风景名胜，约2/3的游客是为了了解我国的民风、民俗。

(二)文化旅游业快速发展

目前我国旅游业正处于发展转型时期，与文化的结合也越来越密切，文化旅游正处于如火如荼的发展过程中，实现了旅游业快速、持续、健康发展的目标。2013年，我国文化旅游总收入达2.12万亿元，国内文化旅游人数达24.54亿人次，国内文化旅游收入达1.87万亿元；出境旅游人数6616万人次；入境过夜人数3787万人次，旅游外汇收入364亿美元。文化旅游行业投资规模总量为55.09亿元，比2012年的42.19亿元增加12.9亿元，同比增长30.57%，达到了“十二五”确定的计划目标。由此可见，将来文化旅游业对于我国经济的持续增长具有重要作用。

(三)中国文化旅游市场发展态势良好

2010年9月，我国国家旅游局颁布了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，该意见指出文化与旅游的结合应注意以下几个结合点：建立起系列文化旅游活动品牌；打造以非物质文化遗产为基础的旅游产品，高品位、高端化的演艺型旅游产品；品牌化的引导型的文化旅游产品；以主题乐园、休闲度假胜地为主的旅游产品；与当地企业合作的旅游产品；加大对旅游工艺品、纪念品的研发；利用市场积极推广文化旅游产品；努力培养文化旅游人才；定期对文化旅游市场进行规范。自此之后，我国旅游局还推出了一系列有关“和谐共赢、文化旅游”主题活动，并且从2010年开始，每四个年度推出一个主题文化旅游节，每两个年度开展一次中国国际文化旅游节。这些举措为我国文化旅游业的发展提供了保障，大大促进了我国文化旅游业的发展。

二、现阶段我国文化旅游行业发展特点

(一)创新的文化旅游发展理念

重塑旅游业发展的新理念，体现在文化旅游方面，就是要将文化旅游业的发展与我国工业化、信息化、城镇化以及现代化建设结合起来，确保经济、社会、环境各个方面的统一发展；文化旅游业的发展要将游客的舒适度以及需求摆在首位，确保游客玩得开心、游得舒心，并且要通过多种方式将“美”的理念灌输到游客心中，这就是文化旅游产业的发展方向。

(二)文化旅游品牌开发持续推进

2014年，国家旅游局颁布了135个旅游项目，这些旅游项目具有广阔的发展前景，高收益的投资回报、符合现代文化旅游业产业的发展趋势，能够极大地带动旅游产业以及周边产业的发展，是作为旅游开发的品牌而确立的。其中，文化旅游占比80%，北京、上海等我国较为发达的一线城市，其占比能够达到100%。[1]以上海为例，我们非常熟悉的五大道、西开大教堂等较为传统的旅游景点并没有出现在该名单之上，而具有现代特色的方特主题公园以及东方环球影视城则被列入到该名单；与此情况比较类似的还有上海一些景点，这种现象的出现说明了我国文化旅游产业不再仅仅重视传统、单一的旅游文化资源，而是将目光投向了更具有发展前景的其他现代化资源之上。与传统旅游资源相比较，这些新型的现代化文化旅游资源具有多元化的特性，有利于吸引受众的注意力。

(三)文化旅游市场已具备一定规模

近几年来，我国的文化旅游景点发展速度较快，旅游休闲度假村、水上公园、主题乐园等景点都较为常见。到目前为止，单在建主题公园的数量就达到了59个，在建的水上公园数量为5个；在2012～2013年期间，就有14个主题乐园开幕；预计到2020年，我国在建的59个主题公园以及5个水上公园将正式投入运营，入园人次将高达1.663亿人次。美国的主题公园不到40个，日本的主题公园只有30多个，我国主题公园数量几乎达到了美国以及日本的总和，主题公园规模在全国范围内也越来越大。[2]

我国影视基地的前身是20世纪20年代的影业公司的片场以及拍摄地，到20世界30至40年代的时候，上海、长春等发达城市的影视基地已形成雏形。1987年，无锡影视基地正式建成，成为我国最早规划建设的影视拍摄基地，自此影视旅游开始在国内盛行。经过近20多年的发展，影视基地建设已初具规模，据不完全统计，目前我国通过审批的影视城已达110多家。[3]一些影视基地更是开展市场化的运作，配备较为完整的服务体系以及配套设备，确立较为完善的经营理念和市场化运作规则，从而节约了拍摄成本，在推动我国影视业发展进步的同时也促进了旅游业的发展进步。

