龙岩永定农村电子商务快速发展的探析

摘要：福建省龙岩市永定区是典型的山区资源型城市，长期以来煤炭、石灰石建材等资源型产业贡献一半以上财政收入。2015年以来，永定区委、区政府高度重视发展电子商务产业，实施全域电商战略，致力打造“一业多区”产业格局，采取“互联网+永定”发展新模式，立足将电子商务产业作为永定转型升级、绿色发展的新引擎，有力地推动了当地第三产业的发展。

关键词：龙岩；永定；农村电子商务

中图分类号：F752.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-02

据了解，永定范围内目前有电商企业（含个体户）达200余家，全区年网上销售额达300万以上企业有8家。2014年全区快递包裹数（永定发往各地）达32.23万件，2015年1-11月份全区快递包裹数（永定发往各地）达31.81万件，同比增长11.3%。互联网产业孵化园于2015年7月1日正式开园，目前入驻孵化园的企业有49家，正在进行第三批入驻企业招募工作。截至2015年年底，永定已实现81个农村淘宝村级服务站开业，并在阿里巴巴“双十一”促销活动中取得销售额全省第二，在“双十二”促销活动中取得全省第一的好成绩。销售的产品主要为：一是本区内的农副产品及特色食品，如牛肉干、泡鸭爪、百香果、万应茶、巴戟天、金线莲等；二是本区内生产的其他产品，如工作制服、鞋类产品、图书卡、坐垫等等；三是代销本区外的产品，如龙岩花生、地瓜干以及泉州等地批发过来的茶叶、服装和日用品等。

纵观以上数据，笔者以为，主要成效为以下八个方面：

1.形成产业集聚效应。自2015年4月27日全区“项目会战年”活动动员大会召开以来，各部门通力合作、高效运作，经过2个月的努力，互联网产业孵化园于7月1日正式开园，经过试运行，结合一定的退出机制，目前实际入驻企业39家。成立永翔网络科技有限公司，负责孵化园日常管理，目前已建立完善的准入及退出机制，并出台相应的资金管理办法、企业考核办法等制度，孵化园管理实现正常化、规范化。通过集聚办公，有效加强了企业的沟通合作，促进了信息共享、资源互补、平台共用，原来分布在永定各个区域的电商都逐步向孵化园集聚，改变了以往分布较散的电商格局。目前，第三批入驻企业招募工作正在进行中。

2.打造产业发展格局依托互联网产业孵化园、鼎福来食品有限公司厂区以及土楼风情街等平台资源，打造“城区”+“景区”+“农村”三位一体的永定电商发展格局，城区板块重点打造以区域结算中心为主体的互联网产业孵化园以及坐落在鼎福来厂区的阿里巴巴农村淘宝区级服务中心等项目，景区板块结合每年约400万的客流量，计划在土楼风情街打造O2O体验式电商一条街，农村板块则依托阿里巴巴农村淘宝在全区设立的110个村级站点，打通电子商务进农村的渠道，实现农村的“触网”升级。

3.开展企业招商工作。开展项目建设“拼落地、拼进度、拼促销、拼服务，比实效”活动，大力实行“走出去、引回来”战略，区委、区政府高度重视电子商务招商工作，区委书记亲自率领招商小分队出发前往杭州、厦门、北京等地，带头做好“招商员”，大力推介我区电子商务产业。成功举办了9·26永定转型升级新经济座谈会，成效明显，目前已和厦门保立网络科技有限公司（保障网）、北京字节跳动科技有限公司（今日头条）、易极付科技有限公司、凯世通石化有限公司等签约，这些乡贤企业都以区域决算中心落地永定的方式回归家乡。同时，为充分调动电商发展的积极性，营造良好的电商氛围，改变我区传统电商行业缺少标杆企业的局面，产业办主动对接永定籍的泉州电商企业家，该企业管理层经过前期考察和洽谈，计划于年底前在永定设立福建云商电子商务有限公司，目前已提交项目计划书，待产业执行小组研究。该公司的引进将会引导我区传统企业往电商方向发展，并在区内起到很好的示范带动作用。

