社会力量参与图书馆建设研究<br/>——以东莞图书馆为例

社会力量参与图书馆建设研究
——以东莞图书馆为例

2016-03-25温慧仪

河南图书馆学刊 2016年3期

关键词：东莞力量图书馆

温慧仪

(东莞图书馆，广东东莞　523071)

社会力量参与图书馆建设研究
——以东莞图书馆为例

温慧仪

(东莞图书馆，广东东莞523071)

社会力量；图书馆建设；基金会

文章论述了目前我国社会力量参与图书馆建设的主要形式和经验，分析了东莞图书馆在与社会力量合作中的实例、存在的问题及改善措施。

1　我国社会力量参与图书馆建设的主要形式和经验

1.1目前我国社会力量参与图书馆建设的主要形式

目前，我国参与图书馆建设的社会力量主要有民间非营利组织(NPO，non profitable organization)、社会团体、企事业单位、志愿者(包括个人)、海外华人华侨等[1]。这些社会力量参与图书馆建设的形式分为四种：①独立建馆办馆。指一些社会团体以及公司、企业积极加入捐助图书馆事业的行列，一些个人兴办图书馆[2]。如：飞利浦集团已建立17所希望小学和309个图书馆；立人乡村图书馆已在湖北、河南、云南、河北、重庆、陕西、广东等地建立16个图书馆。②合作建立图书馆。指社会力量与当地政府部门合作，建立公益性的公共图书馆。如：2007年成立的西安灞桥区图书馆骏马分馆，由农民陈武艺出资60余万元建场地、订设备，花费20万元购买图书报刊，灞桥区图书馆提供一部分图书期刊，并进行长期业务指导。③资助图书馆建设。是指从资金资助、文献资源资助、设备资助等方面对图书馆进行资助。香港著名出版家、香港汉荣书局创办人石景宜坚持不懈为内地图书馆捐赠书籍达400多万册；吉林省通化市老作家金乃祥向通化市图书馆捐赠了他个人收藏的6,000余本图书；全美中国作家联谊会会长、旅美作家冰凌向浙江中小学图书馆捐赠图书。④志愿者服务参与图书馆建设。是指志愿者通过图书馆的招募和培训，在各类图书馆从事图书馆日常借还、运行维护、协助开办活动等工作。如：志愿者为图书馆开办讲座服务、从事参考咨询等[3]。

1.2我国社会力量参与图书馆建设的经验

1.2.1荒岛图书馆。2009年4月，《城市画报》副主编刘琼雄在广州市小洲村发起成立了“荒岛图书馆”。其运行规则是：只要捐赠或寄存20本图书或以上的人，就可以从荒岛图书馆里借走5本书。此后，新世界地产开发商与刘琼雄合作办了广州第二家荒岛图书馆——岭南新世界的荒岛图书馆，接着又引入北京、上海、长沙等12个城市的物业。各地公益人士、咖啡店主也慕名申请加入，荒岛图书馆以松散联盟的形式在全国各地发展，截至2011年4月，21个城市已有33个成员。荒岛图书馆发展之快得益于其良好的创意，但各地办的荒岛图书馆也有自身的特点，绝不是广州荒岛图书馆的简单克隆[4]。1.2.2无锡新区图书馆。无锡新区在国内率先尝试政府购买公共服务，通过公开招标，将无锡新区公共图书馆的建设、管理、运行和服务外包给台湾艾迪讯公司。该公司将无锡新区图书馆建设成为一个“数字智能图书馆”，任何人只要在入口刷一下二代身份证，无须办卡就能进入馆内阅览。通过物联网智能技术，读者不受闭馆影响，通过24小时自助还书机及时返还所借图书。只要在有网络覆盖的场所，用电脑、手机、iPad等登录网上图书馆，就可以享受“网上书屋”的便利，打破了传统图书馆的借阅方式，成为“全天候”的数字图书馆。无锡新区图书馆推行“社区服务+图书馆服务”的服务模式，与各社区、文化站开展合作，帮助各社区建立数字图书馆系统。台湾公司对无锡新区图书馆从建立到营运管理过程中，规划减低图书馆管理的风险，同时有效降低政府对图书馆管理运行的成本。2012年，该公司运营的无锡新区图书馆荣获中国文化部创新奖和无锡市两馆一站考核优秀单位[5]。