除了主题公园和影视基地这两种文化旅游规模越来越大之外，和传统文化挂钩的红色旅游以及民族风俗旅游也越来越受到人们青睐，根据中红网发布的信息，目前全国已有一百多个红色旅游经典景区，其中十二个全国重点红色旅游景区，三十条精品旅游路线，可以说红色旅游已经成为我国旅游业中极其重要的一部分。

从整体上看，我国文化旅游产业已经形成了以红色旅游和民族文化旅游为基础，主题公园和影视基地为发展重心的格局，文化旅游规模仍然在快速增长中。

(四)文化旅游产业进一步细分

从我国旅游业发展现状可以看出，现代的旅游产业多以一种粗犷的大杂烩方式在运作，缺乏一定的细化性。就现有旅游资源而言，各个省市推出的文化旅游景点主要涉及到主题公园、红色旅游、民族特色、影视旅游、名胜古迹等几个方面。

目前，我国已建成的以及在建的主题公园主要集中在长三角以及北、上、广等一线城市，这是我国文化旅游产业细化的一个表现，即在沿海以及一线城市主推主题公园旅游项目。

我国已建成的影视基地有上百余家，而前十大影视基地只有一个位于上海一线城市，其余的大部分位于二三四线城市，如横店影视城、涿州影视城、中山影视城等都没有分布在一线城市，这说明我国二三四线城市比较青睐于利用影视基地来带动文化旅游业的发展。

在文化旅游项目之中，红色旅游占据很大的一个比重。江西、湖南、湖北等地方具有丰富的红色文化资源，所以我国的红色旅游主要集中在这些地方，以期借助红色旅游来带动该地的文化旅游产业。

随着城市化进程的加快，乡村文化旅游业也日渐繁荣起来。不同乡村地区拥有不同的资源特色以及市场需求，根据这些地方特色来充分发挥当地的生态优势，从而突出当地的乡村特点，这样就会形成一个极具特色的乡村文化旅游产品。此外，将乡村旅游与城镇化建设相结合，建设成具有地方特色以及民族特点的旅游小镇，这不失为一个良好的发展方向。

(五)旅游文化创意产业发展受关注

文化旅游是一项充满憧憬、创意的文化活动，在发展旅游的过程中融入创新的文化创意，不仅有利于吸引游客的到来，还大大提高了该旅游产品的档次。譬如“印象系列”中的“印象西湖”、“印象刘三姐”等，就是将艺术与旅游进行结合的典型，这种极具地方特色、高水准的剧目导致许多游客慕名而来。

另外，“一站式体验”的文化旅游创意产业园区也在大力发展中，这种模式更加注重旅游者的深层需求，园区以创造特殊“体验”来吸引游客，游客的所有需求能够在设施相对集中的特定区域内得到配套满足。比如在横店影视城内，游客们不仅可以进行具有特色的影视体验，购买包括录影带、剧照、影视服装等影视关联商品,而且在影视城内还可以餐饮、住宿、娱乐或在影视人俱乐部、特色酒吧、茶座、特色店等地方进行休闲和购物。

三、我国文化旅游存在的问题

(一)特色挖掘不够

一方面旅游资源的开发缺乏一定的深度、广度，导致旅游产品级别、品味的低下；另一方面，文化与旅游没有实现较好的结合，具有地方特色的民俗文化资源没有得到充分的挖掘，具有纪念意义的文化旅游产品没有得到大力的推广，从而导致游客游览兴趣的缺乏。比如浙江省衢州市的“南宗孔祠”、“围棋仙地”、“节理石柱”“锁钥古道”、“烂柯山”等地都是非常具有地方传统文化特色文化旅游资源，但是由于没能对这些地方的文化内涵做深入的探寻挖掘和相适宜的特色开发，因而缺乏创新之处，无法给游客带来难以忘怀的感觉，体验度较低，使得该地的游客吸引力不高，这不但会降低游客量，还会降低自身的质量与品质。[4]

(二)资金投入不够

旅游业是一项需要大量资金投入的、建设周期较长的项目。就我国旅游业发展情况而言，我国的旅游业发展主要靠政府的投资，几乎很少有企业对此进行赞助，这就导致我国发展旅游业的资金较为受限，一些旅游项目往往因为因为资金不足而搁浅，还有许多旅游地没有完善的旅游服务配套体系，不能够较好地满足顾客的需求。此外，资金的限制直接影响到当地文化建设，没有足够的资金作为支持，一些具有民间艺术特色的艺术团体面临举步维艰的境地。而一些历史文化遗迹、古建筑、古玩等也会由于资金的不足而不能够得到较为完善的挖掘、整理与保护。

(三)宣传力度不够

文化旅游业发展投入资金不足，导致文化旅游资源无法进行深层次的开发利用，尤其在旅游产品的包装以及市场运营方面，资金的缺乏直接导致了市场竞争力的低下。同时，有限的宣传费用导致旅游产品无法建立起完善的宣传机制，无法进行多角度、大范围的宣传。