4.推进农村淘宝项目。大力实施“互联网+农村”行动，把永定传统农业和电子商务紧密结合，构建农村现代流通体系，突破物流和信息流的瓶颈，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，让更多的农民群众共享电子商务带来的便捷生活，吸引更多年轻人回乡创业，为农村经济腾飞带来新的增长点。农村淘宝区级服务中心及第一批33个村级服务站于10月20日正式开业，这是自2015年9月14日签约以来，仅短短36天时间就顺利实现了开业，是龙岩市从签约到正式开业时间最短、速度最快的区，同时，永定区级服务中心也是龙岩市目前模式最新、标准最高、面积最大、设施最完备的服务中心。截至2015年年底，永定已实现81个农村淘宝村级服务站开业，并在阿里巴巴“双十一”促销活动中取得销售额全省第二，在“双十二”促销活动中取得全省第一的好成绩。争取今年初实现招募110名合伙人的目标，覆盖永定110个行政村，这支活跃在农村的电商队伍将成为永定农村电商发展的重要力量，同时也将为农村面貌改变、生产生活方式改善提供强有力的支撑。

5.重视电商培训工作。去年4月份以来，永定开展了三个层次的电商培训，分别是面向全区干部的知识普及类培训，面向经济职能部门的专业类培训以及面向电商人士的实操类培训。去年4月27日，邀请福建省商务厅在永定区开展“八闽电商行——走进永定”电子商务大讲堂。福州大学黄章树、王海燕教授和福建礼贤进出口有限公司总经理王芳，分别结合永定电子商务实际情况，从政策层面的解读、电子商务发展趋势、县域电商的特点等方面，对永定电商发展提出具体的建议。去年5月4日，龙岩市永定区商务局、龙岩市团区委邀请了厦门大学管理学院管理科学系主任彭丽芳教授为区直有关部门负责人、各乡镇分管领导、小微企业主、电商代表、乡镇农民开展以《农村电子商务的应用与发展》为主题的专题讲座。5月16日、17日，人社局、团区委、教育局等单位组织的面向电商人士的电子商务实战类技能培训班，原计划培训50人，实际参加人数超300人，在永定范围内掀起了一股参与电商的热潮。为了引入先进地区的培训资源，弥补永定在美工摄影方面的不足，永定邀请淘宝大学专业培训师于8月11日-13日举办专题美工摄影培训班。永定区的电商培训工作层次分明，主题鲜明，取得了良好实效。

6.完善网络基础设施。中国电信永定分公司近几年共投资3000多万元用于乡镇及农村宽带的建设，对集镇及人口密集的村庄进行光纤到户改造，大力提高宽带速率，全区有限宽带覆盖率达92%以上，城区及集镇宽带连接能力不低于100兆。同时，还投入2000万元用于新建无线基站及3G、4G网络建设，全区共建有235个无线基站并全部开通3G信号，农村3G信号覆盖率达98%。已开通4G基站111个，正在建设的4G基站125个。建成在用的AP（wifi接入设备）379个，建成AP无线信号主要覆盖政府部门、酒店、旅游景区、重点单位等公共场所。中国移动永定分公司目前已全面启动“光网福建”宽带网络提速工程，推进互联网宽带扩容，目前已投入1300万元建设光纤网络，以FTTH方式完成了有线宽带全覆盖，宽带端口总数达39000个，城区宽带可达100兆，乡镇宽带可达20兆。至2015年年底，永定范围内共有永定3G基站178个，4G基站330个，实现了4G网络城区和各乡镇的集镇全覆盖，行政村4G覆盖率达90%，今年该公司将投入1500万元新建120个4G站点。另外，该公司还将在今年投入2000万元，新增TD-LTE4G站点60个，完成行政村100%覆盖。

7.壮大入驻企业规模。通过孵化园的资源整合，借助电商协会搭建的信息桥梁，入驻企业逐步实现了抱团发展，以往各自为营、封闭发展的局面逐步改变，如，百香果是福建省龙岩市永定电商销售的冠军产品，以前各电商都各自找货源，各自找物流，各自树品牌，通过孵化园的平台和协会的帮助，今年销售百香果的电商形成了联盟，统一了产品销售价格，共享了销售模式，不仅收入增加了，品牌也在淘宝网上打得更响了。又如，晶斯侯服饰公司是通过“互联网+裁缝”实现华丽转身的经典案例，以前小加工厂一年只能销售3万元的制服，现在一个星期就能接到网上超过3万元的订单，公司负责人马富招不禁感叹互联网带来的无限可能，同时也非常感激有孵化园和协会这个公共平台，提供了技术交流的帮助。