1.2.3杭州市图书馆基金会。杭州市图书馆基金会(Hangzhou Library Foundation)成立于2003年，是中国第一家图书馆基金会，属于地方性公募基金会。基金会成立的主要目的是为杭州市公共图书馆事业的发展募集、管理和使用基金，宣传图书馆事业的文化担当和公益宗旨，凝聚和整合新时期有志于文化公益事业的社会力量，促进杭州市公共图书馆事业的繁荣发展。杭州市图书馆基金会一般通过两种方式募集基金：①向理事会成员募捐。②通过举办活动等方式向社会募集资金。从2003年成立至今，杭州市图书馆基金会还开展了“捐一本好书、献一份爱心”“十大书香人家”等多个项目，对基层图书馆进行款物、人力等方面的支援。基金会尤其关注弱势群体的阅读状况，而且也以多种形式支持国内欠发达地区的公共图书馆建设，在更大范围内改善基层群众文化阅读状况[6]。

2　东莞图书馆在社会力量参与图书馆建设中的情况分析

2.1东莞图书馆在社会力量参与图书馆建设方面的实例

2.1.1开设“市民学堂”讲坛。2005年5月开设的“市民学堂”，是东莞图书馆致力于开展社会教育、弘扬人文精神、启迪市民思想、促进知识传播、向广大市民定期开展公益讲座活动的平台，2013年获“东莞十大学习品牌”之一。讲坛包括公益讲座、公益技能学堂、公益生活课堂及东莞学习中心四个部分。公益讲座主要邀请省内外专家学者针对不同类型读者群体的求知需求，围绕时事、政治、经济、文化、教育等领域的热点问题定期开展讲座报告活动；公益生活课堂主要针对休闲型读者急需的装饰装修、医疗保健、汽车旅游、孕育知识、车友世界等生活知识进行交流和经验分享；公益技能学堂主要针对技能需求型的外来务工人员开设粤语、日语、英语、会计、创业就业、打工、维权、民法、励志教育等培训班；东莞学习中心则采用现代远程教育技术，向市民提供类别多样的多媒体远程网络教育服务，并延伸开展实体学习辅导。截至2013年底，“市民学堂”已累计举办各类讲座、报告、培训、沙龙逾2,000场次，直接受众达60余万人次。

2.1.2创办“莞芽亲子俱乐部”。东莞图书馆于2013年初成立了“莞芽亲子俱乐部”，充分挖掘家长和孩子的潜能，让爸爸妈妈成为故事的主讲者，定期举办故事会活动，创办交流群，通过“线上召集、线下活动、线上再交流”的方式，吸引着越来越多的家长和孩子共同参与[7]。这种由阅读推广志愿者为主体，结合图书馆的资源服务优势的阅读推广活动，不局限于图书馆，还延伸至社区、中小学、幼儿园、户外公园，形成了图书馆与志愿者家长共同促进阅读推广的合作模式。目前“莞芽故事会”活动已成为东莞的一个活动品牌。

2.1.3建立广东省首个地级市捐赠换书中心。东莞市捐赠换书中心是由东莞图书馆和南方都市报联合共建的公益性图书资源交互平台，是广东省首个地级市捐赠换书中心。该中心于2012年4月成立，以“提倡全民阅读，推动幸福东莞”为宗旨，秉承“诚信·互助·分享”的服务理念，立足东莞，凝聚图书馆、媒体和社会力量，通过共同搭建全民阅读资源公共服务平台，征集和整合分散于民间的图书及其相关文化资源，引导优质民间阅读资源进入公共服务空间；充分发挥公共图书馆优势，倡导图书捐赠、图书漂流、举办晒书大会、开展阅读分享活动、营造阅读氛围等，成为推动全民阅读的重要力量。该中心的运营模式主要有三方面：一是面向全体市民免费提供漂流、捐赠及换书服务；二是不定期举办阅读分享活动；三是每年举办晒书大会。

2.1.4合作举办企业图书馆。企业图书馆，是指由企业投资兴办，隶属于企业，直接服务于企业的图书文献收藏及其管理的部门[8]。东莞图书馆以东莞地区强大的集群图书馆体系为重要支撑，利用科学的方法和手段，为东莞地区企业图书馆实现新的突破和持续发展注入了源源不断的活力。2005年8月，东莞三星电机有限公司图书馆正式加入东莞市图书馆总分馆体系，成为东莞市第一个加入总分馆体系的企业图书馆；2007年，东莞图书馆新科磁电厂图书馆作为第二个企业分馆加入总分馆体系。随后，各企业图书馆纷纷加入总分馆体系中。