(四)专业人才不够

目前我国有不少人从事旅游专业，但是旅游专业人才不足，这直接制约着旅游业的发展进步。一方面，缺乏专门的旅游业管理策划人才，旅游产品不能够得到有效的策划、管理、开发。另一方面，缺乏专业的、高水平的导游人员，尤其是缺乏对当地文化十分了解的本地导游。许多导游对当地旅游文化的了解只是一星半点，甚至是直接将相关的导游内容进行背诵，没有真正了解到当地的文化内涵以及风土民情。

四、文化旅游业发展的对策

实现文化旅游产业利益最大化和不断发展,关键在于开发利用各种文化资源,满足人们对旅游产品和服务的文化需求,在深度挖掘旅游文化内涵的过程中,建立产业良性的内部运行机制和外部发展关系,从而提升产业品质,获得可持续发展。

(一)深化文化旅游的管理体制改革

文化旅游的发展导致丰富多彩的文化形式与形态各异的旅游产业的结合，尤其是随着文化产业的深入以及新型化发展，文化与旅游之间的结合变得愈加紧密。这就对文化旅游管理体制的改革提出了新的要求，要将文化管理系统与当地旅游管理系统进行结合，将两种系统协调到一起共同发展。从长远角度来看，不仅仅要实现文化与旅游结合，而且在影视、出版、体育等各分支上都应该与旅游发展结合起来。

(二)开发旅游资源、促进旅游业的品牌化发展

旅游文化资源开发的核心在于文化创意，我们要在结合当地文脉的基础之上，确定文化的主要发展方向和主题思想，然后通过旅游的形式将其体现出来，以提升文化的表现形式，促进当代文化的创造性发展，同时还能够促进旅游资源的深度开发，能够促进旅游业的品牌化发展。

(三)加快人才培养，夯实旅游产业的发展基础

旅游产业链较长,属于劳动力密集型产业,实现旅游可持续发展,必须加快人才培养,提高劳动者素质,充分发挥我国人力资源丰富的优势。长期以来,我国旅游专业教育是置于经济学范畴内的,旅游文化还不是一个独立的学科,对旅游人才文化素质的提高重视不够。而实际上旅游产品设计、资源开发和规划、旅游服务都是基于文化基础上的,但旅游从业人员文化层次偏低,对文化的认知度不够,旅游文化内涵的“白化”环节缺失,无法做到帮助不同文化背景旅游者感悟旅游产品的文化内涵,旅游活动只能停留观光的浅显层面,不能适应现代旅游的发展要求。因此,要加快旅游人才培养,逐步从单纯的生产性投资转向人力资本投资,提高旅游从业人员业务素质,提高他们对所处环境的历史文化、民俗风情的了解程度,既要做好服务员,又要做好讲解员,通过每一位旅游工作者的一言一行给予游客全方位的物质和精神的双重享受,提升旅游文化品位。

参考文献：

[1]徐凤菊.旅游文化与文化旅游:理论与实践的若干问题[J].旅游学刊，2015(4).

[2]伍延基.民族的传统的文化资源:营销中国的永恒主题[J].旅游学刊，2009(6).

[3]谢凝高.关于风景区自然文化遗产的保护利用[J].旅游学刊，2012(6).

[4]郎玉屏.未来旅游人才培养的方向和途径探索[J].西南民族大学学报(人文社科版)，2013(10).

责任编辑 胡号寰E-mail:huhaohuan2@126.com

The Current Situation,Problems and Countermeasures of the Development of Cultural Tourism Industry

Chen Xingwang

(DepartmentofUrbanManagement,ChuzhouCityVocationCollege,Fengyang233100)

Key words：cultural tourism;management system;tourism brand

Abstract：Due to the continuous improvement of China’s social and economic development and people’s spiritual and cultural life,people’s focus on tourism has been transferred to the cultural tourism.In view of the present situation of the development of cultural tourism industry,existing problems,and puts forward the countermeasures of cultural tourism development: one is to deepen the reform of the management system of tourism culture;the second is the in depth development of tourism resources,promote the development of tourism brand;three is to speed up the cultivation of talents,to reinforce tourism estate industry development basis.

收稿日期：2016-02-26

基金项目：安徽省2015年第三届社会科学应用对策研究课题(B2015029)

作者简介：陈兴旺(1982-)，男，安徽凤阳人，讲师，硕士，主要从事旅游管理研究。

分类号：F592.7

文献标识码：A

文章编号：1673-1395 (2016)05-0060-04