全面从严治党媒体聚焦

2016-03-25

领导决策信息 2016年44期

全面从严治党媒体聚焦

全面从严治党重大安排

十八大以来，我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会，对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署，六中全会专题研究全面从严洽党，这是党中央着眼于‘四个全面’战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。事实上，全面从严洽党，尤其是十八大之后，通过不断加强党内法规建设扎紧“篱笆”，也是一个渐次展开、深度推进的过程。”

焦点一

随着诸多党内法规的出台，完善了党内制度建设，筑牢了全面从严治党的基石。据统计，三年多来中央出台或修订的党内法规已有50多部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。尤其是十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对扎紧全面从严治党的“篱笆”来说，意义重大。

制度反腐新起点

这次全会以“全面从严治党”为主题的会议，被认为是中共十八大后开展的反腐转向制度式、治本式反腐的重要标志。全会从思想上、组织上、制度上、作风上全面构建从严治党的制度笼子，尤其是《准则》和《条例》的出台，表明十八大后掀起的反腐斗争不仅不会减弱，还将继续深入,走向常态化。从今以后，对党员的严格管理和对腐败的严厉打击，将会变成党内长期执行的政策。

焦点二

这次全会制定的《新准则》，修订的《条例》，都是有的放矢。“关键少数”是全面从严治党的重要抓手。十八大后，到目前为止已经有170多名省部级以上高级官员和将军落马。中共十八大共选出367名中央委员和候补中央委员，到目前已经有24人被查处，占总数的5.8%。

成为全党、全中央的核心，需要具备多方面的条件。首先要能够判断和驾驭形势，其次要提出重要的理论，还需要富有经验和活力，他需要提出一些大政方针性的理论。成为核心还有一个时机的选择问题，要看党意和民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，赢得了党心民心。

十八届六中全会读本

为帮助广大干部群众科学认识并全面把握国内外形势新变化新特点，深入学习领会、大力贯彻落实党的十八届六中全会精神，中央有关部门组织编写了《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉辅导读本》《党的十八届六中全会文件学习辅导百问》，对全会精神进行了全面阐释，是学习领会全会精神的权威辅导材料。书中收录了习近平总书记在党的十八届六中全会上所作的《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》。

党内监督工作亮点频现《中国共产党党内监督条例》修订，建立和完善党内监督体系，是党内法规构建“制度治党”的规范基础。而“执纪”导向展现党内监督新思维。十八大以来，党内监督工作亮点频现，巡视工作是十八大后党内监督工作的一大亮点。从一般巡视到专项巡视，再到巡视“回头看”，巡视工作已经成为党内监督的重要利器。

坚守纪律红线和法律底线党内监督要从普及性的角度，管住党员领导干部的违法违纪行为。用“不敢腐”的惩戒机制形成纪律威慑，用“不能腐”的防范机制形成纪律制约。综合运用党内处分、行政处分、刑事处分等方式，从党员领导干部的违纪违法行为入手，将党的纪律和国家法律执行到位。让共产党员，不仅要服从国家法律的管制，而且受到党内法规的约束，既不可触碰法律底线，也不可逾越纪律红线。

筑起“不忘初心”的制度根基

党内监督需要一个科学、有序的制度体系，应当把信任激励同严格监督结合起来。这种信任与监督的关系，不仅存在于“自上而下”之中，也存在于“自下而上”之中，存在于“同级左右”之间。十八届六中全会对党内监督体系提出了由全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督构成党内监督体系。从党中央到党的各级组织，再到基层组织和每个普通党员，都构成党内监督体系的一个组成部分。

焦点三

构建全方位的党内监督体系，融合党内监督与国家机构监督，推进通过党内法规的党内法治进程，完善问责和责任约束机制……这些以体现权力制约原则和权利保障原则的党内监督制度建设成果，既脱胎于党的优良作风，也有着现代政治文明的因素，是中国共产党实现党内治理的标志。中国共产党人正在以前所未有的自信和勇气，创造着执政党治国理政的新典范。

重塑政治生态

焦点四

党在从政环境发生根本变化的情况下，不少官员还需要一个适应的过程，加强对“既干净又干事”的引导激励已经

成为一个重要的课题。不久前，习近平总书记就提出了一个新的“两手抓”：要充分发挥广大党员、干部在党的建设中的主体作用，一手抓规范约束，一手抓引导激励，更加

有效地调动全党上下的积极性、主动性、创造性，使各级党组织和全党同志切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

长期执政条件下的自我净化

首先是敢于直面问题的担当精神。比如打大老虎问题，法治之下，任何人都不能心存侥幸，不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”“铁帽子王”。反腐败不是搞一阵风，“反腐没有休止符”。要坚持零容忍的态度不变，“老虎”“苍蝇”一起打，要顺应人民要求。其次是从老百姓直接感受到的作风问题抓起，从与群众利益密切相关的领域抓起，做到有腐必反、有贪必肃。

焦点五