2.2存在的问题

2.2.1图书馆缺乏主动与社会力量合作的意识。现代图书馆除了承担传统的借还书业务外，还要开展各种各样的读者活动。尽管是公益性机构，但图书馆的一切业务活动都不能完全依赖财政投入，因此要想尽办法吸引和动员身边的一切社会力量给予支持，拉动社会力量投入资金参与图书馆建设[9]。有些图书馆对社会力量参与建设认识不足，认为图书馆是公益性单位，财政支出依靠政府预算，缺乏对社会力量参与图书馆的宣传力度，缺少与社会力量的沟通、联系，某种程度上阻碍了社会力量参与图书馆建设的发展。

2.2.2东莞市未形成社会力量参与图书馆建设的舆论氛围。当前，东莞市社会力量广泛参与教育、扶贫、环保等公益事业建设，却较少参与图书馆的事业建设。许多社会力量对参与图书馆建设的认识程度不够，没有形成参与公共图书馆建设的机制。而图书馆也缺乏对社会力量的宣传和号召，不能主动吸引社会力量的关注，是造成这一问题的内因。2.2.3企业和民众缺乏公益捐助的意识和责任。一直以来，公共文化建设被误解为是国家、政府的事，社会力量与图书馆合作尚未形成全社会的普遍意识，多数人把捐赠、慈善看作是富人、名人的事情，企业也普遍缺乏参与公共文化公益的社会责任感。东莞享有“世界工厂”美誉，拥有全球500强企业45家，境外上市公司800多家，诺基亚、雀巢美极、三星等一批国际知名企业纷纷落户。目前，除了三星电机、新科磁电厂与东莞图书馆有合作外，难觅其他企业对图书馆事业的合作或捐助。

2.2.4对图书馆基金会的认识比较薄弱。发达国家的基金会在公益事业发展中起到非常重要的作用。如：美国的基金会是服务于公共利益、资助慈善(公益)事业的非营利性机构，基金会的资产来自于私人捐赠，这些捐赠用于公益事业，并接受政府和公众监督[10]。当前，我国图书馆基金会发展滞后，2003年成立的杭州市图书馆基金会，是我国第一家图书馆基金会，但其发展一直处于摸索阶段。

3　东莞图书馆促进社会力量参与图书馆建设的措施3.1　主动加强与社会力量沟通联系

可成立对外联系小组，招募专业人员，通过各种渠道与有意参加图书馆建设的社会力量取得联系，积极宣传东莞图书馆的业务发展成果，让各阶层的社会力量认识、了解、支持图书馆建设，使社会力量成为图书馆建设的重要一员。定期组织调查，听取各阶层意见，了解公众对公共图书馆的意见和建议，有针对性地改进东莞图书馆的服务[11]。

3.2创造社会力量参与图书馆建设的良好氛围

加强与广播电视台、报纸、电台、网络等媒体的合作，可通过东莞文化网、“莞香花开”“文化莞邑”等政府官方传媒，通过东莞电视台、阳光热线等本土知名度较高的媒体，积极宣传社会力量参与图书馆建设的先进事迹，弘扬公益精神和理念，让更多社会力量了解和支持图书馆建设，形成共同参与图书馆建设的良好风气。利用东莞图书馆“两微、三网、三刊”等内部平台，定期发布相关活动动态及招募志愿者信息，让更多的志愿者参与活动。

3.3提升服务水平以吸引社会捐资

东莞图书馆要把提高自身的服务水平放在首要位置，除了让人们能够随时进来读书借书之外，同时还是举办各种讲座、书友会和特色展览的重要场所，为人们提供各种各样的信息，使图书馆真正成为一个不仅能为公众提供信息服务，还能提供这种信息交流的氛围和环境的免费公众空间[12]。

3.4探索建立东莞图书馆基金会

图书馆经费来源的多元化是图书馆发展的趋势，成立图书馆发展基金会是实现图书馆经费来源多元化的重要举措[13]。探索建立东莞图书馆基金会，遵循国家规定，报有关部门批准和注册。图书馆基金会建立后，应设置基金会委员会，负责基金会的管理和运作；制定章程及规章制度，保障基金会的运行有章可循；接受社会捐赠，开展各项业务活动。基金会包括发展基金、奖励基金、研究基金、教育基金，分别用于资助图书馆建设、奖励现金、促进图书馆学和发展图书馆学教育[14]。