8.创新电商宣传方式。去年4月24日，永定举办了首场面向电商人士和意向从事电商的创业者的热身讲座，集聚了150人参加，并在现场建立了首个电商微信交流群，至目前群内人数已增至198人，为电商互相交流学习及共享信息搭建了平台。去年4月份以来，永定电视台、永定新闻网及永定网等各媒体和微信公众号先后发布各类永定电商的讲座、政策等新闻宣传60余条，保持了至少每周一条电商新闻的热度，在全区范围内引起了广泛关注，取得了预期效果。同时，面向电商群体开展各类座谈会，大力宣传区委、区政府的电商政策，及时解答电商的疑惑，倾听电商的声音，保证了信息渠道的通畅。

龙岩市永定区在短短的一年时间，电子商务得到了迅速发展，笔者认为主要原因是因为采取了以下措施：

1.领导高度重视。永定区委、区政府高度重视该项工作，主要领导带头学电商、亲自抓电商，分管区领导和乡镇、部门“一把手”具体抓，在全区各级各部门特别是领导干部中形成了重视电商、支持电商、服务电商的高度共识。高规格地成立永定区电子商务工作领导小组，区委书记任组长，区长任第一副组长。区委书记多次率领相关部门负责人亲临现场调研电子商务产业相关工作，凝聚了各方工作合力，为该项工作的有序推进提供了坚强的组织领导保障。

2.团队高效务实。永定区委、区政府成立了互联网产业执行小组，下设产业发展办公室，抽调专门人员集中办公。团队秉承创新、热情、务实、高效的精神，在人数少、任务重、时间紧、压力大的情况，任劳任怨、加班加点，真正在短时间内利用“5+2”，“白加黑”的工作方法，强力推进各项工作落实到位。同时，为了适应产业的时代新特点，产业办执行每周学习例会制度，真正掌握最新产业新政策、新动态。产业办还创新了工作模式，实行半小时决策制，利用微信平台，实现随时沟通汇报，随时决策部署，随时办结反馈，真正建设了一个高效务实的团队。

3.电商政策给力。制定出台《永定加快电子商务发展的实施意见》，提出了鼓励电商发展的十条措施。对各类落地永定的电商企业从办公环境、产业建设、税收优惠、人才培育、金融服务等方面给予政策优惠和资金扶持。入驻孵化园的企业只需“拎包入驻办公”，为集聚人气，孵化园还实行短期“免费午餐”制度，定期开展各类电商培训，从各层面给予电商支持帮助。近期，产业办还专门研究学习《厦门市湖里区促进信息产业发展实施办法》等外地政策文件，加快草拟永定扶持互联网产业发展的具体措施及区域结算中心落地永定的优惠政策。

4.工作机制通畅。在发展电子商务产业的过程中，始终注重引导不主导、服务不干预，始终注重发挥行业协会的作用，激发企业不包办、支持主体自身的创新活力，建立健全了协同推进电商发展的工作机制，形成了政府引导、企业主体、协会服务、部门支持的工作格局。

5.招商措施得力。下达电子商务招商任务分解表，动员全区共同参与电子商务招商。落实三个到位：一是意识转变到位。加大对招商任务完成情况的考核力度，增强各级干部做好招商引资工作的紧迫感和危机感，严格落实目标责任制，做到“人人都是招商主体”、“个个都是投资环境”。二是服务跟踪到位。以企业为本，想企业之所想、急企业之所急，做企业的知心人、贴心人，为企业提供全程跟踪式一条龙服务，产业办制定电商企业招商路线图，为落地永定的电商企业提供全方位服务。三是重点招商到位。结合永定籍电商企业领军人物较多的优势，策划生成永定籍电商企业回归永定的具体模式，如，保障网把客服中心落地到永定，易极付结算中心落地永定等，承接乡贤企业部分功能模块，以龙头企业带动永定电商发展。

作者简介：郑桂珍，职称：中级经济师，研究方向：商业，工作单位：福建省龙岩市永定区商务局。